第一條 為加強(qiáng)圖書、報(bào)紙、期刊印刷管理，發(fā)展書報(bào)刊印刷業(yè)，保護(hù)合法經(jīng)營，制止非法印制活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事圖書（含書籍、地圖、掛歷、年畫、畫冊(cè)、圖片、音像制品招紙封面等）、報(bào)紙、期刊（以下簡(jiǎn)稱書報(bào)刊）印刷，以及專營或兼營排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等印刷業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱印刷業(yè)經(jīng)營者），必須遵守本辦法。
第三條 縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）人民政府新聞出版行政管理部門是書報(bào)刊印刷的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
公安、工商、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、海關(guān)等行政管理部門依法履行各自職責(zé)，協(xié)同新聞出版行政管理部門，做好書報(bào)刊印刷管理工作。
第四條 經(jīng)營印刷業(yè)，實(shí)行許可證制度，必須按下列程序辦理審批、登記手續(xù)：
（一）印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)向所在地縣以上新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得印刷業(yè)許可證（許可證由省新聞出版行政管理部門統(tǒng)一印制），憑證向縣以上公安部門申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)，取得特種行業(yè)經(jīng)營許可證，持兩證向工商行政管理部門注冊(cè)登記，取得營業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)開業(yè)。
（二）從事專營或兼營書報(bào)刊印刷業(yè)務(wù)的單位，還必須向省新聞出版行政管理部門申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)，取得書報(bào)刊印刷許可證后，始準(zhǔn)從事經(jīng)營書報(bào)刊的印刷業(yè)務(wù)。禁止無證無照經(jīng)營。
（三）建立合資合作印刷企業(yè)和合資合作書報(bào)刊印刷企業(yè)，由省新聞出版行政管理部門審核。 屬書報(bào)刊印刷企業(yè)還須報(bào)國家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)后，再報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門核準(zhǔn)，憑兩個(gè)批準(zhǔn)文件按規(guī)定程序到有關(guān)部門辦理其它后續(xù)。
（四）印刷業(yè)經(jīng)營者變更登記事項(xiàng)、轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)、合并、分立或遷移，必須向原審批部門辦理變更或注銷手續(xù)。
第五條 書報(bào)刊印刷實(shí)行定點(diǎn)制度，書報(bào)刊印刷企業(yè)承接印制范圍按國家新聞出版行政管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
出版單位必須按規(guī)定委托印制出版物。非出版單位未經(jīng)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，不得從事出版物的代理委托印制業(yè)務(wù)。
第六條 承接印制書報(bào)刊的企業(yè)除按本辦法 第五條 規(guī)定執(zhí)行外，還必須履行下列手續(xù)：
（一）承接印制出版單位委托印制圖書的必須驗(yàn)證出版單位蓋有公章的正式發(fā)排單、付印單原件；承接委托印制報(bào)紙、期刊的，須驗(yàn)證報(bào)紙、期刊登記證原件；承接委托印制報(bào)紙、期刊增版、增刊的，還須驗(yàn)證省新聞出版行政管理部門同意出版增版、增刊的批文原件；承接委托印制圖書、期刊的，除驗(yàn)證上述單、證外，還須驗(yàn)證出版單位按規(guī)定出具的圖書、期刊印制委托書。
（二）承接印制非出版單位委托印制內(nèi)部資料等非正式出版物的，須驗(yàn)證縣以上新聞出版行政管理部門按管轄權(quán)限核發(fā)的準(zhǔn)印證；承接印制本省批準(zhǔn)連續(xù)出版的報(bào)紙、期刊的，須驗(yàn)證省新聞出版行政管理部門核發(fā)的登記證原件。
（三）跨省印制出版物，需經(jīng)委印單位和承印單位所在地省級(jí)新聞出版行政管理部門核發(fā)準(zhǔn)印證。
（四）承接境外（含港、澳、臺(tái)）的印制業(yè)務(wù)，須憑有效證明文件和與印制業(yè)務(wù)相適應(yīng)的半成品及原材料清單等報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)。半成品、原材料和成品進(jìn)出境時(shí)，海關(guān)憑省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)文件和其它有效的有關(guān)單證監(jiān)管驗(yàn)放。印制的出版物除經(jīng)批準(zhǔn)可在境內(nèi)銷售發(fā)行者外必須全部運(yùn)輸出境，不得內(nèi)銷與擴(kuò)散。申辦出境印制的，由省新聞出版行政管理部門審核，報(bào)國家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
（五）印制宗教印件的，須經(jīng)國務(wù)院宗教事務(wù)局或省宗教事務(wù)局和省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，報(bào)所在地公安部門備案，并由省新聞出版行政管理部門指定的印刷企業(yè)印制。
第七條 委印單位必須按照國家的有關(guān)規(guī)定在出版物上刊載出版單位的名稱、地址、書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)或者準(zhǔn)印證號(hào)，出版日期、刊期，承印單位的真實(shí)名稱和地址以及其它有關(guān)事項(xiàng)?！?/p>
第八條 印刷業(yè)經(jīng)營者不得擅自加印和銷售委印的出版物，不得盜版、盜印出版單位的出版物，不得擅自編印、征訂、銷售出版物。
第九條 印刷業(yè)經(jīng)營者不得假冒、盜用、偽稱出版單位的名義印制、銷售出版物。
第十條 承印單位不得以任何方式將委印單位的紙型及印版底片租借、轉(zhuǎn)讓任何單位或個(gè)人復(fù)制、印刷。
第十一條 任何單位和個(gè)人必須遵守國家和省的有關(guān)法律和規(guī)定，不得印制反動(dòng)、淫穢及其它屬于政府明令禁止的印刷品，不得印制非法出版物及從事其它非法印制活動(dòng)。
第十二條 印刷業(yè)經(jīng)營者必須建立承印、登記、制作、檢驗(yàn)、監(jiān)印、監(jiān)銷、保管、取貨等各項(xiàng)管理制度。承接印制出版物，必須指定專人復(fù)核委印證明及批準(zhǔn)文件原件，并詳細(xì)登記委印單位名稱、地址、經(jīng)手人姓名及身份證號(hào)、印刷品名稱、數(shù)量及交貨日期等，并保留樣本及委、承印合 同文書，以備查驗(yàn)。
第十三條 印刷業(yè)經(jīng)營者必須在登記的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，沒有書報(bào)刊印刷許可證的，不得承接印制書報(bào)刊等出版物。印刷品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第十四條 各單位內(nèi)部印刷廠、所，不得對(duì)外經(jīng)營。凡需對(duì)外經(jīng)營者，須按本辦法 第四條 規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十五條 印刷業(yè)經(jīng)營者除由其上級(jí)主管部門管理外，還要接受公安、工商、新聞出版行政管理部門的檢查和監(jiān)督。
第十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由縣以上新聞出版行政管理部門或有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé)分工視情節(jié)輕重給予處罰：
（一）對(duì)違反本辦法第四、十四條規(guī)定，無許可證或營業(yè)執(zhí)照違法經(jīng)營的，責(zé)令停業(yè)，沒收出版物和違法所得，并處出版物總定價(jià)5倍以內(nèi)罰款。
（二）對(duì)違反本辦法等五、六、七、十、十二、十三條規(guī)定的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
（三）對(duì)違反本辦法第八、九、十一條規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，沒收出版物和違法所得，并處出 版物總定價(jià)5倍以內(nèi)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照。違反多項(xiàng)規(guī)定的可合并處罰。違反一項(xiàng)規(guī)定涉及多項(xiàng)處罰的按其性質(zhì)最嚴(yán)重的予以處罰。
第十七條 違反本辦法的行為同時(shí)又侵犯著作權(quán)的，新聞出版行政管理部門應(yīng)會(huì)同著作權(quán)行政管理部門，依法一并查處。
第十八條 違反本辦法的行為，屬治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
違反國家有關(guān)工商行政管理和海關(guān)管理法律、法規(guī)的行為，由工商行政管理部門和海關(guān)依法 處理。
第十九條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在收到處罰決定之日起15日內(nèi)，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，處罰部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條 各級(jí)新聞出版行政管理部門或負(fù)責(zé)本辦法監(jiān)督管理的有關(guān)部門及其工作人員，不得從事書報(bào)刊印刷經(jīng)營活動(dòng)，違者和在實(shí)施本辦法中有違法、違紀(jì)行為的，依照法律、法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自1997年3月1日起施行。
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