江蘇省有關(guān)部門獲悉，由中國制漿造紙研究院負責起草的《廢紙回收分類國家標準》（以下簡稱《標準》）將于近日出臺。新《標準》從我國廢紙回收利用的實際出發(fā)，將國內(nèi)廢紙大致分為廢報紙、廢牛皮紙、廢包裝紙板等11類，此分類基本囊括了當前造紙企業(yè)所利用的各種廢紙類型?！稑藴省吠瑫r還對再生的新紙類別、所使用的每類廢紙進行了明確規(guī)定。新《標準》的出臺意味著我國對于廢紙回收這種將有標準化、系統(tǒng)化的管理分類機制，同時我國由回收廢紙產(chǎn)生的再生紙發(fā)展將有望拜托目前尷尬的局面。
我國造紙工業(yè)近年來發(fā)展迅猛，2004年產(chǎn)量為4950萬噸，消費量為5439萬噸，均居世界第二。但需要看到，我國既是造紙大國又是紙消費大國，廢紙回收利用水平很低，廢紙回收率僅為30％，遠低于47.7％的世界平均水平。業(yè)界專家一致認為，我國廢紙回收率低，70％的廢紙被浪費，與此同時企業(yè)每年還要進口大量廢紙用作生產(chǎn)原料。由于近年來我國對廢紙進口的需求強勁，已經(jīng)使國際市場上廢紙的價格不斷攀升，造紙工業(yè)因廢紙進口價格快速增長而深受影響。中國對進口廢紙的需求也從1999年的250萬噸，激增到了2003年的1000萬噸，原材料缺乏已嚴重制約中國造紙業(yè)的發(fā)展。
大量的廢紙進口訂單對于我國的紙業(yè)是一種極大的諷刺，據(jù)了解，我國每年有 1400 萬噸廢紙沒有回收利用，擁有如此龐大的廢紙資源卻無法加以利用，轉(zhuǎn)而花費大量外匯進口國外廢紙，每年造成損失是令人心痛的。大量的廢紙資源被浪費主要是因為我國廢紙回收體制缺乏統(tǒng)一的廢紙回收分類質(zhì)量標準和檢測方法。在我國，廢紙的回收率僅為30％，低于47.7％的世界平均水平。而一些發(fā)達國家，如德國的廢紙回收率為73.7％，韓國為78.1％，日本為66.4％，荷蘭為64.7％，美國為49.34％，西歐不少國家均在 60％以上。在新《標準》出臺之前，我國廢紙細分類別只有三類，即：書、報紙和紙板，而美國現(xiàn)在廢紙的類別已有50多個。廢紙回收體系的不完善嚴重制約了我國廢紙的回收利用率。
國內(nèi)目前以廢紙為原料的造紙企業(yè)大部分只能用來生產(chǎn)較低檔的瓦楞原紙、箱紙板等。2000年，北京為申辦奧運會，建成了全國第一家環(huán)保型辦公文化用再生紙的生產(chǎn)企業(yè)，但年產(chǎn)量僅為1萬噸，規(guī)模小，主要產(chǎn)品有名片用紙、靜電復(fù)印紙、書寫紙和印刷用紙等。近年來，國內(nèi)造紙廠規(guī)模不斷擴大，但用廢紙生產(chǎn)高檔辦公文化用紙的企業(yè)卻不多。
相反在不少發(fā)達國家都十分注重用廢紙生產(chǎn)高檔生活用紙和辦公用紙，如位于美國的世界最大的衛(wèi)生紙廠就是利用100％的再生紙生產(chǎn)生活用紙，日產(chǎn)再生紙漿1400噸，年產(chǎn)各類生活用紙100萬標箱。這中間的差距顯而易見。
廢紙的低回收率不僅在經(jīng)濟上造成損失，對于紙業(yè)的環(huán)保發(fā)展更有極大的阻礙影響。專家表示，回收 1 噸廢紙能生產(chǎn) 0.8 噸好紙，可以少砍 17 棵大樹，節(jié)省 3 立方米的垃圾填埋場空間，還可以節(jié)約一半以上的造紙能源，減少 35 ％的水污染。如果全國每年 1400 萬噸廢紙能夠回收利用，就可以生產(chǎn) 1120 萬噸好紙，少砍 2.38 億棵大樹，節(jié)省 4200 萬立方米的垃圾填埋場空間。如此巨大的環(huán)保效益如能得到實現(xiàn)可以極大地緩解我國造紙行業(yè)一直以來高污染的狀況。
現(xiàn)在《廢紙回收分類國家標準》的即將出臺使我們看到了廢紙回收的黎明曙光，廢紙回收分類的細化將大幅度提高我國廢紙原料的品質(zhì)，并能起到規(guī)范廢紙回收行業(yè)的作用。以往“拾荒大軍”和“馬路回收廢紙游擊隊”可能依舊存在，但那些“高雜質(zhì)廢紙”會因為《新標準》中的規(guī)定而失去原先的市場價值，拾荒者和廢紙經(jīng)營商販要從廢紙回收中獲得較高的利益，勢必在向市民回收廢紙時候?qū)U紙進行第一輪的分類，如此一來，從前嚴重影響廢紙質(zhì)量的“大雜燴”和“添加廢料”的情況將基本消失。廢紙的環(huán)?；厥找材艿玫奖Ｕ?。
《廢紙回收分類國家標準》好比一張廢紙回收的過濾網(wǎng)，可以濾去廢紙回收中大部分的“雜質(zhì)”，但就像任何的法律條文一樣，籬笆扎得再緊，難免會有漏洞?！稄U紙回收分類國家標準》對于廢紙回收即再生產(chǎn)有無比積極的作用，但要達到世界發(fā)達國家的廢紙利用水平，僅靠一部《標準》的頒布還遠遠不夠。樹立國民對于廢紙循環(huán)利用的公共意識，大力提倡廢紙回收和使用再生紙的習慣，以此形成整個國家對于廢紙回收的環(huán)保風氣，是實現(xiàn)“變廢為寶”這一理想根本途徑。中國對于廢紙的環(huán)保利用還剛剛起步，《廢紙回收分類國家標準》是一個起點，也是一個契機，相信在《新標準》的護航下，國家廢紙回收會走上一條健康環(huán)保之路。
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