權(quán)益保障
流動(dòng)人口不強(qiáng)制申領(lǐng)居住證
據(jù)呂樹林支隊(duì)長(zhǎng)介紹，過(guò)去的暫住證是流動(dòng)人口必須強(qiáng)制申領(lǐng)的證件，是流動(dòng)人口的一項(xiàng)義務(wù)。但領(lǐng)取居住證是流動(dòng)人口的權(quán)利而不是義務(wù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦理登記時(shí)主動(dòng)頒發(fā)。
同時(shí)，居住證的發(fā)放范圍指，除不滿十六周歲、擬居住時(shí)間不滿30日以及在賓館、學(xué)校、救助站辦理居住登記的流動(dòng)人口外，流動(dòng)人口辦理居住登記后，公安派出所均應(yīng)發(fā)給居住證；而上述人員因特殊需要申請(qǐng)領(lǐng)取居住證的，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)給居住證。
此外，居住證有效期滿后需要延期的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理延期手續(xù)。居住證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地公安派出所申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。
流動(dòng)人口享有12項(xiàng)權(quán)益和服務(wù)
1按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)和接受公共就業(yè)服務(wù)；
2依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇；
3法律服務(wù)和法律援助；
4傳染病防治和兒童免疫規(guī)劃保健服務(wù)；
5實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；
6憑居住證參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試，以及職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記；
7憑居住證依法參加居住地的民主選舉和有關(guān)公共決策、社會(huì)事務(wù)管理；
8憑居住證并按規(guī)定條件申請(qǐng)保障性住房；
9憑居住證在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證和辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)，具有本省戶籍的流動(dòng)人口在居住地可以按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；
10持有居住證流動(dòng)人口的子女符合義務(wù)教育入學(xué)條件的，由居住地教育行政部門按就近入學(xué)原則安排就學(xué)；
11縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門提供的其他公共服務(wù)。
12居住證持有人符合縣級(jí)以上人民政府規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)辦理居住地常住戶口。
相關(guān)責(zé)任
房東或中介
應(yīng)督促房客辦理居住登記
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省有76%的流動(dòng)人口有務(wù)工單位，有78%的流動(dòng)人口居住在出租房屋和單位內(nèi)部、建筑工地等用工單位宿舍。
呂樹林支隊(duì)長(zhǎng)指出，《規(guī)定》明確了用人單位、房屋出租人和房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任。用人單位招用未辦理居住登記或者居住變更登記的流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記，并自招用流動(dòng)人口之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將招用流動(dòng)人口的信息報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?；與流動(dòng)人口終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?。房屋出租人或者其委托代理人?yīng)當(dāng)自房屋出租之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將承租房屋流動(dòng)人口的姓名和身份證件的種類、號(hào)碼等基本情況報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊⒍酱?、協(xié)助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記；流動(dòng)人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口離開(kāi)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊７课葑赓U、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成交之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者用人單位、被招用流動(dòng)人口的信息報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>
新聞背景
我省登記在冊(cè)的流動(dòng)人口
近200萬(wàn)人
據(jù)河北省公安廳治安局人口管理支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)呂樹林介紹，近年來(lái)，流動(dòng)人口群體日益擴(kuò)大，目前我省登記在冊(cè)的流動(dòng)人口已近200萬(wàn)人。在此背景下，1995年頒布，2002年修訂的《河北省暫住人口治安管理辦法》，顯然已經(jīng)不能適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和流動(dòng)人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)所提出的更高要求。經(jīng)過(guò)大量工作，2011年12月28日，省政府第99次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定》。
居住證制度實(shí)行以后，我省將逐步解決流動(dòng)人口在社會(huì)保障、子女就學(xué)、技能培訓(xùn)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房租購(gòu)、法律援助、證照辦理、民主選舉等方面遇到的問(wèn)題，為暫不具備落戶條件的流動(dòng)人口在當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)、工作、生活提供方便。
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