第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對高等學(xué)校出版社的宏觀指導(dǎo)和管理，推動高等學(xué)校出版社的改革與發(fā)展，促進(jìn)高等學(xué)校出版事業(yè)的繁榮，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱高等學(xué)校出版社，是指經(jīng)國務(wù)院出版行政部門審核批準(zhǔn)并履行登記注冊手續(xù)，主辦單位為高等學(xué)校的出版社。
第三條 高等學(xué)校出版社是我國社會主義出版事業(yè)和教育事業(yè)的重要組成部分，是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地，是科學(xué)文化知識積累與傳播的重要基地。
第四條 高等學(xué)校出版社要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，堅(jiān)持黨在社會主義初級階段的基本路線，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的辦社方向，堅(jiān)持為教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)服務(wù)的辦社宗旨，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的思想引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人。
第五條 高等學(xué)校出版社是事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化管理。
第六條 高等學(xué)校出版社的主要任務(wù)是根據(jù)我國教育事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合教育改革和發(fā)展的實(shí)際，出版高等學(xué)校教學(xué)需要的教材、教學(xué)參考書、教學(xué)工具書及其他教學(xué)用書，推動高等學(xué)校的教學(xué)工作和學(xué)科建設(shè)。
高等學(xué)校出版社的重要任務(wù)是出版學(xué)術(shù)著作。高等學(xué)校出版社應(yīng)出版反映不同學(xué)派、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和風(fēng)格的學(xué)術(shù)著作，推動學(xué)術(shù)水平和教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高，促進(jìn)我國哲學(xué)社會科學(xué)及自然科學(xué)研究的繁榮和發(fā)展。
高等學(xué)校出版社要立足本校，面向全國，主動為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、文化教育進(jìn)步服務(wù)，積極出版學(xué)校教育和社會教育需要的出版物，為提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)提供更多的精神產(chǎn)品。
第七條 高等學(xué)校出版社從事出版活動，應(yīng)將社會效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。
第二章 管理體制
第八條 國務(wù)院教育行政部門依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)和全國新聞出版整體規(guī)劃，對全國高等學(xué)校出版社進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和管理，制定高等學(xué)校出版社的發(fā)展方針、規(guī)劃和管理辦法。
第九條 國務(wù)院有關(guān)部門及省（自治區(qū)、直轄市）教育行政部門是所屬出版社的主管部門。高等學(xué)校是所屬出版社的主辦單位。
第十條 高等學(xué)校出版社主管部門的職責(zé)是：
監(jiān)督主辦單位按照國家規(guī)定落實(shí)對所屬出版社的管理職責(zé)；指導(dǎo)、檢查和評估主辦單位對所屬出版社的領(lǐng)導(dǎo)及管理工作；
依法審核、審批出版物選題；
獎勵優(yōu)秀出版物、表彰優(yōu)秀高等學(xué)校出版社；
國家規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 高等學(xué)校出版社主辦單位的職責(zé)是：
監(jiān)督出版社貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，遵守國家的法律和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持正確的辦社方向和宗旨；
任免社長，并報(bào)主管部門備案；負(fù)責(zé)考核所屬出版社的其他社級負(fù)責(zé)人；
提供所屬出版社建設(shè)和發(fā)展的必要條件；對新建所屬出版社，撥給必要的開辦經(jīng)費(fèi)及流動資金；
審批所屬出版社的發(fā)展規(guī)劃及重要規(guī)章制度，審核所屬出版社的選題計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織對重大選題及書稿內(nèi)容的審查監(jiān)督；
監(jiān)督所屬出版社的財(cái)務(wù)收支情況。
第十二條 高等學(xué)校出版社實(shí)行社長負(fù)責(zé)制。高等學(xué)校出版社應(yīng)設(shè)專職社長。社長可實(shí)行任期制，任期一般應(yīng)為5年，可連任。
社長的主要職責(zé)是：
堅(jiān)持正確的辦社方向和宗旨；
制定本社的中長期發(fā)展規(guī)劃、選題計(jì)劃和出版計(jì)劃，審定書稿的出版；
制定、修改和廢除出版社的規(guī)章制度，并報(bào)主辦單位批準(zhǔn)；
根據(jù)本社的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要，調(diào)整社內(nèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，招聘工作人員；
聘任由社長推薦、經(jīng)主辦單位考核合格的社級負(fù)責(zé)人；解聘社級負(fù)責(zé)人應(yīng)報(bào)主辦單位備案；聘任、解聘社級以下干部；
決定本社的分配方案；
保證國有資產(chǎn)的保值增值；
向職工代表大會報(bào)告年度工作，聽取職工的意見。
第十三條 設(shè)有總編輯崗位的高等學(xué)校出版社，總編輯在社長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
總編輯的主要職責(zé)是：
負(fù)責(zé)編輯部門的管理工作；
協(xié)助社長制定并組織落實(shí)選題計(jì)劃和出版計(jì)劃；
主管出版物的質(zhì)量工作；
主管編輯隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作；
社長授權(quán)的其他有關(guān)工作。
第十四條 高等學(xué)校出版社設(shè)立社務(wù)委員會。社務(wù)委員會是議事機(jī)構(gòu)，社長為主任委員。出版社的重大決策和重要項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)該經(jīng)社務(wù)委員會集體討論，社長決定，報(bào)主辦單位備案。
第三章 出版物管理
第十五條 高等學(xué)校出版社必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)政策和法規(guī)，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，依法從事出版活動。
第十六條 高等學(xué)校出版社的出版物不得含有法律、法規(guī)等規(guī)定禁止的內(nèi)容。
第十七條 高等學(xué)校出版社必須堅(jiān)持出版物的高品位和高質(zhì)量。
第十八條 高等學(xué)校出版社須嚴(yán)格執(zhí)行《圖書質(zhì)量保障體系》，切實(shí)落實(shí)選題論證、重大選題備案、書稿“三審”、出版物審讀、年度選題出版計(jì)劃報(bào)批以及出版物檔案管理等制度。
第十九條 高等學(xué)校出版社應(yīng)該加強(qiáng)版權(quán)管理工作，依法維護(hù)著作權(quán)人和出版社的合法權(quán)益。
第四章 經(jīng)營管理
第二十條 高等學(xué)校出版社要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制及社會主義精神文明建設(shè)需要，符合高等學(xué)校出版社發(fā)展規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制。
第二十一條 高等學(xué)校出版社應(yīng)提高經(jīng)營管理的科技含量，充分利用現(xiàn)代管理手段，采用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)化管理，提高工作效率和管理水平?！?/p>
第二十二條 高等學(xué)校出版社要確立以質(zhì)量效益為中心的管理責(zé)任制。
第二十三條 高等學(xué)校出版社應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算，并接受主辦單位及有關(guān)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督。高等學(xué)校出版社應(yīng)不斷完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)核算體系；加強(qiáng)成本管理，合理控制成本；不斷提高高等學(xué)校出版社的企業(yè)化管理水平。
第二十四 條高等學(xué)校出版社的經(jīng)濟(jì)收益主要用于本社的建設(shè)和發(fā)展及教材、學(xué)術(shù)著作的出版補(bǔ)貼。出版社在保證正常經(jīng)營和發(fā)展的情況下，應(yīng)將部分收益上交主辦單位。
第二十五條 高等學(xué)校出版社應(yīng)該建立學(xué)術(shù)著作和教材出版基金，支持高等學(xué)校教材和學(xué)術(shù)著作的出版?；鹬饕獊碓从诔霭嫔缟侠U的部分收益、院系（所）的專項(xiàng)科研或項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、社會捐助資金等。
第五章 人員管理
第二十六條 高等學(xué)校出版社實(shí)行全員聘用（聘任）制度，按需設(shè)崗，公開招聘，擇優(yōu)聘用，嚴(yán)格考核。出版社應(yīng)該與受聘人員簽定聘任合同。
第二十七條 高等學(xué)校出版社實(shí)行多種形式的用人機(jī)制，按照相對穩(wěn)定、合理流動、專兼結(jié)合、資源共享的原則，促進(jìn)人員的有序流動。
第二十八條 高等學(xué)校出版社可結(jié)合主辦單位管理體制改革及本社經(jīng)濟(jì)效益，確定分配方式和工資制度，按照效率優(yōu)先、兼顧公平和生產(chǎn)要素參與分配的原則，確定以崗位工資為主要內(nèi)容的社內(nèi)分配辦法，以崗定薪，按勞取酬，優(yōu)勞優(yōu)酬，收入的分配要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。
第二十九條 高等學(xué)校出版社社長的任職條件：
有較高的思想政治水平和政策水平，有較強(qiáng)的法制觀念，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；善于團(tuán)結(jié)，作風(fēng)民主；
具備較寬的專業(yè)知識面，有高級專業(yè)技術(shù)職稱；
熟悉國家出版方面的法律、法規(guī)；
具有較為全面的出版業(yè)務(wù)知識、較為豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的綜合管理能力；有較強(qiáng)的市場意識，了解市場規(guī)則。
第三十條 高等學(xué)校出版社可以根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位。
第三十一條 高等學(xué)校出版社要建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好的編輯、出版、營銷和管理隊(duì)伍。各工作崗位須有相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)及能力要求。
高等學(xué)校出版社的業(yè)務(wù)人員一般應(yīng)具有本科或相當(dāng)于本科以上學(xué)歷的文化水平。
高等學(xué)校出版社要有計(jì)劃地加強(qiáng)本社隊(duì)伍的思想政治、職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，專業(yè)人員按照規(guī)定經(jīng)過專門培訓(xùn)后，持證上崗。
第六章 獎勵與處罰
第三十二條 對執(zhí)行本辦法有顯著成績和突出貢獻(xiàn)的高等學(xué)校出版社和有關(guān)人員，由主辦單位或者主管部門給予表彰和獎勵。
第三十三條 高等學(xué)校出版社違法從事出版活動的，由出版行政部門依法予以查處。
第三十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，有關(guān)主管部門對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主辦單位的領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。
第三十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，除依法處理外，主辦單位對負(fù)有責(zé)任的所屬出版社領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人給予行政處分。
第七章 附則
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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