歐洲議會和歐盟成員國代表11月30日終于就REACH法案達成一致，為歷時3年的艱難談判畫上了句號，這一新法案將對歐洲化工行業(yè)產(chǎn)生重要影響。草案定于12月13日提交歐洲議會批準，并于2007年開始生效。
“REACH”，意指有關“化學品注冊、評估和許可”的規(guī)定。新立法將對約3萬種常用化學品通過注冊、評估和許可這三個環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)控。按照規(guī)定，企業(yè)必須向歐盟設在芬蘭首都赫爾辛基的新主管機構注冊其生產(chǎn)的化學品，并列出其潛在危害。相關產(chǎn)品只有在得到許可后，方可在歐盟市場上銷售。
延伸閱讀 《REACH法規(guī)》
REACH制度即關于《化學品注冊、評估及許可法規(guī)》，它將取代歐盟現(xiàn)有的《危險物質(zhì)分類、包裝和標簽指令》等40多項有關化學品的指令和法規(guī)，2007年歐盟將全面實施REACH制度。
REACH制度的主要內(nèi)容包括：注冊（Registration）——對現(xiàn)在廣泛使用和新發(fā)明的化學品，只要是產(chǎn)量或一次進口量超過1噸，其生產(chǎn)商或進口商均需向REACH中央數(shù)據(jù)庫提交此化學品的相關信息；評估（Evaluation）——主管機構認真評價所有產(chǎn)量超過100噸的化學品的注冊信息，特殊情況下，也包括產(chǎn)量較少的化學品；許可（Authorization）——對易引起極大關注的物質(zhì)或其成分，如致癌、誘導基因突變或?qū)ι秤泻Φ幕瘜W物質(zhì)，政府主管機構應對其按某一用途的使用方法給予具體授權。
REACH制度的特點 對化學品安全性的判定與傳統(tǒng)的觀點相反。傳統(tǒng)的觀點認為“一種化學物質(zhì)，只要沒有證據(jù)表明它是危險的，它就是安全的”，而REACH制度則認為“一種化學物質(zhì)，在尚未證明其是否存在危險之前，它就是不安全的。”因此，REACH制度有一些新特點。
一是涉及面廣量大。REACH制度將歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊、評估、許可3個管理監(jiān)控系統(tǒng)。
二是注冊年限明確，檢測費用昂貴。按照歐盟擬定的時間表，產(chǎn)量在1000噸以上的化學物質(zhì)，應于3年內(nèi)完成注冊；產(chǎn)量在100～1000噸的化學物質(zhì)，于6年內(nèi)完成注冊；產(chǎn)量在1～100噸的化學物質(zhì)，于11年內(nèi)完成注冊，未能按期納入該管理系統(tǒng)的產(chǎn)品不能在歐盟市場上銷售。同時，該制度還規(guī)定了檢測標準和檢測費用，據(jù)歐盟估算，每一種化學物質(zhì)的基本檢測費用約需8.5萬歐元，每一種新物質(zhì)的檢測費用約需57萬歐元。
三是責任主體改變，企業(yè)負擔加重。歐盟為了統(tǒng)一25個成員國的化學品管理制度，將過去由政府和相關管理機構確認一種化學物質(zhì)是否有害，改為要求生產(chǎn)者自己提出無害的證據(jù)，檢測費用由生產(chǎn)者承擔。
四是維護了首次信息生成者、首次動物試驗完成者的知識產(chǎn)權和信息產(chǎn)權。
REACH制度對紡織企業(yè)的影響
REACH制度以經(jīng)濟、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，保護人類健康和環(huán)境為目標，對進入歐盟市場的化學品要求進行注冊、評估和許可。對歐盟以外的各國和地區(qū)的貿(mào)易來說，它提高了進入歐盟市場的門檻。 對我國紡織企業(yè)而言，該法規(guī)的實施將對中國紡織品的生產(chǎn)出口帶來很大的影響。據(jù)我國海關統(tǒng)計，中國每年從歐洲進口染料、顏料及中間體的總金額為7000萬美元。照此計算，如果法規(guī)正式實施，中國有關紡織企業(yè)將多支出加工成本3000萬人民幣。而且中國的染料生產(chǎn)企業(yè)的染料生產(chǎn)成本也會上漲，紡織品價格的上調(diào)也是不可避免的。
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