2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是我國正式加入世界貿(mào)易組織五周年。在進入世界大家庭的五年中,我國在入世既存在機遇,又遭遇挑戰(zhàn)的競爭環(huán)境中,取得了進出口貿(mào)易的巨大成就。2006年國家發(fā)布的統(tǒng)計表明,我國外匯儲備已經(jīng)達到世界第一位,達到1萬億美元,進出口總額已經(jīng)達到1.76
萬億美元,排到世界的第三位。2005年我國印刷機械設(shè)備進出口也達到空前規(guī)模,達到20.7億美元,比2001年增長44.3%,2006年進出口額達到 21.48億美元,其中,進口額為16.3億美元,同比下降2.34%,出口額5.18億美元,同比增長27.1%?？偟陌l(fā)展趨勢是進口略有下降,出口快速增長。取得這樣的驕人業(yè)績反映了印刷機械設(shè)備制造企業(yè)全球一體化的意識普遍增強,尤其是大量出口企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),逐步取得國外認證公司的合格評定,拿到出口歐、美等國的市場護照。
在此期間,我國的合格評定程序、認證、認可體系相繼建立,在執(zhí)行、履行TBT協(xié)議有關(guān)條款上,受到世界貿(mào)易組織的肯定。印刷機械標(biāo)準(zhǔn)化工作在走過蓄勢待發(fā)階段以后,終于在2006年中得到盡情釋放,取得全國印刷機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會自成立以來,具有里程碑意義的歷史階段。在這一年里,印刷機械標(biāo)準(zhǔn)化工作在行業(yè)的積極支持下,取得五大進展。
標(biāo)準(zhǔn)化論壇舉辦成功
2006年9月9日在二十一世紀飯店召開的“中國印刷機械標(biāo)準(zhǔn)化論壇”舉行,國家標(biāo)準(zhǔn)委員會、機械工業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)部、中國印刷與設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會、印刷機械行業(yè)分會、全國印刷機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國印刷機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國內(nèi)重點企業(yè)代表參加大會并作了發(fā)言。會議認為:在全球經(jīng)濟一體化的進程中, 標(biāo)準(zhǔn)化工作與世界接軌已勢在必行,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的捷徑,建立我國市場的技術(shù)壁壘和安全標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)迫在眉睫。通過這次大會,對提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化意識產(chǎn)生極大影響。在大會上,協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、北人集團公司、上海電氣集團印刷包裝機械有限公司、全國印刷機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)言中, 都對印刷機械標(biāo)準(zhǔn)化的工作存在的問題,以及今后的努力方向,提出前瞻性意見,并且也是對入世五年來標(biāo)準(zhǔn)化工作最好的總結(jié)。
印刷機械安全標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立
去年印刷機械安全標(biāo)準(zhǔn)先后在北京、上海、張家界三地舉辦了四次會議,先后審查了三個等同轉(zhuǎn)化的安全標(biāo)準(zhǔn)。第一次在上海全印展期間,討論了《印刷機系統(tǒng)安全要求》標(biāo)準(zhǔn),進行了較全面的認真修改。第二次在北京召開標(biāo)準(zhǔn)論壇期間,召集北方有關(guān)企業(yè)參加對《切紙機安全要求》標(biāo)準(zhǔn)的審查和修改。第三次在上海召集南方的部分企業(yè)對《切紙機安全要求》標(biāo)準(zhǔn)進行審查和修改。第四次是在張家界市舉行的2006年年會上,對切紙機和印后裝訂及紙張加工系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)進行審查和修改。通過標(biāo)委會年會的安全標(biāo)準(zhǔn)審查,這兩項標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達到向上級申報的階段。這兩項標(biāo)準(zhǔn)的建立將克服印刷機械行業(yè)沒有安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史,在對產(chǎn)品合格評定程序中增加新內(nèi)容的同時,并對國家質(zhì)量監(jiān)督體系和安全監(jiān)督體系產(chǎn)生影響。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在2006年對印刷機系統(tǒng)安全要求標(biāo)準(zhǔn)進行了重新修訂和發(fā)布,因此這項標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過重新翻譯,所以沒有在年會上通過。
發(fā)布六項制修訂的新標(biāo)準(zhǔn)
全國印刷機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第一次在年內(nèi)申報,并在年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)的上級的審批、發(fā)布,十多年來標(biāo)準(zhǔn)值修訂效率最高的一次,也反映了國家對標(biāo)準(zhǔn)在國民經(jīng)濟領(lǐng)域的重要作用的認識在提高,規(guī)范市場地力度在加強。
基本建立標(biāo)準(zhǔn)化自主發(fā)展機制
在計劃經(jīng)濟體系下,行業(yè)院所為標(biāo)準(zhǔn)化工作主要負責(zé)單位,支持標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員、設(shè)施和資金由國家撥付的事業(yè)費承擔(dān)。標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平有受到眾多處于不同層次的企業(yè)的相互制約,標(biāo)準(zhǔn)不但長期處于較低水平,而且標(biāo)準(zhǔn)的作用只能是對國內(nèi)企業(yè)衡量合格的最低標(biāo)準(zhǔn),既不能促進產(chǎn)品的技術(shù)進步,又不能促使落后產(chǎn)品盡快淘汰出局,更沒有對國外進口設(shè)備起到技術(shù)壁壘的效果。
進入市場經(jīng)濟以后,行業(yè)院所體制改革,逐步失去直到完全沒有國家事業(yè)費的強力支持,標(biāo)準(zhǔn)化工作遇到前所未有的困難,標(biāo)準(zhǔn)化的進展處于停滯狀態(tài),人員開始流失,標(biāo)準(zhǔn)水平嚴重落后,標(biāo)委會不得不采取其他營利的手段,解決生存問題。隨著貿(mào)易的全球化,企業(yè)已經(jīng)認識到,擴大印刷機械設(shè)備出口,推動行業(yè)擴展國內(nèi)印刷市場是印刷機械設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的必由之路,同時也認識到影響擴大出口的重要因素之一,是我國還沒有建立印刷機械安全體系。因此,在安全標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中, 眾多企業(yè)伸出援助之手,積極參與、支持印刷機械安全標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,從而解決了長期困擾全國印刷機械標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會的標(biāo)準(zhǔn)制定費用的來源問題。
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織出現(xiàn)中國人身影
我國曾是國際標(biāo)準(zhǔn)組織的發(fā)起國之一,由于舊中國當(dāng)局交不起會費而離開,改革開放以后,又重新加入國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。多少年來,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC130《印刷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會》中始終沒有我國印刷機械標(biāo)準(zhǔn)化人員代表參加。2006年全國印刷機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第一次派標(biāo)委會委員上海光華印刷機械有限公司副總經(jīng)理董正平參加,從而真正實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作走出國門的愿景。(作者:韓曉良)
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