分類一:中國法規(guī)規(guī)章庫
分類二:科技文化
頒布時(shí)間:1997-03-20
有效時(shí)間:1997-03-20
失效時(shí)間
頒布機(jī)構(gòu):新聞出版署
數(shù)據(jù)庫:法律法規(guī)資料庫
中央、國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)，各民主黨派、人民團(tuán)體，解放軍總政治部宣傳部，各省、自治區(qū)、直轄市音像出版復(fù)制行政管理部門：
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新聞出版廣播電視業(yè)管理的通知》精神，決定對(duì)全國音像出版復(fù)制業(yè)進(jìn)行必要的治理。治理的重點(diǎn)是解決錄音、錄像制品復(fù)制單位管理薄弱、進(jìn)口文藝類音像制品泛濫和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題?，F(xiàn)就具體措施通知如下：
１、加強(qiáng)對(duì)音像復(fù)制行業(yè)的管理。復(fù)制經(jīng)營音像制品，必須持有音像出版行政管理部門頒發(fā)的《音像制品復(fù)制經(jīng)營許可證》和公安部門頒發(fā)的特種行業(yè)許可證。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事音像制品復(fù)制經(jīng)營業(yè)務(wù)。
２、認(rèn)真貫徹中宣部等七部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光盤復(fù)制管理的通知》。凡越權(quán)批準(zhǔn)尚未引進(jìn)設(shè)備的，應(yīng)立即停止引進(jìn)；已經(jīng)引進(jìn)設(shè)備的，應(yīng)立即停止經(jīng)營活動(dòng)。越權(quán)審批的，應(yīng)追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。其擅自引進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，由新聞出版署及有關(guān)部門按照合理布局、突出重點(diǎn)、利于管理、以我為主的原則，組織國內(nèi)現(xiàn)有音像、電子出版和光盤復(fù)制單位消化。引進(jìn)光盤生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格按照新聞出版署等三部門《關(guān)于光盤生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口管理的通知》的規(guī)定辦理。
３、全面清理磁帶復(fù)制廠（點(diǎn)）。重點(diǎn)清理音像出版社內(nèi)設(shè)“不對(duì)外營業(yè)”的磁帶復(fù)制廠、空白磁帶加工廠和各類培訓(xùn)、資料、教學(xué)、研究等機(jī)構(gòu)辦的磁帶復(fù)制廠（點(diǎn)）。符合條件和布局的，按照復(fù)制單位的審批程序，從嚴(yán)審批，納入管理。未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得從事音像制品復(fù)制業(yè)務(wù)?，F(xiàn)已登記注冊(cè)的磁帶復(fù)制廠，不符合有關(guān)規(guī)定的，限期整改；經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求或違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《音像制品復(fù)制經(jīng)營許可證》。
４、重新審定出版進(jìn)口文藝類音像制品單位的資格。凡出版進(jìn)口文藝類音像制品的單位須具備下列條件：符合出版社創(chuàng)辦宗旨和業(yè)務(wù)范圍；有相應(yīng)的編輯技術(shù)骨干和發(fā)行能力；制作出版國產(chǎn)音像制品成績突出；嚴(yán)格遵守有關(guān)管理規(guī)章。凡符合上述條件的單位，將分期分批審定并予以公布。未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得出版進(jìn)口文藝類音像制品。
５、發(fā)布出版進(jìn)口音像制品目錄。在音像制品內(nèi)容審核機(jī)構(gòu)審核意見的基礎(chǔ)上，新聞出版署對(duì)用于出版的進(jìn)口音像制品進(jìn)行宏觀調(diào)控，發(fā)布出版進(jìn)口音像制品的目錄。未被列入目錄、未取得《音像制品發(fā)行許可證》的進(jìn)口音像制品，一律不得出版發(fā)行。
６、繼續(xù)控制出版單位的總量。嚴(yán)格審批新建音像出版單位，適當(dāng)壓縮文藝類音像出版單位的數(shù)量，提高科技類和教育類音像出版單位的比例，撤銷嚴(yán)重違規(guī)或不具備條件的出版單位。撤銷出版單位在社外設(shè)立的編輯機(jī)構(gòu)。今后三年內(nèi)，出版單位的總量基本持平，著重提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
７、認(rèn)真落實(shí)《音像制品管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)章。嚴(yán)格執(zhí)行出版專業(yè)分工、重大題材專項(xiàng)報(bào)批制度和中國標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼、光盤來源識(shí)別碼等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)《錄音錄像制品復(fù)制委托書》的管理；完善向光盤廠派駐監(jiān)督員、報(bào)送選題計(jì)劃、樣品及報(bào)表等制度；實(shí)行對(duì)違規(guī)單位下發(fā)《音像單位違規(guī)通知單》等辦法，對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的單位，依照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處。
８、嚴(yán)厲查處“買賣版號(hào)”。認(rèn)真落實(shí)中宣部和新聞出版署《關(guān)于禁止“買賣版號(hào)”的通知》及新聞出版署《關(guān)于嚴(yán)格禁止買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)等問題的若干規(guī)定》。在音像出版單位自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)“買賣版號(hào)”行為進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抓住典型，嚴(yán)厲查處。同時(shí)，從出版、復(fù)制、發(fā)行等環(huán)節(jié)上進(jìn)一步完善管理規(guī)定，嚴(yán)禁以各種“合作”名義“買賣版號(hào)”。
９、進(jìn)一步完善年檢制度。制定頒發(fā)音像出版單位年檢辦法，明確年檢的標(biāo)準(zhǔn)和要求。結(jié)合治散治濫工作部署，進(jìn)行９７年年檢。原經(jīng)營許可證有效期延長一年。各音像出版、復(fù)制單位應(yīng)認(rèn)真檢查９５年以來的工作并寫出總結(jié)報(bào)告，經(jīng)驗(yàn)收合格的，換發(fā)經(jīng)營許可證。與此同時(shí)，開展評(píng)優(yōu)活動(dòng)，表彰先進(jìn)單位。
１０、對(duì)音像出版單位使用版號(hào)的總量實(shí)行宏觀控制。各音像出版單位年度版號(hào)使用總量，按每位在職編輯（中級(jí)以上）一年編錄新版音像制品不超過１０種計(jì)算。對(duì)優(yōu)秀音像出版單位的版號(hào)使用總量不做控制；對(duì)經(jīng)國家有關(guān)部門審定的各類教材、科技類音像制品及重點(diǎn)項(xiàng)目使用版號(hào)總量不做控制。同時(shí)，從嚴(yán)控制違規(guī)音像出版單位使用版號(hào)的總量。
１１、清理音像制作機(jī)構(gòu)。各地音像出版行政管理部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事用于出版的音像制品制作機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次集中清理，對(duì)具備條件且無違規(guī)行為的單位進(jìn)行登記備案，并報(bào)新聞出版署統(tǒng)一公告。凡未經(jīng)登記公告的音像制作機(jī)構(gòu)，音像出版單位不得與其進(jìn)行出版業(yè)務(wù)聯(lián)系，各類音像制品上也不得出現(xiàn)其名稱。
１２、清理境外公司在國內(nèi)設(shè)立的音像機(jī)構(gòu)。根據(jù)中宣部、新聞出版署等五部門發(fā)出的《關(guān)于對(duì)境外傳媒在我境內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審批管理的通知》的規(guī)定，對(duì)境外（包括外國和臺(tái)、港、澳地區(qū)）音像出版機(jī)構(gòu)在境內(nèi)已設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)、編輯部、辦事機(jī)構(gòu)和獨(dú)資或合資合作制作企業(yè)進(jìn)行一次全面清理，對(duì)符合規(guī)定的，重新登記納入管理，并依法查處違規(guī)機(jī)構(gòu)。
１３、認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決取締非法出版活動(dòng)的通知》。未經(jīng)新聞出版署批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事音像制品的出版、復(fù)制、進(jìn)口活動(dòng)。音像出版單位要進(jìn)一步增強(qiáng)著作權(quán)意識(shí)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自覺維護(hù)正常的出版秩序。對(duì)侵權(quán)盜版及其他非法出版活動(dòng)，必須堅(jiān)決打擊。觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。
１４、中央部門所屬在京音像出版復(fù)制單位的治理工作，由新聞出版署組織實(shí)施；地方音像出版復(fù)制單位（含中央部門設(shè)在地方的單位）的治理工作，由各省、自治區(qū)、直轄市音像出版行政管理部門組織實(shí)施；解放軍系統(tǒng)音像出版復(fù)制單位的治理工作，由解放軍總政治部宣傳部組織實(shí)施。
１５、各地、各部門要在治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本《通知》要求，結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施方案報(bào)新聞出版署備案，并立即開展工作，及時(shí)將治理進(jìn)展情況上報(bào)新聞出版署。
１６、具體時(shí)間安排是：１９９７年上半年進(jìn)行調(diào)查研究，制定具體方案，做好試點(diǎn)工作；１９９７年下半年和１９９８年集中治理散濫現(xiàn)象，分步驟完成治理工作要求。隨后，再用一年左右時(shí)間，鞏固治理成果，促進(jìn)音像出版復(fù)制業(yè)健康有序地發(fā)展。
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