第15屆世界煙草與健康會議2012年3月24日在新加坡落下帷幕。來自全球各地的約2600位醫(yī)學專家、政府官員和非政府組織代表在為期5天的會議期間討論了卷煙包裝和煙草稅等控煙問題。
世界衛(wèi)生組織控煙活動負責人道格拉斯·貝切爾說，世衛(wèi)組織建議的控煙做法中包括使用觸目驚心的健康警示圖片。
澳大利亞的卷煙包裝立法是這次會議上的焦點之一。作為全球控煙措施最為嚴厲的國家之一，澳大利亞今年將成為全球首個強制煙草包裝標準化、簡單化的國家。根據(jù)新規(guī)定，卷煙包裝只能用“最不誘人”的橄欖綠色，生產(chǎn)廠家的名字也只能以統(tǒng)一的小字體出現(xiàn)在指定位置。
澳大利亞的做法引起煙草行業(yè)的強烈反彈。美國煙草巨頭菲利普·莫里斯公司就曾表示要在澳大利亞國內(nèi)和國際上提起針對澳大利亞政府的訴訟。此外，土耳其、烏拉圭等國也面臨煙草公司的訴訟威脅。
新加坡的卷煙煙盒如今都有觸目驚心的肺病、牙周病等警示圖片，以宣傳抽煙的危害。中國香港也采取了同樣的強制措施。新加坡吸煙率在1992年至2010年由18.3%降為14.3%。主辦今年世界煙草與健康會議的新加坡保健促進局在這次會議上宣布，新加坡希望在2020年將吸煙率降至10%以下。
新加坡保健促進局局長洪合成說，新加坡已經(jīng)采取禁止電子煙、禁止香煙包裝上出現(xiàn)誤導性詞匯等在全球范圍內(nèi)具有前瞻性的做法。隨著吸煙率降低，下一階段的控煙推進難度會越來越大。要實現(xiàn)吸煙率降至10%以下的目標，除需要政府繼續(xù)自上而下推進外，也需要社會各界加大自下而上的努力。
煙草稅也是此次會議的熱議話題。貝切爾說：“世界衛(wèi)生組織建議煙草的定價標準是稅收應該占零售價的75%以上。”
新加坡采取的控煙措施包括提高煙草稅，卷煙零售價在每包10新元（約合50元人民幣）左右，居全球最高之列。
中國協(xié)和醫(yī)科大學基礎醫(yī)學院教授、全球控煙研究所中國分中心主任楊功煥在會議期間接受新華社記者采訪時說，控煙顯然已是世界潮流，許多國家和地區(qū)從2004年前后開始把控煙作為“解決公共衛(wèi)生問題的符合成本效益的措施”，使全球控煙活動由側重學術性轉向實際行動。發(fā)達國家吸煙率從上世紀末開始下降，近幾年發(fā)展中國家和全球的吸煙率也都在逐步下降。
談到卷煙包裝問題，楊功煥說，中國的煙盒也在變化，最近幾年“吸煙有害健康”的警示語從側面移到了正面，但與全球的控煙進展相比，中國的煙盒變化顯得緩慢，焦油含量的標示也具有誤導性。此外，2009年以來，全球煙草產(chǎn)量在下降，而中國仍在增加。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料，目前全球吸煙人口略超10億人，其中男性約為8億人，女性約為2億人。據(jù)估計，2011年全球范圍內(nèi)死于與煙草有關疾病的人數(shù)約為600萬人，比艾滋病、肺結核和瘧疾導致的死亡總人數(shù)還要多。發(fā)展中國家因吸煙蒙受的損失尤甚。在吸煙造成的死亡人數(shù)中，約10%的人死于二手煙造成的危害。
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