中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委,直屬機(jī)構(gòu);總政宣傳部,各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局、音像歸口管理部門,全國(guó)各出版單位:
近年來(lái),有少數(shù)出版單位在出版涉及中外關(guān)系、革命史料、國(guó)防建設(shè)等方面的出版物中,把關(guān)不嚴(yán),未經(jīng)認(rèn)真的審核和報(bào)批,致使有的出版物嚴(yán)重違反國(guó)家保密法、中國(guó)人民解放軍保密條例和新聞出版保密規(guī)定,泄露了黨和國(guó)家的重要秘密和軍事秘密,以及其他應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密的資料,造成了惡劣的政治影響和嚴(yán)重的后果。
新聞出版是大眾傳媒的重要渠道,在新聞出版工作中嚴(yán)守國(guó)家秘密、防止和杜絕出現(xiàn)泄密事件是出版部門應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)這方面的工作,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,通知如下:
一、各出版單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中國(guó)人民解放軍保密條例》、《新聞出版保密規(guī)定》等各項(xiàng)有關(guān)保密的規(guī)定及要求,并根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定有力防范措施,杜絕在出版工作中出現(xiàn)泄密事件。
二、在出版物中(包括內(nèi)部發(fā)行的出版物)嚴(yán)禁載有下列內(nèi)容:國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng);國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng);國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。
三、出版物中凡涉及下列內(nèi)容的,要嚴(yán)格執(zhí)行送審報(bào)批制度:國(guó)家事務(wù)的重大決策,黨的文獻(xiàn)和檔案,國(guó)防建設(shè)和武裝力量情況,國(guó)家外交政策和對(duì)外宣傳工作,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù),尖端科技、科技成果及資料,測(cè)繪和地圖,國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪活動(dòng),其他各部門各行業(yè)中不宜公開(kāi)的重大事項(xiàng);以及出版單位把握不準(zhǔn)是否屬于秘密的問(wèn)題。
四、送審報(bào)批的原則和要求。凡需送審報(bào)批的出版物,出版單位應(yīng)遵照有關(guān)的文件和規(guī)定事先做好自審工作,提出需審核確定是否秘密的事項(xiàng)和問(wèn)題,報(bào)經(jīng)出版單位主管部門審核批準(zhǔn)。出版單位主管部門如把握不準(zhǔn),應(yīng)及時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門審定。凡涉及已有文件規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容,應(yīng)嚴(yán)格按照文件規(guī)定的程序送審。凡涉及國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的各項(xiàng)重要事宜的出版物,原則上應(yīng)由軍隊(duì)出版單位安排出版;其他有關(guān)出版單位如需安排出版,選題應(yīng)報(bào)新聞出版署批準(zhǔn);書(shū)稿內(nèi)容在出版單位嚴(yán)格自審及出版單位主管部門審核同意后,須報(bào)中國(guó)人民解放軍軍以上機(jī)關(guān)有關(guān)部門審定,否則不得出版。
五、出版物泄密的認(rèn)定和查處。出版物是否構(gòu)成泄密的認(rèn)定部門是:國(guó)家保密部門,軍隊(duì)保密部門以及所涉及問(wèn)題的中央有關(guān)主管部門。一旦出現(xiàn)出版物泄密問(wèn)題,出版單位、出版單位主管部門、發(fā)行部門、印刷、制作部門以及新聞出版管理部門須立即采取果斷措施,停售、封存全部出版物,對(duì)已發(fā)出去的出版物要根據(jù)發(fā)貨渠道盡力收回,一并就地銷毀,防止國(guó)家秘密進(jìn)一步擴(kuò)散。因泄密而停售、封存、銷毀所造成的經(jīng)濟(jì)損失,由出版單位承擔(dān)。對(duì)違反各項(xiàng)保密規(guī)定,造成泄密的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,由省級(jí)以上新聞出版管理部門給予沒(méi)收利潤(rùn)、罰款、通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓的處分。對(duì)有關(guān)責(zé)任者,由出版單位和出版單位主管部門嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)移交司法部門追究刑事責(zé)任。
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