分類一:中國(guó)法規(guī)規(guī)章庫(kù)
分類二:財(cái)政管理
頒布時(shí)間:2005-07-21
有效時(shí)間:2005-07-21
失效時(shí)間
頒布機(jī)構(gòu):財(cái)政部
數(shù)據(jù)庫(kù):法律法規(guī)資料庫(kù)
有關(guān)中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)：
為鼓勵(lì)包裝行業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品和采用新技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)包裝行業(yè)的發(fā)展，中央財(cái)政決定從2005年起，安排包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金(以下簡(jiǎn)稱“該項(xiàng)資金”)支持包裝行業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣等?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、資金的支持范圍。該項(xiàng)資金應(yīng)重點(diǎn)扶持符合國(guó)家宏觀政策、環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的下列項(xiàng)目：
1.由有關(guān)部門認(rèn)定的具有國(guó)際領(lǐng)先水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的新型包裝制品、包裝材料和包裝機(jī)械的研制及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
2.產(chǎn)學(xué)研一體化高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、由有關(guān)部門認(rèn)定的國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品研制項(xiàng)目、在省市級(jí)以上部門立項(xiàng)的新材料，新技術(shù)的設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目、應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目。
3.保障人身健康安全的新型環(huán)保包裝材料項(xiàng)目。
4.包裝減量化和節(jié)能化項(xiàng)目、包裝廢棄物處理和利用項(xiàng)目。
5.包裝有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化的研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和測(cè)試項(xiàng)目。
6.符合國(guó)家包裝行業(yè)政策的其他新技術(shù)項(xiàng)目。
二、資金的扶持方式和用途。主要采取無(wú)償資助和貸款貼息兩種扶持方式。對(duì)以自籌為主投入的研發(fā)項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助的方式；對(duì)以銀行貸款為主投入的研發(fā)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。一個(gè)項(xiàng)目二者選擇其一，不得重復(fù)申請(qǐng)。
無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在500萬(wàn)元以內(nèi)，且不超過(guò)企業(yè)自籌資金投入的額度。貸款貼息的額度，參照項(xiàng)目貸款額度和人民銀行公布的同期貸款利率確定，按企業(yè)先支付利息后貼息的程序進(jìn)行，每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)兩年，貼息額度不超過(guò)500萬(wàn)元。
該項(xiàng)資金應(yīng)主要用于項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，一般包括：人工費(fèi)、關(guān)鍵試驗(yàn)設(shè)備及軟件費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開發(fā)費(fèi)、現(xiàn)行制度規(guī)定及經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的與項(xiàng)目研究開發(fā)有關(guān)的其他支出。
三、資金的申報(bào)。
(一)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資金的企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件：
1.具有獨(dú)立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的包裝制品、包裝材料、包裝機(jī)械生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)大、中型企業(yè)。
2.財(cái)務(wù)管理制度健全、及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)信息。
3.會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
(二)除上述規(guī)定的基本條件外，企業(yè)應(yīng)具備下列條件之一：
1.設(shè)有省級(jí)以上認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心。
2.上年研發(fā)投入占銷售收入的比重在3％以上。
3.最近3年年均研發(fā)投入500萬(wàn)元以上。
(三)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，并提供下列資料：
1.企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)。
2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，包括經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。
3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
4.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。
5.省級(jí)以上環(huán)保部門出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見。
6.研發(fā)項(xiàng)目所需資金來(lái)源及其有效憑證(已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自籌資金有效憑證；項(xiàng)目貸款合同和銀行利息清單等)。
7.其他需提供的資料。
四、資金的審核和撥付。省級(jí)財(cái)政部門委托同級(jí)包裝技術(shù)協(xié)會(huì)對(duì)本地區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)材料進(jìn)行審核，并于每年8月31日前，將資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)項(xiàng)目材料報(bào)送財(cái)政部。中央企業(yè)的資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)項(xiàng)目材料直接報(bào)財(cái)政部。
財(cái)政部委托中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)組織專家對(duì)中央企業(yè)及地方上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定支持項(xiàng)目，審定資金支持方式及額度。中央企業(yè)資金由財(cái)政部直接撥付；地方企業(yè)資金由財(cái)政部撥付地方財(cái)政部門，再由地方財(cái)政部門撥付到企業(yè)。
五、資金的賬務(wù)處理。企業(yè)收到的無(wú)償資助項(xiàng)目資金，形成資產(chǎn)部分，計(jì)入資本公積；不能形成資產(chǎn)部分，予以據(jù)實(shí)核銷。收到的項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。
六、資金的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位要對(duì)該項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理和核算，任何單位、個(gè)人不得以任何借口截留、擠占、挪用。財(cái)政部和地方財(cái)政部門對(duì)該項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可委托審計(jì)部門或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)弄虛作假騙取資金，或不按規(guī)定用途使用資金的項(xiàng)目，將取消該單位資金申請(qǐng)資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》嚴(yán)肅處理。
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