2003年3月6日歐盟委員會在《歐盟官方公報》上公布了歐洲議會和部長理事會于1月28日通過的《危險化學品進出口管理法規(guī)》。同日，還公布了歐洲理事會《關(guān)于批準<有關(guān)危險化學品和農(nóng)藥國際貿(mào)易中實行事先知情同意的鹿特丹公約>的決定》。
該法規(guī)的國際法律依據(jù)涉及：聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)于1987年頒布的《關(guān)于化學品國際貿(mào)易資料交流的倫敦準則》；聯(lián)合國糧農(nóng)組織 (FAO)于1985年頒布的《農(nóng)藥的銷售與使用國際行為守則》等。1989年UNEP對《倫敦準則》、1990年FAO對《國際行為守則》進行修正，均加入了事先知情同意程序并予以實施。1998年9月11日，歐共體簽署了《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》。
所謂“事先知情同意”是指：對于為保護人類健康和環(huán)境而被禁用或嚴格限用的化學品，其國際運輸不得在未經(jīng)進口國指定的國家主管當局同意或在違反其決定的情況下進行。為了確保其實施，又增加了禁用或嚴格限用的化學品的國際貿(mào)易信息交流和出口國在發(fā)出貨物之前應(yīng)先發(fā)出出口通知的規(guī)定。
歐盟制定《危險化學品進出口管理法規(guī)》的目標是：
(a)為實施《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》；
(b)為促進在危險化學品的國際貿(mào)易中分擔責任和開展合作，以保護人類健康與環(huán)境免受潛在危害；
(c)以利其使用合乎環(huán)境要求。
上述目標將通過促進此類化學品信息交流，提供給歐共體成員進出口決策程序，以及在適當條件下，向締約方和其他國家散發(fā)其相關(guān)決議來實現(xiàn)。
制定該法規(guī)也為了確保1967年6月27日理事會指令67/548/EEC和1999年5月31日歐洲議會和理事會指令1999/45/EC (即關(guān)于危險物質(zhì)和危險制劑的分類、包裝和標簽的法律、法規(guī)和管理規(guī)定)的實施?？紤]到投放歐共體市場的涉及分類、包裝和標簽規(guī)定的化學品對人類或環(huán)境具有危害性，所以當這些化學品從某成員國出口到某締約方或其他國家時，也應(yīng)將上述法規(guī)應(yīng)用于該化學品，除非該法規(guī)之規(guī)定與該進口國的特定要求有所沖突。
《危險化學品進出口管理法規(guī)》適用于：
(a)鹿特丹公約事先知情同意程序下的危險化學品；
(b)歐共體或某一成員國禁止或嚴格限制的危險化學品；以及
(c)分類、包裝和標簽所涉范圍下的所有出口化學品。
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