第一章 總則
第一條 為了加強對建材包裝產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的行業(yè)管理，提高建材包裝產(chǎn)品的質(zhì)量，降低破損，使之適應(yīng)建材工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對水泥、玻璃包裝產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的管理，其它建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用，應(yīng)執(zhí)行本辦法的一般規(guī)定。
建材包裝專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、綜合包裝企業(yè)和其它企業(yè)生產(chǎn)的建材包裝產(chǎn)品，以及建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)的包裝產(chǎn)品，都必須符合本辦法的要求。
第三條 國家建筑材料工業(yè)局（以下簡稱國家建材局）和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的建材行業(yè)主管部門，分別行使對全國和地方建材包裝產(chǎn)品行業(yè)管理的職能。全國性的建材包裝行業(yè)管理辦法和實施細(xì)則，由國家建材局制定發(fā)布，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施；省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的建材行業(yè)主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定補充性或地區(qū)性的建材包裝行業(yè)管理辦法，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
第四條 凡生產(chǎn)和使用建材包裝產(chǎn)品的企業(yè)，不分行政隸屬關(guān)系，都應(yīng)納入行業(yè)管理的范圍，接受國家建材行業(yè)主管部門實施的行業(yè)管理，按照行業(yè)管理的要求按期送有關(guān)報表。
第五條 中國建材包裝協(xié)會和各地有關(guān)協(xié)會，應(yīng)根據(jù)政府主管部門的委托，完成行業(yè)管理方面的有關(guān)任務(wù)。
第二章 建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)管理
第六條 各類建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展要根據(jù)建材產(chǎn)品的發(fā)展計劃，對包裝產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量的要求和對品種的選擇，按照行業(yè)主管部門發(fā)布的指導(dǎo)性計劃，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)平衡確定投資方向，安排生產(chǎn)，滿足需要。
第七條 各類建材包裝產(chǎn)品，要按照國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)、國家建材局制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。無上述標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，企業(yè)可制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和建材行業(yè)主管部門備案。沒有標(biāo)準(zhǔn)的或雖有標(biāo)準(zhǔn)但不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)生產(chǎn)不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)使用。
第八條 新研制的建材包裝產(chǎn)品，要經(jīng)過技術(shù)鑒定和工業(yè)性試驗合格后，才能投入批量生產(chǎn)。新產(chǎn)品技術(shù)鑒定按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 國家建材局在水泥包裝袋和玻璃集裝箱架生產(chǎn)企業(yè)中評定國家級建材包裝定點生產(chǎn)企業(yè)。
第十條 建材包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要積極推行和完善全面質(zhì)量管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行ＧＢ／Ｔ１０３００國家標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立質(zhì)量第一的觀點和為用戶服務(wù)的思想，以優(yōu)良的工作質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量，運用科學(xué)方法管理全部生產(chǎn)活動，充實質(zhì)量管理和檢驗機構(gòu)，建立質(zhì)量體系，完善質(zhì)量保證措施。
第三章 建材包裝產(chǎn)品的使用管理
第十一條 建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)外購或加工的建材包裝產(chǎn)品，必須是按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。建材產(chǎn)品重點企業(yè)必須使用國家定點生產(chǎn)企業(yè)的包裝產(chǎn)品，建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)的包裝產(chǎn)品，應(yīng)嚴(yán)格按照各級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，才能自產(chǎn)自用，也應(yīng)按規(guī)定的程序取得定點資格。
第十二條 建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對外購、外加工或自制的包裝產(chǎn)品在使用前要按照訂貨合同、加工協(xié)議的條款嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量驗收，嚴(yán)禁使用不合格的包裝產(chǎn)品。
第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)要積極采用國家建材行業(yè)主管部門優(yōu)選推廣使用的包裝袋型，嚴(yán)禁使用兩層新紙加兩層再生紙或更低檔次的各種包裝物。
第十四條 大、中型水泥企業(yè)應(yīng)根據(jù)本身條件，積極對新材料包袋和湖口袋進(jìn)行試裝試運，以推進(jìn)水泥包裝改革。但正式投入使用的新袋型、新袋種，必須符合本辦法第八條的規(guī)定。
第十五條 水泥紙袋回收辦法及押金收取、退還按照國家規(guī)定的辦法執(zhí)行。新材料袋能夠回收的，應(yīng)盡量回收利用；押金收取、退還、獎勵辦法，參照紙袋的辦法另行制定；不能回收的新材料袋，不許收取押金。省級建材行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對此項工作的管理和監(jiān)督。
第十六條 玻璃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在使用自有玻璃集裝箱架的同時，鼓勵玻璃產(chǎn)品固定用戶按標(biāo)準(zhǔn)自備器具，參加交換使用。玻璃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對包裝器具回空驗收、維修養(yǎng)護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行自定的鑒定報廢管理辦法。
第十七條 玻璃生產(chǎn)企業(yè)對玻璃集裝器具的每次使用期限，延期費收取的標(biāo)準(zhǔn)，押金的收取與退還，用戶自備箱架維修費用的承擔(dān)，箱架的回空方式，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定，由省級建材行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實行。
第十八條 水泥、玻璃包裝品種的使用比例，集裝化的運量程度，出廠前的破損率，包括流通環(huán)節(jié)在內(nèi)的綜合破損率及其它改革指標(biāo)，均按國家建材行業(yè)主管部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要積極參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟綜合部門對水泥、玻璃等建材產(chǎn)品的包裝所進(jìn)行的綜合治理工作，自覺接受各級質(zhì)量監(jiān)督部門對包裝物的檢查，如實反映情況和意見，協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督部門做好對包裝物的檢測。
第四章 監(jiān)督與獎懲
第二十條 各級建材行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門每年對建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。
第二十一條 對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法并獲得顯著成績的各級建材行業(yè)主管部門，建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和建材包裝生產(chǎn)企業(yè)，分別由上一級建材行業(yè)主管部門給予表彰。
第二十二條 各級建材行業(yè)主管部門應(yīng)對生產(chǎn)和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)和使用，限期整頓。對大、中型建材企業(yè)或已被定為建材包裝定點的企業(yè)通報批評，直至撤其定點資格。
第二十三條 各級建材行業(yè)主管部門應(yīng)對生產(chǎn)和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的建材包裝產(chǎn)品的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，視造成損失的大小分別給予批評，通報或行政處分。違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重者由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
第五章 附則
第二十四條 本辦法由國家建材局生產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原國家建材局包裝大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組于一九八七年六月二十二日發(fā)布的《建材包裝物生產(chǎn)，使用暫行管理辦法》同時廢止。
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