加快塑料食品包裝容器生產(chǎn)企業(yè)QS 步伐
國(guó)家質(zhì)檢總局于去年12 月27 日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，為全國(guó)首批通過(guò)食品用塑料包裝、容器、工具等產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入審查的29 家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)了生產(chǎn)許可證書(shū)。根據(jù)質(zhì)檢總局的安排，將于今年8 月底開(kāi)始：對(duì)此次列入準(zhǔn)入范圍的產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)證查處?，F(xiàn)在距此時(shí)間只有短短5 個(gè)月時(shí)間了。為了進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，幫助和指導(dǎo)企業(yè)熟悉認(rèn)證環(huán)節(jié)和要求，今天本報(bào)特推出《加快塑料食品包裝容器生產(chǎn)企業(yè)QS 步伐》專(zhuān)版，敬請(qǐng)關(guān)注。
對(duì)企業(yè)實(shí)地審核的六項(xiàng)重要內(nèi)容
為了使食品用塑料包裝、容器、工具生產(chǎn)企業(yè)盡快在過(guò)渡期內(nèi)完成QS 許可申請(qǐng)和相關(guān)核查驗(yàn)收，我根據(jù)審查細(xì)則的要求和企業(yè)的實(shí)際情況，提出審核人員在對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核的六個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容以及注意事項(xiàng)，供參考。
一、質(zhì)量安全管理職責(zé)
1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)質(zhì)量安全工作，但不能“虛掛”。該領(lǐng)導(dǎo)必須參與相關(guān)工作并在工作記錄中有所體現(xiàn)，例如召集相關(guān)人員開(kāi)會(huì)、參加人員名單、主要會(huì)議記錄等。
2.上述負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在緊急情況及事故和制定的應(yīng)急措施脫口而出，因?yàn)榇舜伟踩S可的主要目的就是為了保證食品包裝的安全質(zhì)量，這方面應(yīng)是準(zhǔn)備重點(diǎn)。3.在審核過(guò)程中會(huì)召集企業(yè)有關(guān)人員座談，所以有關(guān)人員之間的溝通很重要，如果平時(shí)工作權(quán)限不清楚，人員之間銜接不好則最易出現(xiàn)問(wèn)題。例如：原料負(fù)責(zé)人員、檢驗(yàn)負(fù)責(zé)人員、生產(chǎn)工藝負(fù)責(zé)人員和安全負(fù)責(zé)人員之間要有職責(zé)權(quán)限，能各司其職、互相協(xié)調(diào)并處理好這些方面人員之間的關(guān)系。
4.對(duì)企業(yè)制度的考核過(guò)程主要包括考核的組織部門(mén)、考核的頻次、考核的內(nèi)容、考核的工作程序、考核結(jié)果的評(píng)定等。對(duì)考核的實(shí)施情況應(yīng)有詳細(xì)記錄并保存完整。例如檢驗(yàn)員(直接負(fù)責(zé)出廠(chǎng)、生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量檢驗(yàn)工作)的培訓(xùn)和考核過(guò)程，其內(nèi)、外部培訓(xùn)均可。合格的檢驗(yàn)員應(yīng)該具備上崗前培訓(xùn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目的考試、新儀器的使用考核、工作一年中的失誤記錄等?？捎蓹z驗(yàn)科長(zhǎng)或檢驗(yàn)員的直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或出題考核的部門(mén)考核檢驗(yàn)員，而這些領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)又被他們上一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)考核。整個(gè)考核記錄由高到低，由理論到具體。
二、環(huán)境與場(chǎng)所要求
1.生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)路面基本不能有土路，盡量采用水泥地面，以防止揚(yáng)塵。
2.衛(wèi)生間要與廠(chǎng)房分離(食品生產(chǎn)中要求衛(wèi)生間同車(chē)間距離必須在25 米以上)，塑料包裝生產(chǎn)中沒(méi)有食品生產(chǎn)要求那么嚴(yán)格，但是要求衛(wèi)生間必須與生產(chǎn)車(chē)間隔離。衛(wèi)生間必須保持清潔衛(wèi)生，做到定時(shí)消毒。
3.廠(chǎng)內(nèi)的生活區(qū)特別是廚房不應(yīng)離車(chē)間太近，避免串味，污染產(chǎn)品。
4.生產(chǎn)中有粉料的廠(chǎng)家要求每天清潔、墻面要光滑、不得積塵。核查時(shí)不單單是看當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)是否符合環(huán)境衛(wèi)生要求，還要注重查驗(yàn)企業(yè)如何能把環(huán)境衛(wèi)生保持下去。例如是否有專(zhuān)人、專(zhuān)片負(fù)責(zé)制度，盡量細(xì)化責(zé)任范圍和責(zé)任人，最低要求也要有筆記本式或表格式記錄，包括值日、值周或值月的記錄，清潔內(nèi)容具體到地板、玻璃、機(jī)器等。
5.各種食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)具備人員進(jìn)出和物流的通道。人員通道應(yīng)具備更衣、消毒、除塵等設(shè)施。物流通道應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)隔離，且具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的隔離區(qū)。運(yùn)輸物料人員不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)工作人員不得從物流通道進(jìn)出。
6.直接包裝入口食品的包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)企業(yè)如保鮮膜、復(fù)合膜、一次性餐具、飲料瓶或飲水桶等生產(chǎn)企業(yè)消毒設(shè)施要求：洗手設(shè)施應(yīng)為感應(yīng)式或腳踏式，避免交叉污染；消毒應(yīng)做到酒精等消毒。緩沖區(qū)應(yīng)定期紫外線(xiàn)照射消毒。工作服應(yīng)包括帽子、手套(如不方便使用手套工作，應(yīng)在工作中定時(shí)對(duì)雙手消毒)，全身工作服、換鞋或戴腳套。并應(yīng)具備風(fēng)淋浴設(shè)施(飲料瓶或飲水桶生產(chǎn)企業(yè)可使用風(fēng)幕)。生產(chǎn)非直接入口的包裝、容器、工具等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，如密胺餐具、塑料菜板等生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)至少使用洗手液洗手，并應(yīng)至少具備如除塵輥等除塵設(shè)施。應(yīng)穿著潔凈的工作服。
7.各種食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)車(chē)間的防塵蟲(chóng)設(shè)施要求：密閉式窗戶(hù)(防塵蟲(chóng))、門(mén)口擋板(防老鼠)、有良好的通風(fēng)系統(tǒng)。除蚊蟲(chóng)和老鼠都要用物理方法，不得使用有毒藥類(lèi)。 8.直接包裝入口食品的包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)企業(yè)如保鮮膜、復(fù)合膜、一次性餐具、飲料瓶或飲水桶等生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行封閉生產(chǎn)，并具備與封閉生產(chǎn)相適應(yīng)的通風(fēng)防塵設(shè)施。例如，復(fù)合膜類(lèi)包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)車(chē)間在進(jìn)行溫度調(diào)整時(shí)，若采用風(fēng)扇降溫對(duì)于有毒溶劑揮發(fā)的祛除效果不好，所以必須有換氣裝置，同時(shí)復(fù)合膜對(duì)于溫度的要求較高，溫控不好會(huì)直接影響生產(chǎn)工藝和質(zhì)量，同時(shí)會(huì)有可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)。所以復(fù)合膜類(lèi)的通風(fēng)設(shè)施好壞是評(píng)定是否具備生產(chǎn)設(shè)施的條件之一，提倡有單獨(dú)的配料間和最好的通風(fēng)設(shè)施。生產(chǎn)非直接入口的包裝、容器、工具等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)如密胺餐具、塑料菜板等生產(chǎn)企業(yè)，也應(yīng)具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的防塵通風(fēng)設(shè)施，如排風(fēng)扇等。
9.庫(kù)房要求：應(yīng)該是密封式貯存，目前達(dá)到要求有些困難的企業(yè)，也要做到貨物離地、離墻5 公分～10 公分，并做到貨物先入先出的原則。
三、生產(chǎn)資源提供
1.生產(chǎn)車(chē)間機(jī)器設(shè)備上應(yīng)有負(fù)責(zé)人員標(biāo)牌，并設(shè)立維修保養(yǎng)記錄本等。
2.人員要求中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量安全方面的知識(shí)要求：要了解質(zhì)量法、食品生產(chǎn)安全法、生產(chǎn)許可條例等幾方面的內(nèi)容。對(duì)于操作工人的檢查一般是采用抽查方式，通過(guò)座談和視其實(shí)際操作過(guò)程來(lái)完成。對(duì)于特殊工種，如電工、叉車(chē)工等應(yīng)全部具備上崗證。直接接觸餐具的生產(chǎn)人員要有1 年到3 年的健康檢查記錄。
3.鼓勵(lì)企業(yè)制定自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是必須備案并要嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
四、采購(gòu)質(zhì)量控制
1.直接與食品接觸的原料應(yīng)符合樹(shù)脂或成型品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并提供相應(yīng)的證據(jù)。輔料如溶劑、膠黏劑、油墨等如列入GB9685 的可直接使用，未列入 GB9685 的進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)提交如FDA 或RoHS等有效期內(nèi)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。未列入GB9685 的本國(guó)產(chǎn)品應(yīng)提交其產(chǎn)品的化學(xué)結(jié)構(gòu)和名稱(chēng)，并由指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)彶闄C(jī)構(gòu)確認(rèn)是否列入FDA 或RoHS 等允許使用目錄，此決定在我國(guó)允許使用目錄出臺(tái)之前有效。
2.回收料：回收廢料和外購(gòu)別廠(chǎng)的廢料。
回用料：企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料，回收粉碎處理后可以用，但是必須保證其未受污染，重復(fù)使用時(shí)不要超過(guò)兩次且其比例不能過(guò)高，以免產(chǎn)品物理性能指標(biāo)下降，提倡少用。
五、生產(chǎn)過(guò)程控制
由于品種較多，不一一描述，以生產(chǎn)直接包裝入口食品的一次性餐具為例。
1.正確選擇或生產(chǎn)原料片材
首先，在許可證管理實(shí)施后應(yīng)采購(gòu)獲證企業(yè)的片材。
其次，應(yīng)選擇合適厚度的片材，厚度太薄的片材成型后，餐具產(chǎn)品壁厚薄、挺度差，其負(fù)重性能將不合格，使用中易發(fā)生扭轉(zhuǎn)、傾翻。
再次，不能采購(gòu)過(guò)量填充無(wú)機(jī)填料的片材，若企業(yè)自身生產(chǎn)片材，更應(yīng)控制填料的添加量。市場(chǎng)上有些產(chǎn)品采用單層擠出工藝，其碳酸鈣或滑石粉的添加量達(dá)到 70%以上，導(dǎo)致蒸發(fā)殘?jiān)笜?biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，部分產(chǎn)品的蒸發(fā)殘?jiān)哌_(dá)7000mg／L，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定230 多倍。具體的添加量應(yīng)視原輔材料情況、設(shè)備工藝情況以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求而定，不能盲目按照比例確定。
2.預(yù)熱溫度與時(shí)間
在吸塑階段，應(yīng)注意控制吸塑(沖壓)機(jī)模具的溫度和片材預(yù)熱箱的溫度，過(guò)高會(huì)使材料分解，產(chǎn)品性能下降；溫度過(guò)低難以成型，產(chǎn)品容易出現(xiàn)毛糙、色澤不一、外形缺損等缺陷。
3.滅菌(消毒)與包裝
一次性餐飲具直接用于食品的包裝，因此應(yīng)進(jìn)行消毒或滅菌，如紫外燈照射等均可，并對(duì)其進(jìn)行有效包裝，以防塵、防潮、防霉、防污染。
4.包裝標(biāo)識(shí)
如奶瓶、水杯、餐具、菜板等產(chǎn)品有明確食品用途的產(chǎn)品，其包裝標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)上可不加食品用標(biāo)識(shí)。如其他非復(fù)合膜、復(fù)合膜等易于與非食品用產(chǎn)品混淆的產(chǎn)品應(yīng)在其產(chǎn)品包裝或標(biāo)簽上注明“食品用”字樣。
六、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)
1.出廠(chǎng)檢驗(yàn)核查中批批委托檢驗(yàn)是重點(diǎn)，抽查檢驗(yàn)臺(tái)賬是方法之一。
2.從生產(chǎn)企業(yè)的成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取主導(dǎo)產(chǎn)品的一種規(guī)格進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)。同一原料、同一工藝的產(chǎn)品為一個(gè)批次。推薦抽取容積較大、有顏色的產(chǎn)品，便于試驗(yàn)。
3.如果企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)不同原料的產(chǎn)品，則每種原料各抽取1 種產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)。 (作者為北京化工大學(xué)教授)
申辦食品包裝生產(chǎn)許可證(QS)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備29 種文件
根據(jù)《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可通則》、《食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》、《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可教程基礎(chǔ)篇》、《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可教程塑料專(zhuān)業(yè)篇》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等的具體要求，我們認(rèn)為企業(yè)要想獲得QS 許可證，一定要盡早完善和準(zhǔn)備好下列29 種文件資料：
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
2.組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
3.經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
4.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)核發(fā)的符合要求的證明文件復(fù)印件(環(huán)境影響批復(fù)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或環(huán)保主管部門(mén)出具的證明文件)；
5.企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國(guó)家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》；
6.企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料的種類(lèi)超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍時(shí)，提交安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
7.產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告；
8.產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)或產(chǎn)品標(biāo)簽；
9.質(zhì)量生產(chǎn)管理制度：規(guī)定各有關(guān)部門(mén)、人員的質(zhì)量職責(zé)、權(quán)限和項(xiàng)目關(guān)系，特別是檢驗(yàn)部門(mén)和人員的職責(zé)權(quán)限；
10.質(zhì)量考核辦法；
11.清潔生產(chǎn)制度；
12.生產(chǎn)設(shè)備清單(包括：設(shè)備名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)廠(chǎng)等)；
13.檢驗(yàn)儀器、設(shè)備清單(包括：儀器、設(shè)備名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)廠(chǎng)等)；14.現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)清單；
15.生產(chǎn)過(guò)程中所需的各種規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等工藝文件；
16.工藝文件目錄明細(xì)表、工藝過(guò)程卡、工序卡、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、檢驗(yàn)規(guī)程；
17.文件管理制度；
18.采購(gòu)質(zhì)量控制制度；
19.原輔材料合格檢驗(yàn)證明或報(bào)告；
20.原輔材料供方評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；
21.原輔材料使用臺(tái)賬；
22.采購(gòu)文件(如：采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)清單、采購(gòu)合同)；
23.工藝流程圖及標(biāo)注關(guān)鍵控制點(diǎn)；
24.關(guān)鍵控制點(diǎn)的管理辦法和操作控制程序；
25.檢驗(yàn)管理制度和檢驗(yàn)設(shè)備計(jì)量器具管理制度；
26.不合格品管理辦法；
27.銷(xiāo)售記錄、已售出的不合格品召回制度；
28.退貨品管理制度；
29.安全生產(chǎn)制度。
以上是一些必備的文件資料，具體核查時(shí)還要查閱子文件以及有關(guān)紀(jì)錄文件，并且按照細(xì)則的53 項(xiàng)要求進(jìn)行詳細(xì)考核和評(píng)比，僅靠經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系以及僥幸心理的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，只有用實(shí)事求是的態(tài)度，積極投入，認(rèn)真落實(shí)才是獲得生產(chǎn)許可證的根本保證。
北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)中心是以治理“白色污染”、推廣綠色包裝為己任的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，在國(guó)家環(huán)保政策的宣傳與執(zhí)行、“白色污染”的治理與研究、環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣、產(chǎn)品的檢測(cè)咨詢(xún)與服務(wù)、媒體宣傳與合作以及市場(chǎng)開(kāi)拓與打假等方面做了大量的工作，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)以及較好的信息資源優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)眾多包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢測(cè)、認(rèn)證、宣傳以及技術(shù)和設(shè)備推廣單位提供了全面、科學(xué)的服務(wù)。為了幫助企業(yè)少走彎路，節(jié)約費(fèi)用，我們?cè)敢饨o企業(yè)提供全面負(fù)責(zé)的服務(wù)。(作者為北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)中心工程師)
共有 網(wǎng)友評(píng)論