歐洲議會和歐盟成員國代表在2006年11月30日終于就REACH法案達(dá)成一致，為歷時3年的艱難談判畫上了句號。草案已于12月13日提交歐洲議會批準(zhǔn)，并于2007年開始生效。這一新法案將對歐洲化工行業(yè)產(chǎn)生重要影響。
關(guān)于REACH法規(guī)
“R E A C H ”意指有關(guān)化學(xué)品注冊、評估和許可的規(guī)定。新立法將對約3 萬種常用化學(xué)品通過注冊、評估和許可3 個環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)控。按照規(guī)定，企業(yè)必須向歐盟設(shè)在芬蘭首都赫爾辛基的新主管機(jī)構(gòu)注冊其生產(chǎn)的化學(xué)品，并列出其潛在危害，且相關(guān)產(chǎn)品只有在得到許可后，方可在歐盟市場上銷售。
延伸閱讀 REACH法規(guī)
R E A C H 制度即《化學(xué)品注冊、評估及許可法規(guī)》，它將取代歐盟現(xiàn)有的《危險物質(zhì)分類、包裝和標(biāo)簽指令》等4 0 多項有關(guān)化學(xué)品的指令和法規(guī)，2007 年歐盟將全面實施REACH制度。
REACH制度的主要內(nèi)容包括：注冊（Registration）——對現(xiàn)在廣泛使用和新發(fā)明的化學(xué)品，只要其產(chǎn)量或一次進(jìn)口量超過1噸，其生產(chǎn)商或進(jìn)口商均需向R E A C H 中央數(shù)據(jù)庫提交此化學(xué)品的相關(guān)信息；評估（Evaluation）——主管機(jī)構(gòu)認(rèn)真評價所有產(chǎn)量超過100噸的化學(xué)品的注冊信息，特殊情況下也包括產(chǎn)量較少的化學(xué)品；許可（Authorization）——對易引起極大關(guān)注的物質(zhì)或其成分，如致癌、誘導(dǎo)基因突變或?qū)ι秤泻Φ幕瘜W(xué)物質(zhì)，政府主管機(jī)構(gòu)應(yīng)對其按某一用途的使用方法給予具體授權(quán)。
REACH制度的特點(diǎn)
對化學(xué)品安全性的判定與傳統(tǒng)的觀點(diǎn)相反。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為“一種化學(xué)物質(zhì)，只要沒有證據(jù)表明它是危險的就是安全的”，而R E A C H制度則認(rèn)為“一種化學(xué)物質(zhì)，在尚未證明其是否存在危險之前，它就是不安全的?！币虼?，R E A C H 制度有一些新特點(diǎn)。
一是涉及面廣。REACH制度將歐盟市場上約3 萬種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊、評估、許可3個管理監(jiān)控系統(tǒng)。
二是注冊年限明確，檢測費(fèi)用昂貴。按照歐盟擬定的時間表，產(chǎn)量在1000噸以上的化學(xué)物質(zhì)，應(yīng)于3年內(nèi)完成注冊；產(chǎn)量在100～1000噸的化學(xué)物質(zhì)，于 6 年內(nèi)完成注冊；產(chǎn)量在1～100噸的化學(xué)物質(zhì)，于11年內(nèi)完成注冊，未能按期納入該管理系統(tǒng)的產(chǎn)品不能在歐盟市場上銷售。同時，該制度還規(guī)定了檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測費(fèi)用，據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測約需8.5 萬歐元，每一種新物質(zhì)的檢測約需57萬歐元。
三是責(zé)任主體改變，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。歐盟為統(tǒng)一25個成員國的化學(xué)品管理制度，將過去由政府和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)一種化學(xué)物質(zhì)是否有害，改為要求生產(chǎn)者自己提出無害的證據(jù)，并承擔(dān)檢測費(fèi)用。
四是維護(hù)了首次信息生成者、首次動物試驗完成者的知識產(chǎn)權(quán)和信息產(chǎn)權(quán)。
REACH制度對紡織企業(yè)的影響REACH 制度以經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)人類健康和環(huán)境為目標(biāo)，對進(jìn)入歐盟市場的化學(xué)品要求進(jìn)行注冊、評估和許可。對歐盟以外國家和地區(qū)的貿(mào)易來說，提高了進(jìn)入歐盟市場的門檻。就對我國紡織企業(yè)而言，該法規(guī)的實施將對中國紡織品的生產(chǎn)出口帶來很大的影響。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，中國每年從歐洲進(jìn)口染料、顏料及中間體的總金額為7000萬美元，照此計算，如果法規(guī)正式實施，中國有關(guān)紡織企業(yè)將多支出加工成本3000萬人民幣；而且中國染料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本也會上漲，紡織品價格的上調(diào)是不可避免的。
轉(zhuǎn)載自：網(wǎng)印工業(yè)
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