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2001年，中國入世第一年，印刷設備關稅沒有變化。單張紙多色膠印機和卷筒紙膠印輪轉機為42.74% ，膠訂機33.8%，鎖線機287％，切紙機33.38%，柔性版印刷機、凹印機以及絲網(wǎng)印刷機38.06% ，印刷的輔助設備35.72%，印刷機的車配件27.53%。         

    2002年，印刷設備部分31個稅目中有28個做了調整。除裝訂機、切紙機及零件外，大部分印刷機的進口關稅降幅在30%～40%左右。膠印機關稅降至14.8%。

    2003年，除排字、排版、制版設備未作調整外，大部分印刷設備關稅稅率都下調了，膠印機進口關稅稅率由14.8%下調到12.4%。

    2004年，進口機器轉速在15000張/小時以上的單張紙膠印機和機器轉速在60000張/小時的卷筒紙膠印機，仍然可以免征關稅和增值稅。同時膠印機進口關稅稅率調整為10%。

    2005年7月7日，海關總署接到舉報說有些未能達到免稅政策的設備進口享受到了免稅的政策。海關總署將此案件定為“七七”專案，在許多省市中開展了大清查。至此，有關部門發(fā)文暫停進口膠印機的免稅，于是，長達一年半之久的關稅冷戰(zhàn)打響了。

    2007年1月22日，新《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006年修訂) 》。結束了印刷領域中的關稅冷戰(zhàn)。

    財政部近日發(fā)布公告說，《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006年修訂)》于2007年3月1日起執(zhí)行，這是我國自2000年后再次對該目錄進行修訂。

進口印刷機械免稅標準從今年3月起開始下調

    一臺3000萬元、5萬張/小時卷筒紙膠印機可少繳900萬元稅款

    3月1日起，進口印機免稅標準將下調。其中，進口商用卷筒紙膠印機不予免稅的技術規(guī)格由2000年以來的“印刷速度≤60000張/小時”下調為“印刷速度≤45000對開張/小時”。對于一些打算進行技術改造的印刷企業(yè)而言，這無疑是一項利好政策。
   
    此外，2007年3月1日以前批準的國內投資項目，其設備在2008年1月1日前進口的仍按照2002年調整后的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》執(zhí)行；2008年1月1日以后（含1月1日）進口的一律按《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）》執(zhí)行。

　　記者從財政部了解到，此次修訂后，《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》總計795個條目，其中新增192條，修訂207條，刪除或合并36條。

　　據(jù)介紹，新增的192條，主要是通用機械、冶金、礦山機械、食品、包裝、環(huán)保、儀器儀表和電子等國內已具備制造能力，技術水平已能滿足要求的設備，以及部分市場容量較大，國內有可能在短期內形成制造能力的設備。修訂的207條，主要是技術規(guī)格提高及設備名稱力求精確，便于企業(yè)和海關執(zhí)行。另外，原目錄中個別條目的技術規(guī)格偏高，此次也實事求是地進行了下調。
    
   中國印刷及設備器材工業(yè)協(xié)會副秘書長李琛在接受采訪時說，進口印機的技術規(guī)格超過該目錄規(guī)定，同時符合《當前國家鼓勵發(fā)展的產業(yè)目錄和技術目錄》的規(guī)定，即可享受免去關稅和增值稅的待遇。他舉例說，在新目錄修訂前，印刷企業(yè)要進口一臺速度為50000張/小時、價格為3000萬元的商用卷筒紙膠印機，要繳納的關稅和增值稅約為30%左右，即要繳納900萬元的稅款，而根據(jù)新目錄，這900萬元的稅款就可以免去。他表示，新目錄的出臺將有利于印刷企業(yè)進行技術改造、參與國際市場競爭，并對優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展高新技術有重大意義。

　　國內投資項目不予免稅進口印刷機械目錄(2006年修訂)如下：

    在多次有國內印刷設備制造廠商參加的討論會上，他們希望提高進口設備的標準，如進口膠印機免稅的標準應當是商業(yè)輪轉機5萬張／小時以上、卷筒紙膠印機7.5萬張／小時。

    有關專家說，應當以長遠的眼光看待進口印刷設備免稅問題。行業(yè)的發(fā)展依靠的是技術進步，而不是提高進口設備的稅率或限制進口。目前許多國產設備廠還不能生產出行業(yè)需要的高檔設備，進口印刷機的印刷速度是15000張／小時，國內印刷機只能達到國外印刷速度的85％；而部分設備制造商所生產的高檔產品數(shù)量也遠遠不能滿足國內印刷企業(yè)對高檔印刷品的質量要求?，F(xiàn)在國產印刷、印后設備跟不上發(fā)展形勢，跟研發(fā)力量不足有很大關系。這只有通過合資、合作，繼續(xù)加大技術開拓能力，積極尋求國內外合作伙伴，提高技術水平才能解決。從整個國家利益來看，印刷企業(yè)創(chuàng)造的3100億元價值遠遠高于國內印刷設備企業(yè)創(chuàng)造的110 億元，更遠遠高于近幾年平均進口額約為140億元的進口設備所帶來的關稅。并且，最值得注意的是，中國周邊國家也在大力發(fā)展印刷業(yè)，東南亞地區(qū)的進口設備也采取零關稅，加之部分國家勞動力價格偏低優(yōu)勢，對中國印刷業(yè)已經形成競爭之勢。如果不能正確處理進口設備免稅問題，曾經是印刷術發(fā)明國而今又在復興的印刷大國有可能會面臨一定的尷尬。

　　印刷行業(yè)需要全社會愛護，客觀修訂兩個《目錄》將是對印刷行業(yè)的最大扶持。

　　對于怎樣的印刷設備應當減免關稅，是否對商業(yè)輪轉機減免關稅，定怎樣的標準 …… 這些是印刷企業(yè)和印刷設備企業(yè)密切關注的事項。

　　如果仍然繼續(xù)過去執(zhí)行的標準征稅，以目前印刷設備企業(yè)所生產的機器和設備是很難競爭過進口設備的，有經濟實力的印刷廠都購買免稅的進口印刷機，國產印刷設備廠的出路將怎么辦？所以，在多次有國內印刷設備制造廠商參加的討論會上，他們希望提高進口設備的標準。

　　而對于國內印刷廠來說，進口設備如果不再免稅將會使他們面臨危機和成本增加。如果因進口設備太貴，而放棄購買，原本希望靠大型設備承印的活件將不再具有先進的技術優(yōu)勢；如果購買了提高稅率的設備，必然增加成本、增加企業(yè)負擔，不利于印刷企業(yè)的發(fā)展。

　　不過，對于CTP設備的進口零關稅政策，業(yè)界人士表示，會有局部影響，但所起作用不大。因為CTP設備進口稅率除了關稅外，還有一項是增值稅。 63號公告只是提到了關稅為零，而成本負擔最重的那一部分 —— 17% 的增值稅可能依然存在，這意味著，一臺價值100萬元的CTP，僅稅負就要花去17萬元，再加上海關其他的雜費，差不多能達到20萬元。正因如此，此項免除7% 進口關稅的舉措并未在業(yè)界引起嘩然。

　　那么，印機稅政的修訂將會如何，我們將密切關注。

轉載自：中國印刷網(wǎng)