第一章 總則
第一條 為加強對非營利性出版物的管理，打擊非法出版活動，根據(jù)國家有關出版管理的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱非營利性出版物，是指一次性的非正式出版物。是機關、團體、企事業(yè)組織因工作業(yè)務需要而編印的不在社會上公開發(fā)行的非商品性的散頁或成冊出版物。
非營利性出版物的編印單位不得以出版物的名義設置獨立的編輯部或類似機構。
第三條 非營利性出版物主要包括以下范圍：
（一）紀念性的畫冊、特刊、?？?；
（二）超出本單位范圍使用的宣傳性圖片（含成套照片）；
（三）社會公益活動的招貼宣傳畫；
（四）用于本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)使用的政治、業(yè)務學習資料或資料性圖片；
（五）用于對境外宣傳的文字、圖片（含摺頁）資料、圖書或畫冊；
（六）除國家教育行政管理部門規(guī)定統(tǒng)一使用的正式教材以外的試驗性教材、教學參考書和復習練習冊；
（七）中外合資、合作、外資企業(yè)以及同境外業(yè)務往來較多的單位用于廣告宣傳的非商品性掛歷、臺歷和單張年歷畫；
（八）史志資料、學術論文、文件或法規(guī)匯編；
（九）用于內部交流而印數(shù)在２０００冊以下的文學藝術類出版物；
（十）其他有特殊需要的不向社會公開發(fā)行的非正式出版物。
第四條 凡“地圖”、“年鑒”、“名錄”等類圖書和文化生活服務類圖書，不得作為非營利性出版物出版。
第五條 凡報紙、期刊均須由國家批準的報刊社或編輯部出版，不得作為非營利性出版物出版。
第六條 編印非營利性出版物必須遵守《中華人民共和國著作權法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章。非營利性出版物的內容必須有利于社會主義精神文明建設。
第二章 審批與登記
第七條 編印非營利性出版物必須具備以下條件：
（一）編印者必須是能夠對出版物承擔責任的機關、團體、企事業(yè)組織，個人不能直接出版；
（二）出版物的內容必須與編印單位的工作業(yè)務相一致；
（三）出版物不宜在正式出版部門出版；
（四）有出版經(jīng)費保障。
第八條 編印非營利性出版物，須由編印單位提出申請，經(jīng)其所在市、區(qū)、縣級市局級以上（含局級）主管部門同意，報新聞出版行政管理部門審批。
第九條 編印單位提出申請前，須遵守以下規(guī)定：
（一）出版物內容涉及國家秘密信息的，應按國家有關保密規(guī)定及時確定密級和保密期限，并送廣州市保密局備案。對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的，應報廣州市保密局審定。
（二）出版物內容涉及宗教或民族問題的，須經(jīng)廣州市宗教事務局或民族事務委員會同意。
（三）編印本市的法規(guī)規(guī)章匯編，須經(jīng)廣州市人民政府法制局審核同意。
（四）編印基礎教育試驗性教材、教學參考資料、復習練習冊，須經(jīng)廣州市教育委員會審核同意，并報省中小學教材編審室審批。
（五）編印成人教育試驗性教材、教學參考資料，須經(jīng)廣州市教育委員會審核同意。
（六）其他各類社會辦學部門自編的培訓教材、教學參考資料，須先經(jīng)區(qū)、縣級市局級以上（含局級）教育主管部門審核同意。
（七）用于對境外宣傳的出版物，凡屬區(qū)、縣級市的編印單位，須先經(jīng)其所在地的對外宣傳部門審核同意；廣州市直屬的編印單位須先經(jīng)市委對外宣傳小組辦公室審核同意。
第十條 申請出版非營利性出版物，由編印單位向新聞出版行政管理部門提交包括出版目的、主要內容、讀者對象、發(fā)放范圍、稿源、出版物規(guī)格、編輯單位、出版單位、承印單位和經(jīng)費來源等內容的申請書，填寫《非營利性出版物準印證申請登記表》，并提供有關出版物的目錄及樣稿。申請事項不得委托他人代理。
第十一條 新聞出版行政管理部門應當自接到申請書之日起１５日內作出審批決定。經(jīng)審核同意的，發(fā)給《非營利性出版物準印證》。
第三章 印刷和出版
第十二條 編印單位憑《非營利性出版物準印證》到持有《圖書報刊印刷許可證》的印刷廠辦理印制手續(xù)，承印單位經(jīng)核對無誤后方可印制。印制涉及國家秘密的出版物，承印單位必須持有《國家秘密載體復制許可證》。凡到境外印制的，須經(jīng)省新聞出版局批準，并辦理赴境外印刷的有關手續(xù)。
第十三條 《非營利性出版物準印證》每種核發(fā)一份，一次有效。如重復印制，須另行辦理手續(xù)。
嚴禁涂改、轉讓和轉借準印證號。
第十四條 印制非營利性出版物必須與批準登記的項目相符，不得印制與批準登記項目不符的出版物。需變更登記項目的，須向原發(fā)證機關申報批準。
第十五條 印制非營利性出版物，須在規(guī)定位置標明出版記錄，包括出版物名稱、編印單位、承印單位、使用范圍、開本、印張、印數(shù)、出版日期、工本費金額（不收工本費的應注明“內部交流”或“贈閱”字樣）、準印證全稱和證號。刊登廣告的，須同時標明臨時廣告經(jīng)營許可證號。違者按非法出版物處理。
第十六條 非營利性出版物須在出版之日起７日內向發(fā)證機關繳送３本樣本，以備查驗。
第十七條 除本規(guī)定第三條第（三）款所列的招貼宣傳畫外，非營利性出版物不得公開征訂、銷售和陳列，不得通過公開的傳播媒介宣傳，不得以出版物的名義參與或開展公開的社會活動。
第四章 出版經(jīng)費
第十八條 非營利性出版物的出版經(jīng)費，原則上在編印單位的工作業(yè)務預算經(jīng)費中解決。任何單位不得以出版物的名義從事經(jīng)營活動，不得借編印非營利性出版物為名牟利。
第十九條 因特殊事業(yè)或公益事業(yè)需要在出版物上刊登廣告的，須持非營利性出版物準印證向工商行政管理部門提出申請。獲準刊登廣告的，不得收取工本費。廣告收入限作編印出版經(jīng)費，不得挪作他用。廣告版面不得超過總頁碼的３０％。
第二十條 非營利性出版物需要收取工本費的，由新聞出版行政管理部門按必需的印制費、稿費、編輯費和勞務費用等核算。
第五章 處罰
第二十一條 凡違反本規(guī)定的，除建議其主管部門給予直接責任人行政處分外，還可給予下列行政處罰：
（一）警告；
（二）責令停止發(fā)行、沒收或銷毀出版物；
（三）沒收非法所得；
（四）處以出版物總成本價５倍以內罰款。
以上處罰，可視情節(jié)單處或并處。
編印單位因受處罰而造成的經(jīng)濟損失，由編印單位自行負責。
第二十二條 當事人對行政處罰不服，可以申請行政復議或提起行政訴訟。但在行政復議或行政訴訟期間，不停止行政處罰的執(zhí)行。
第二十三條 凡假冒、偽造、轉讓、轉借《非營利性出版物準印證》進行非法出版活動，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，除按第二十一條規(guī)定對直接責任人進行處罰外，由司法機關依法追究其刑事責任。
第二十四條 新聞出版行政管理部門鼓勵檢舉、揭發(fā)違反本規(guī)定的單位和個人，并對檢舉、揭發(fā)者給予表揚、獎勵。獎勵辦法由新聞出版行政管理部門另行制定。
第六章 附則
第二十五條 本規(guī)定由廣州市新聞出版局負責實施。
第二十六條 本規(guī)定由廣州市人民政府法制局負責解釋。
第二十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。１９８８年８月１６日廣州市人民政府辦公廳頒發(fā)施行的《廣州市出版管理暫行規(guī)定》（穗府辦〔１９８８〕８３號）同時廢止。
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