新聞出版總署署長柳斌杰日前表示，2012年新聞出版體制改革將深入進(jìn)行，在推進(jìn)報刊改革的同時，還將推動出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的集團(tuán)化建設(shè)和上市融資。
柳斌杰介紹，報刊改革分為不同性質(zhì)的兩類。一類是非時政類報刊出版單位體制改革，截至目前已有1600多家非時政類報刊出版單位登記或轉(zhuǎn)制為企業(yè)；剩下的一批今年上半年將啟動改革，力爭在十八大以前完成非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。
另一類是時政類報刊包括黨報黨刊，將實行兩分開的改革，即采訪編輯和發(fā)行經(jīng)營分開，經(jīng)營部分組建報業(yè)集團(tuán)、報刊集團(tuán)。現(xiàn)在一些試點省份，改革后報刊發(fā)行量翻番，安徽省、天津市等改革試點省市，現(xiàn)在做到半小時發(fā)行圈，時效性大大提高，覆蓋面擴(kuò)大。今年將積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨報黨刊的發(fā)行體制改革。
他提出，已經(jīng)轉(zhuǎn)制的新聞出版企業(yè)，要進(jìn)入第二步改革，即以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為中心。按照統(tǒng)一部署，目前已初步組建中國出版集團(tuán)、中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)和中國科技出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)三大集團(tuán)，已經(jīng)形成的股份制改造方案正在實施；南北兩大物流集團(tuán)經(jīng)過兩年調(diào)研，今年將進(jìn)入實施階段，統(tǒng)一中國市場。
他強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深化融資渠道的改革。目前，新聞出版行業(yè)一共有49家上市公司，大量吸納社會資本進(jìn)入這個行業(yè)，今后將繼續(xù)支持符合條件的新聞出版企業(yè)在主板上市。同時還要繼續(xù)擴(kuò)展面向社會的融資，如貼息貸款、基金等，給大企業(yè)提供發(fā)展基金。再次，要提供民營資本與大型國有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)合作的渠道，今年將系統(tǒng)制定民營資本參與新聞出版業(yè)的辦法，解決政策通道問題。
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