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全國兩會今日話題:中國要立法把好食品入口關(guān)

2018/6/24 23:07:25 人評論

  從冠生園陳餡月餅,到敵敵畏火腿;從黑心肉松,到雙氧水浸泡的魚翅;從含有蘇丹紅的紅心鴨蛋,到抗生素超標(biāo)的多寶魚,一拔拔有關(guān)食品安全危機(jī)的事件令人觸目驚心。“兩會”期間,委員們紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策,要求加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

  食品安全立法接軌國際慣例

  沒有食品安全的基本法、核心法——食品安全法是我國食品安全法律體系的重大缺失,也是食品安全監(jiān)管中存在問題而無法徹底解決的深層次原因之一。

  ——全國人大代表徐景龍

  “我國目前雖然或多或少有些法律法規(guī)與食品安全相關(guān),但食品安全卻沒有被明確為立法的整體性目的。在國際上獲得認(rèn)可的食品安全的法律原則和制度,如整體性原則、預(yù)防性原則、風(fēng)險分析原則、可追溯原則等,并沒有貫穿于我國現(xiàn)有的食品安全法律法規(guī)體系中。”徐景龍說。

  為此,徐景龍就食品安全立法提出了8個方面的建議:制定食品安全法應(yīng)遵循多方面的原則;建立統(tǒng)一、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系;建立與國際接軌的高標(biāo)準(zhǔn)國家食品安全檢測監(jiān)測體系;建立健全食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入法律制度,提高企業(yè)入市門檻以確保食品安全;建立食品銷售環(huán)節(jié)的追溯和承諾制度;建立食品質(zhì)量安全承諾和召回制度;建立對相關(guān)管理人員實行責(zé)任倒查機(jī)制;建立健全食品安全社會信用體系,即建立食品安全信用檔案,對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,逐步形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。據(jù)新華社

  打破食品安全監(jiān)管“瓶頸”

  食品安全形勢嚴(yán)峻,主要因為食品安全監(jiān)管法律法規(guī)不完善、食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,職責(zé)不夠明確,食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行滯后和現(xiàn)有科技體系對新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評估。

  ——全國政協(xié)委員任啟興

  任啟興認(rèn)為,食品安全形勢嚴(yán)峻,除監(jiān)管法律不完善之外,食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理、職責(zé)不夠明確也是食品安全監(jiān)管乏力的主要原因之一。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段,缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù)和權(quán)威性,綜合管理難度較大。由于監(jiān)督管理部門多,部門間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出,部門之間形不成合力,監(jiān)管責(zé)任難以落到實處。

  任啟興認(rèn)為,食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行滯后也是迫切需要解決的問題。我國食品工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)只有四成左右等同采用或等效采用了國際標(biāo)準(zhǔn)。同時,現(xiàn)有科技體系對新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評估,也成為食品安全監(jiān)管的影響因素。任啟興認(rèn)為,新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性缺乏技術(shù)措施支撐,檢測體系不配套,關(guān)鍵檢測技術(shù)和設(shè)備落后。據(jù)新華社

  提防偽劣產(chǎn)品傾銷農(nóng)村

  人的生存權(quán)和健康權(quán)是同等重要的,農(nóng)村居民也應(yīng)該得到保護(hù),國家要把強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查隊伍延伸到農(nóng)村,建立起各種食品的檢測標(biāo)準(zhǔn)。 ——全國人大代表龍江

  就在城市食品安全成為代表委員們熱議的話題時,部分人大代表呼吁,農(nóng)村食品安全同樣不容忽視。

  全國人大代表、云南省科技廳廳長龍江說,農(nóng)村市場經(jīng)銷的食品中,很多是自產(chǎn)自銷的,其中散裝糕點(diǎn)、散裝熟食、散裝干果、散裝酒比例很高,很多商品沒有標(biāo)注保質(zhì)期,沒有保鮮措施。

  全國人大代表、云南省民族事務(wù)委員會主任格桑頓珠說,過去農(nóng)民自給自足,吃得相對安全?,F(xiàn)在很多在城市里被查出的偽劣商品“上山下鄉(xiāng)”,一些無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的食品、不合格食品、過期變質(zhì)食品、偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村,嚴(yán)重擾亂了農(nóng)村市場秩序。

  對農(nóng)村食品安全呼吁多年的陳世平代表認(rèn)為,我國應(yīng)建立健全、自上而下專門的食品監(jiān)管機(jī)構(gòu),整合相關(guān)部門資源力量,從源頭開始進(jìn)行“一條龍”式的監(jiān)管,才能確保食品安全。據(jù)新華社

 高速公路,一天違法的罰金就超過72萬元,一年就有2.6億元收入囊中!建議盡快改革全國高速公路超速處罰規(guī)定。

  ——全國人大代表吳自祥

  春運(yùn)不漲價大家叫好結(jié)果不好,這種操作手法極度過時,規(guī)定價格不上浮就是價格扭曲,不如實行事后補(bǔ)貼政策。

  ——全國政協(xié)委員吳敬璉

  真正的閱讀被排擠,大多數(shù)學(xué)生完全沒有享受到閱讀之樂就過早地輕視甚至厭惡閱讀。建議設(shè)立“國家閱讀節(jié)”。

  ——全國政協(xié)委員朱永新

  今年是“暖冬”并不說明“全球變暖”

  “今年全球變暖純粹是‘炒作’,氣候的變化不會這樣快!”3月4日,北京剛下的一場中雪在半天內(nèi)幾乎化完。針對眾人“地球在變暖”的擔(dān)憂,駐豫全國政協(xié)委員、中科院院士霍裕平出語驚人。

  霍裕平說,今年是暖冬沒錯,但是由此斷定“全球變暖”就不對了,更不能把今年的“暖冬”簡單歸于

 
能源的消耗和二氧化碳的排放。氣候的變化絕不是4~5年一個周期,而是幾十年甚至上百年才會發(fā)生的,這兩年氣溫高不會是常態(tài),完全不必驚慌。

  今報特派記者 王秋欣 季子華

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