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　　《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱 “意見》）指出，鼓勵出版?zhèn)髅郊瘓F對業(yè)務(wù)相近、資源相通的中央和地方出版企業(yè)進行兼并重組，實現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展；鼓勵出版?zhèn)髅郊瘓F兼并重組新聞出版領(lǐng)域以外的其他國有企業(yè)，實現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。

　　同時，《意見》首次明確提出鼓勵和支持轉(zhuǎn)企改制到位的新聞出版單位自愿加入各類出版?zhèn)髅郊瘓F；支持出版?zhèn)髅郊瘓F參與建設(shè)兩岸出版交流試驗區(qū)，在兩岸出版交流合作中先行先試。

　　ChinaVenture投中集團分析師馮坡告訴中國經(jīng)濟時報記者，《意見》將加速出版?zhèn)髅叫袠I(yè)的并購重組，未來將出現(xiàn)多家跨區(qū)域的傳媒產(chǎn)業(yè)巨頭，并有望登陸資本市場。

　　《意見》提出，到“十二五”期末，要做強做優(yōu)國家層面人文、教育、科技三大出版?zhèn)髅郊瘓F，培育多個年銷售收入超過200億元的大型骨干集團，推動新華書店跨地區(qū)兼并重組，組建全國性國有大型發(fā)行集團。

　　目前，我國共組建了120余家出版?zhèn)髅郊瘓F，去年以浙報傳媒、鳳凰傳媒等為代表的多家新聞出版單位實現(xiàn)了上市。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F、浙江出版聯(lián)合集團、江西省出版集團收入超過100億元，湖南出版投資控股集團等多家出版集團產(chǎn)值也將突破100億元。

　　馮坡表示，未來出版?zhèn)髅筋I(lǐng)域或引入民間資本加速其整合并購，VC／PE投資機會增多。
 

　　機遇挑戰(zhàn)并存

　　《意見》發(fā)布之前，新聞出版總署出臺了《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》和《數(shù)字出版“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》促進新聞出版業(yè)的發(fā)展。

　　在此之前《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》也剛剛發(fā)布，提出要進一步加快發(fā)展數(shù)字出版等文化產(chǎn)業(yè)。

　　在這一系列的政策支持之下，出版?zhèn)髅綐I(yè)無疑將迎來黃金發(fā)展機遇期。

　　“出版?zhèn)髅綄崿F(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在兩方面：一是地方保護主義，當(dāng)前政策的鼓勵或能夠有效化解這一障礙；另外一個則是出版?zhèn)髅狡髽I(yè)如何實現(xiàn)跨行業(yè)整合，由于當(dāng)前出版行業(yè)業(yè)務(wù)相對傳統(tǒng)，跨行業(yè)擴張中如何有效整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)并實現(xiàn)協(xié)同，將是不小的挑戰(zhàn)。”馮坡告訴本報記者，未來傳媒出版企業(yè)的發(fā)展壯大，也主要取決于其業(yè)務(wù)整合的能力。

　　《意見》明確指出，支持出版?zhèn)髅郊瘓F和大型電子商務(wù)企業(yè)進行戰(zhàn)略合作和資源整合；支持有條件的出版?zhèn)髅郊瘓F通過獨資、合資、合作等方式，到境外建社建站、辦報辦刊、開廠開店。

　　馮坡認為，目前電商已經(jīng)成為出版物銷售的重要渠道，因此與電商合作應(yīng)該是出版?zhèn)髅狡髽I(yè)不得不選擇的一種方式。這對于出版?zhèn)髅狡髽I(yè)而言，除了保障其銷售渠道的通暢，也能夠減少傳統(tǒng)分銷渠道對其利潤的分配。另外，在目前電子出版發(fā)展迅猛的情勢下，傳統(tǒng)出版?zhèn)髅揭残枰陔娮映霭骖I(lǐng)域加快布局，而且電子商務(wù)企業(yè)在電子出版的渠道方面具有先天優(yōu)勢（比如當(dāng)當(dāng)、京東均以開設(shè)電子書業(yè)務(wù)），因此，與電商合作也是一種雙贏的模式。

　　對于出版?zhèn)髅郊瘓F “走出去”，馮坡表示，出版行業(yè)對所處市場的文化背景有較大的依賴性，出境發(fā)展需要面對市場需求不足的挑戰(zhàn)；同時，中國出版行業(yè)在國內(nèi)市場受政策保護較多，進入國外市場，對中國企業(yè)的核心競爭能力將是一個挑戰(zhàn)。