分類一:地方法規(guī)庫
分類二:重慶
頒布時間:2004-01-05
有效時間:2004-01-05
失效時間
頒布機構(gòu):重慶市人民政府
數(shù)據(jù)庫:法律法規(guī)資料庫
第一章總則
第一條為滿足人民群眾的精神文化需求，引導(dǎo)出版物發(fā)行網(wǎng)點合理布局，建立繁榮有序的出版物流通市場，推動出版物發(fā)行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《出版管理條例》規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定《重慶市出版物發(fā)行網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）。
第二條本規(guī)劃適用于本市行政區(qū)域內(nèi)圖書、報紙、期刊和電子出版物發(fā)行網(wǎng)點的設(shè)置活動及其相關(guān)的監(jiān)督管理。
第三條出版物發(fā)行網(wǎng)點的設(shè)置應(yīng)符合城鄉(xiāng)總體建設(shè)規(guī)劃、精神文明建設(shè)規(guī)劃和新聞出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，有利于提高出版物發(fā)行業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。做到布局均衡、總量適度、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)，覆蓋全市城鄉(xiāng)，滿足人民群眾文化生活的需求。
出版物發(fā)行網(wǎng)點的設(shè)置在突出主城區(qū)、人口稠密地區(qū)、社區(qū)等3個重點的基礎(chǔ)上，積極開拓農(nóng)村市場，方便廣大群眾購買。
第四條本規(guī)劃的期限為2004年至2010年。
第二章出版物發(fā)行網(wǎng)點規(guī)劃
第五條重慶市現(xiàn)有人口3107萬，其中農(nóng)業(yè)人口1976.05萬，非農(nóng)業(yè)人口1130.95萬；主城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口318.46萬。
重慶市現(xiàn)有出版物發(fā)行企業(yè)2217個（其中，書報刊2099家，電子出版物118家）。目前具有總發(fā)行權(quán)的單位5家，批發(fā)單位56家，3000平方米以上的大型賣場3個，連鎖經(jīng)營單位1家，書刊批發(fā)市場1個，2萬平方米的大型物流配送中心1家。主城區(qū)城鎮(zhèn)人口平均每57000人擁有1個出版物批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點，平均每3000人擁有1個出版物零售經(jīng)營網(wǎng)點；非主城區(qū)每24000人擁有1個出版物零售經(jīng)營網(wǎng)點。
第六條重慶市將建設(shè)成為一中心、多組團、城鎮(zhèn)群集合的現(xiàn)代化大都市。主城區(qū)城鎮(zhèn)人口將達到600萬左右，萬州區(qū)、涪陵區(qū)、江津市、合川市、永川市、黔江區(qū)將建成50萬城鎮(zhèn)人口以上的大城市。25個區(qū)縣（自治縣、市）政府所在地將建設(shè)成為20萬城鎮(zhèn)人口以上的中等城市。
出版物總發(fā)行企業(yè)或從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)的單位設(shè)置總量8個。
出版物批發(fā)企業(yè)或從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的單位設(shè)置總量500個。
營業(yè)面積在300平方米以上的出版物零售企業(yè)設(shè)置總量620個。
營業(yè)面積在300平方米（含300平方米）以下的出版物零售網(wǎng)點不受規(guī)劃限制。
出版物批發(fā)市場設(shè)置總量1個。維持現(xiàn)有批發(fā)市場，不再審批設(shè)立新的群攤式出版物批發(fā)市場。
大型賣場（經(jīng)營面積3000平方米以上的大型出版物零售門店）設(shè)置總量20個。
第三章出版物發(fā)行網(wǎng)點設(shè)置
第七條主城區(qū)（渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)）和50萬城鎮(zhèn)人口以上的大城市為全市出版物發(fā)行核心區(qū)。
第八條出版物總發(fā)行單位或出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)的單位設(shè)置數(shù)渝中區(qū)3個，沙坪壩區(qū)1個，北碚區(qū)1個，萬州區(qū)1個，涪陵區(qū)1個，江津市1個。
第九條按每20000城鎮(zhèn)人口設(shè)1個出版物批發(fā)網(wǎng)點的標準，主城區(qū)設(shè)置出版物批發(fā)網(wǎng)點總量300個；按每40000城鎮(zhèn)人口設(shè)1個出版物批發(fā)網(wǎng)點的標準，大中城市設(shè)置出版物網(wǎng)點總量200個。
第十條大型賣場，按每5公里設(shè)1個的標準，在主城區(qū)設(shè)置總量11個，在規(guī)劃為50萬人以上大城市的萬州區(qū)、涪陵區(qū)、江津市、合川市、永川市、黔江區(qū)等地設(shè)置總量9個。營業(yè)面積在300平方米以上的出版物零售網(wǎng)點，按每2公里設(shè)置1個的標準，在主城區(qū)設(shè)置總量240個；在規(guī)劃為100萬人以上大城市的萬州區(qū)、涪陵區(qū)、江津市等地設(shè)置總量120個；在規(guī)劃為50萬人以上大城市的合川市、永川市、黔江區(qū)等地設(shè)置總量60個；在規(guī)劃為中等城市的25個區(qū)縣（自治縣、市）所在地設(shè)置總量200個。
第十一條大型賣場注冊資金應(yīng)在2000萬元以上；選址應(yīng)為中心商業(yè)區(qū)，應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求，店鋪應(yīng)獨立經(jīng)營；內(nèi)部結(jié)構(gòu)由出版物零售店作為核心店，與讀者俱樂部等各類配套設(shè)施組合構(gòu)成；出版物零售面積應(yīng)當(dāng)超過賣場面積的80%以上；服務(wù)功能齊全，集出版物零售、閱讀、休閑為一體，實行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。
第十二條出版物批發(fā)市場設(shè)在主城區(qū)。
第十三條鼓勵發(fā)展多業(yè)態(tài)競爭。根據(jù)坐商入室的原則，鼓勵設(shè)立方便群眾購買需求、布局合理的連鎖經(jīng)營書店、各類便民店和專業(yè)書店。
第四章出版物發(fā)行管理
第十四條重慶市新聞出版行政管理部門負責(zé)本市出版物發(fā)行網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃的實施與管理。
第十五條市新聞出版行政管理部門，區(qū)縣（自治縣、市）新聞出版管理部門在實施發(fā)行企業(yè)審批時，必須符合本規(guī)劃要求。市新聞出版行政管理部門要加強對發(fā)行網(wǎng)點按規(guī)劃設(shè)置的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好協(xié)調(diào)、溝通工作。
第十六條市新聞出版行政管理部門應(yīng)加強對出版物批發(fā)市場的指導(dǎo)和管理，完善出版物售前送審制度。
第十七條市新聞出版行政管理部門要加強對全市出版物發(fā)行網(wǎng)點備案制度的管理。市、各區(qū)縣（自治縣、市）新聞出版行政管理部門批準設(shè)立的出版物零售單位或從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個人的情況，由審批部門將有關(guān)登記項目于批準后15日內(nèi)報市新聞出版行政部門備案。
已經(jīng)備案的登記項目發(fā)生變更的，應(yīng)于批準變更后15日內(nèi)，按照本條第一款的要求備案。
各區(qū)縣（自治縣、市）新聞出版行政部門應(yīng)及時、準確、全面地向市新聞出版行政管理部門反映當(dāng)?shù)爻霭嫖锇l(fā)行行業(yè)的基本情況?！冻霭嫖锇l(fā)行季報表》應(yīng)于季后15日內(nèi)報送；《出版物發(fā)行網(wǎng)點人員年報表》應(yīng)于翌年1月15日前（節(jié)假日順延）報送；《新聞出版業(yè)、事業(yè)單位財務(wù)狀況與經(jīng)營成果表》應(yīng)于翌年2月15日前報送。
對出版物發(fā)行單位的行政處罰情況，各區(qū)縣（自治縣、市）新聞出版行政部門應(yīng)于每年6月15日和12月15日前向市新聞出版行政部門提交一次統(tǒng)計報告；對處以1萬元以上罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等重大行政處罰的，各區(qū)縣（自治縣、市）新聞出版行政部門應(yīng)于行政處罰決定作出后15日內(nèi)，將行政處罰決定書等與案件相關(guān)的材料報市新聞出版行政部門備案。
第十八條出版物發(fā)行單位必須履行每年1次年檢、4年一換證手續(xù)。年檢和換證工作由原發(fā)證部門進行。
第五章附則
第十九條申請在我市設(shè)立外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)的條件和申報程序，按照中華人民共和國新聞出版總署、中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（18號）令《外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》執(zhí)行。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下企業(yè)代銷點不在本規(guī)劃之內(nèi)。
第二十一條本規(guī)劃已經(jīng)新聞出版總署審核同意，從市政府批準并公布之日起施行。
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