第一條 為提高我省新聞出版、版權(quán)行政執(zhí)法水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,促進(jìn)我省新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政辦[2005]21號(hào))的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 評(píng)議考核以本部門行政執(zhí)法依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為標(biāo)準(zhǔn),遵循公開(kāi)、公平、公正原則,客觀評(píng)價(jià)執(zhí)法處室和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。
第三條 評(píng)議考核的主要內(nèi)容:
1.行政執(zhí)法行為是否符合法定權(quán)限;
2.行政執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范;
3.行政執(zhí)法是否符合法定程序;
4.行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng);
5.行政執(zhí)法案卷是否完整、規(guī)范;
6.重大具體行政行為是否備案;
7.行政執(zhí)法決定引起的行政復(fù)議情況和行政訴訟結(jié)果等。
第四條 行政執(zhí)法評(píng)議考核采取組織考評(píng)、自我考評(píng)、互查互評(píng)相結(jié)合,日??己伺c年度考核相結(jié)合,內(nèi)部評(píng)議和外部評(píng)議相結(jié)合的方法,外部評(píng)議情況作為最終考核意見(jiàn)的重要依據(jù)。
要通過(guò)向本部門行政管理相對(duì)人發(fā)放行政執(zhí)法情況反饋意見(jiàn)調(diào)查表、認(rèn)真處理、接待行政管理相對(duì)人來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪、投訴等多種方式,暢通外部評(píng)議渠道,保障聽(tīng)取行政管理相對(duì)人的意見(jiàn)。
第五條 對(duì)執(zhí)法處室行政執(zhí)法的評(píng)議考核要與對(duì)該處室的目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái),對(duì)執(zhí)法人員的評(píng)議考核要與崗位責(zé)任制考核結(jié)合起來(lái),把行政執(zhí)法評(píng)議考核作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第六條 建立由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),政策法規(guī)處、人事教育處、監(jiān)察室及相關(guān)執(zhí)法處室組成的行政執(zhí)法評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)評(píng)議考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第七條 評(píng)議考核工作程序:
1.通知被考核執(zhí)法處室;
2.向管理相對(duì)人發(fā)放征求意見(jiàn)表,定期回收,與管理相對(duì)人來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪、投訴等情況,一并作為外部評(píng)議的依據(jù);
3.逐項(xiàng)對(duì)照?qǐng)?zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù),檢查有無(wú)越權(quán)或擅自擴(kuò)大職權(quán);調(diào)閱執(zhí)法案卷,檢查辦理期限、程序、有關(guān)手續(xù)是否符合執(zhí)法的基本要求;
4.召開(kāi)評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,進(jìn)行民主評(píng)議;
5.考核情況形成報(bào)告,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。
第八條 對(duì)行政執(zhí)法績(jī)效突出的執(zhí)法處室和執(zhí)法人員,給予表?yè)P(yáng)或通報(bào)表彰,其工作業(yè)績(jī)作為年度評(píng)比先進(jìn)處室、先進(jìn)工作者的重要內(nèi)容,并積極向省政府推薦評(píng)先;對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要提出整改措施和建議,并要求有關(guān)處室和人員及時(shí)糾正。
第九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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