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2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)換證工作的通知

2012/1/30 22:13:43

石家莊市文化廣電新聞出版局

關(guān)于開展2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)換證工作的

通知

各縣市區(qū)文化廣電新聞出版局、各出版物印刷企業(yè)：

為加強(qiáng)對印刷業(yè)的監(jiān)督管理，完善新聞出版行政管理“四大準(zhǔn)入”制度，根據(jù)省新聞出版局《關(guān)于開展2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作的通知》（冀新出印字〔2011〕28號）精神和《行政許可法》第六十一條規(guī)定，經(jīng)研究決定，開展2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年度核驗(yàn)工作的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，強(qiáng)化監(jiān)督管理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢企業(yè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快印刷業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮印刷業(yè)在推動文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)中的主力軍作用。通過本次年度核驗(yàn)工作，準(zhǔn)確掌握印刷業(yè)發(fā)展的最新情況，特別是數(shù)字印刷發(fā)展的基本情況，完善“規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)聯(lián)系制度”，增強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)的示范引導(dǎo)作用，對嚴(yán)重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的印刷企業(yè)堅(jiān)決不予年度核驗(yàn)，營造公平有序健康發(fā)展環(huán)境。

二、年度核驗(yàn)工作的范圍和時(shí)間

參加年度核驗(yàn)的單位為領(lǐng)取《印刷經(jīng)營許可證》的印刷企業(yè)、單位及個人，以及2011年新批準(zhǔn)設(shè)立和變更登記事項(xiàng)的印刷企業(yè)。

各縣市區(qū)要抓緊安排部署，年檢時(shí)間按附件3安排的時(shí)間進(jìn)行；各出版物印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作從發(fā)文之日起到2012年2月10日前上報(bào)市局初審，由市局按省局安排統(tǒng)一報(bào)省局核驗(yàn)，以便工商行政管理部門進(jìn)行年檢。

三、年度核驗(yàn)的工作程序

（一）參加核驗(yàn)的印刷企業(yè)按照通知要求認(rèn)真進(jìn)行自查，寫出自查報(bào)告，登陸www.sjzprint.cn 網(wǎng)，填寫并網(wǎng)上上報(bào)《河北省2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》（見附件1）。

（二）各縣市區(qū)新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)其他印刷品、專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)和打字復(fù)印單位的年度核驗(yàn)換證工作的初審，經(jīng)初審合格后報(bào)市局核驗(yàn)。對材料不全或填報(bào)不完整的，要及時(shí)退回企業(yè)重新補(bǔ)正。如因材料不全未通過年度核驗(yàn)的，由企業(yè)自負(fù)。

（三）市局負(fù)責(zé)對省管企業(yè)（出版物、一書一批、包裝裝潢、報(bào)刊專項(xiàng)和內(nèi)資企業(yè)印刷企業(yè)）的年度核驗(yàn)換證的初審工作，經(jīng)初審合格的報(bào)省局核驗(yàn)。

（四）有需要變更《印刷經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)的省管企業(yè)，不隨本次年度核驗(yàn)進(jìn)行，待年度核驗(yàn)換證工作全部完成后，再受理變更事宜。

四、核驗(yàn)企業(yè)需報(bào)送的材料

（一）《河北省2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》（印刷企業(yè)填報(bào)并蓋章）。

（二）印刷企業(yè)自查報(bào)告。主要包括：執(zhí)行國家有關(guān)印刷管理法規(guī)規(guī)章情況；開展印刷經(jīng)營活動的基本條件；印刷經(jīng)營情況及經(jīng)營業(yè)績；所獲獎勵和受處罰情況；國產(chǎn)設(shè)備使用情況、國外新舊設(shè)備的引進(jìn)情況，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（淘汰類）的印刷設(shè)備是否已淘汰；產(chǎn)品質(zhì)量狀況，通過ISO9000、ISO14000及其他認(rèn)證情況；實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)（ERP）的情況；對核驗(yàn)期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況及其他需要說明的情況；組織及參加培訓(xùn)情況；上市的情況；組建印刷集團(tuán)的情況；國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢對企業(yè)發(fā)展的影響；對新聞出版行政部門在印刷管理方面的建議等。

（三）《印刷經(jīng)營許可證（正本）、（副本）》（原件）、《營業(yè)執(zhí)照（副本）》（復(fù)印件）；

（四）《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（復(fù)印件，限外商投資印刷企業(yè)）；

（五）《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》（復(fù)印件）；

（六）其他有關(guān)說明的材料。

上述有關(guān)文字材料和報(bào)表需用微機(jī)填寫后打印一式三份，并加蓋企業(yè)公章。省屬以下企業(yè)一式兩份，分別由所在轄區(qū)管理部門審核蓋章后上報(bào)。

五、年度核驗(yàn)工作的主要內(nèi)容

（一）注冊資本是否符合規(guī)定；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所是否符合規(guī)定；

（三）印刷設(shè)備是否符合規(guī)定，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（淘汰類）的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰；

（四）法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》（出版物、一書一批、包裝裝潢、報(bào)刊專項(xiàng)和內(nèi)資企業(yè)必須取得省新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》，其他印刷品、專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)、打字復(fù)印單位必須取得縣級以上新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》）；

（五）是否按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)五項(xiàng)制度，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹執(zhí)行；

（六）印刷產(chǎn)品是否達(dá)到國家所規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出版物印刷企業(yè)（含一書一批印刷企業(yè)）應(yīng)提交2種以上由省級以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)檢報(bào)告；

（七）是否按規(guī)定按時(shí)逐項(xiàng)向新聞出版行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（八）有無違反印刷管理規(guī)定的行為。

六、年度核驗(yàn)的條件

（一）準(zhǔn)予年度核驗(yàn)。

對符合《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》要求的資格條件，無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為，法定代表人取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》，按規(guī)定向新聞出版行政部門及統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送數(shù)據(jù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交自查報(bào)告和《河北省2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》的印刷企業(yè)；出版物印刷企業(yè)（含一書一批印刷企業(yè)）按規(guī)定提交質(zhì)檢報(bào)告的，準(zhǔn)予年度核驗(yàn)，換發(fā)新證，取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動的資格。

（二）有下列情形之一的，須暫緩年度核驗(yàn)：

１．經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的；

２．正在限期停業(yè)整頓的；

３．法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人未取得新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的；

４．未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；

５．在省級以上新聞出版行政部門組織的印裝質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，出版物印刷企業(yè)（含一書一批印刷企業(yè)）未按規(guī)定提交質(zhì)檢報(bào)告的；

暫緩年度核驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，待問題得到解決后，印刷企業(yè)重新寫出申請，經(jīng)驗(yàn)收合格后，解除整改，按本通知規(guī)定重新辦理年度核驗(yàn)。

（三）有下列情形之一的，不予年度核驗(yàn)：

1．2011年未參加年度核驗(yàn)，以及核驗(yàn)不合格的企業(yè)；

2．違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的；

3．已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》規(guī)定的資格條件的。

未通過年度核驗(yàn)的印刷企業(yè)，不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動，由原審批的新聞出版行政部門收回《印刷經(jīng)營許可證》。

印刷企業(yè)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)核驗(yàn)材料，下發(fā)催告通知書30日內(nèi)仍未申報(bào)的，由原審批的新聞出版行政部門注銷《印刷經(jīng)營許可證》。

七、本次年度核驗(yàn)的重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，為黨的十八大召開營造良好文化氛圍。

各縣市區(qū)新聞出版行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和省第八次黨代會、市第九次黨代會精神，強(qiáng)化市場監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮作用，保障市場秩序。要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》要求，把本次年度核驗(yàn)工作與“兩會”和國慶節(jié)前印刷復(fù)制發(fā)行專項(xiàng)交叉檢查緊密結(jié)合起來，對印刷企業(yè)進(jìn)行全面清查和核驗(yàn)，組織開展多層次教育培訓(xùn)活動，督促企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，維護(hù)健康有序印刷市場秩序，為黨的十八大勝利召開營造良好的文化氛圍。

（二）加強(qiáng)數(shù)字印刷發(fā)展研究，推動印刷行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。

各縣市區(qū)要根據(jù)數(shù)字印刷企業(yè)審批的情況，結(jié)合傳統(tǒng)印刷企業(yè)增加數(shù)字印刷產(chǎn)能的情況，加強(qiáng)對數(shù)字印刷的專營企業(yè)及兼營企業(yè)的數(shù)量、各類企業(yè)數(shù)字印刷產(chǎn)值、生產(chǎn)型數(shù)字印刷機(jī)裝機(jī)數(shù)量的調(diào)研和核驗(yàn)，全面掌握本地區(qū)數(shù)字印刷的發(fā)展情況，針對數(shù)字印刷發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)研究提出促進(jìn)數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)數(shù)字印刷管理的政策和措施。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極促進(jìn)印刷企業(yè)升級。按照《一書一批印刷企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)換辦法》要求，到2011年底，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)不到500萬元以上的一書一批印刷企業(yè)，按照退出機(jī)制，原則上取消一書一批印刷經(jīng)營許可證。

（四）兼一書一批印刷企業(yè)需單獨(dú)填報(bào)年度核驗(yàn)材料。如：包裝裝潢兼一書一批印刷企業(yè)，應(yīng)分別填寫包裝裝潢和一書一批兩套年度核驗(yàn)材料。

各縣市區(qū)新聞出版行政部門要認(rèn)真按照本通知要求，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署，切實(shí)做好本地區(qū)印刷企業(yè)的年度核驗(yàn)工作。要認(rèn)真審核所報(bào)送的材料，嚴(yán)格把關(guān)，對有關(guān)材料進(jìn)行分析、匯總，并按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)。年度核驗(yàn)期間，市局將對各地開展年度核驗(yàn)的工作情況進(jìn)行抽查，對不認(rèn)真開展年度核驗(yàn)工作的地區(qū)予以通報(bào)批評。

附件：