我市已出臺《循環(huán)經(jīng)濟促進條例》但缺乏相關具體措施，張云東代表建議
健全綠色包裝制度控制塑料袋
本報訊（記者洪英亮）市人大代表張云東在兩會期間建議，出臺《循環(huán)經(jīng)濟促進條例》配套規(guī)章，健全“綠色包裝”制度，在我市實施塑料袋控制。
目前，《深圳經(jīng)濟特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟促進條例》關于過度包裝問題，確立了減量化、再利用、資源化的原則，對規(guī)范過度包裝、倡導“綠色包裝”做了原則性規(guī)定，但相關具體措施仍缺乏。張云東建議，制定配套規(guī)章，對控制過度包裝的具體制度措施、市區(qū)兩級政府及其職能部門在監(jiān)督管理過度包裝方面的職責及執(zhí)法權限、各主體法律責任等做出具體規(guī)定：
制定產(chǎn)品包裝標準并強制實施。研究制定包裝比例標準，根據(jù)不同種類產(chǎn)品，規(guī)定包裝成本、包裝體積或包裝空位、包裝重量不得超過產(chǎn)品銷售價格、產(chǎn)品體積、產(chǎn)品重量等的一定比例。要求在包裝上標明具體的比例，對包裝材料利用率進行嚴格規(guī)范；
實行包裝資源循環(huán)制度。制定符合我市實際的包裝資源循環(huán)使用制度，建立健全包裝規(guī)格備案制度，限制使用塑料包裝材料，規(guī)范專業(yè)回收處理機構及相關企業(yè)的設立與運營行為，實行包裝保證金制度，促使包裝廢棄物能迅速返還生產(chǎn)者進行處理；
建立污染者付費制度。對于檢查發(fā)現(xiàn)存在過度包裝、污染環(huán)境的企業(yè)，征收包裝稅或者“廢品回收費”，懲治違規(guī)企業(yè)；對某些特殊商品，向消費者征收“生活垃圾回收處理費”；實行包裝物有償使用。
張云東代表還建議，通過四大措施控制塑料袋使用，減少環(huán)境污染。
一是制定控制塑料袋生產(chǎn)、使用的專門法規(guī)。深圳目前還沒有專門針對塑料袋控制的法規(guī)。建議制定專門法規(guī)，就生產(chǎn)塑料袋的質量標準、環(huán)保標準和生產(chǎn)工藝標準，塑料袋的有償使用，塑料袋生產(chǎn)使用的監(jiān)督管理，違法生產(chǎn)使用塑料袋的法律責任等做出明確具體規(guī)定。
二是加強宣傳教育。大力開展宣傳教育，提高人們的環(huán)保意識，改變?nèi)藗兊男袨榱晳T。
三是實行有償使用，鼓勵重復使用和回收利用。在全市范圍內(nèi)所有超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一實施有償使用塑料袋，禁止免費提供。鼓勵市民對已有的塑料袋重復、多次使用，抑制廢棄總量。
四是使用經(jīng)濟手段調節(jié)塑料袋的生產(chǎn)使用。通過征收“塑料袋污染治理稅”，“塑料袋使用稅”等方式限制塑料袋的生產(chǎn)使用。鼓勵研發(fā)新型環(huán)保、使用方便的替代品，對其研發(fā)提供資金支持，對其產(chǎn)業(yè)化給予政策、稅收、信貸等優(yōu)惠。
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