第一條 為了加強對地圖編制出版的管理,保證地圖編制出版質(zhì)量,維護國家主權(quán)、安全和利益,為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各種公開的普通地圖和專題地圖的編制和出版。
第三條 省人民政府測繪行政主管部門(以下簡稱省測繪行政主管部門)主管全省的地圖編制工作。設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府以及縣級人民政府管理測繪工作的部門(以下簡稱市、州、縣測繪行政主管部門)按照分級管理的權(quán)限,負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的地圖編制工作。省人民政府其他有關(guān)部門按照省人民政府規(guī)定的職責分工,負責管理本部門專題地圖的編制工作。
省、出版管理部門會同省測繪行政主管部門,管理本行政區(qū)域內(nèi)的地圖出版工作。
第四條 編制普通地圖,必須取得相應(yīng)的測繪資格。
編制專題地圖,需要進行直接測繪的,必須取得相應(yīng)的測繪資格。
第五條 省外單位來本省進行涉及我省地圖的編制活動,必須向省測繪行政主管部門提出申請,并提交測繪資格證書復(fù)印件、編制單位主管部門批準的文件、編制地圖的技術(shù)設(shè)計方案,經(jīng)審查批準后,方可編制。
第六條 在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國國界以及省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線,必須遵守《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第六條、第七條的規(guī)定。
第七條 在地圖上繪制本省行政區(qū)域內(nèi)各市(州)、縣(市、區(qū))行政區(qū)域界線,必須遵守以下規(guī)定:
(一)省人民政府已經(jīng)劃定界線的,或者相鄰市(州)人民政府、縣(市、區(qū))人民政府已經(jīng)協(xié)商確定界線的,按照有關(guān)文件或者協(xié)議確定的界線畫法繪制;
(二)相鄰市(州)人民政府、縣(市、區(qū))人民政府雖未就界線劃分簽訂協(xié)議,但是雙方地圖上界線繪制一致并且無爭議的,按照雙方地圖上繪制一致的界線畫法繪制;
(三)相鄰市(州)人民政府、縣(市、區(qū))人民政府對界線劃分有爭議,并且雙方地圖上界線繪制不一致的,按照省測繪行政主管部門和省民政行政主管部門制定并報省人民政府批準發(fā)布的市(州)、縣(市、區(qū))行政區(qū)域界線標準畫法圖繪制。
第八條 編制地圖,應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定,并注明下列內(nèi)容示意圖除外:
(一)編制者和編制單位名稱;
(二)底圖來源、測繪成果的截止時間;
(三)地圖上國界線以及縣級以上行政區(qū)域界線的依據(jù)資料及來源;
(四)國家測繪行政主管部門或者省測繪行政主管部門的審圖號。
第九條 編制出版地圖,必須遵守保密法律、法規(guī)。公開出版或者展示的地圖,不得表示國家秘密和內(nèi)部事項。
保密地圖和內(nèi)部地圖不得公開出版、發(fā)行或者展示。
保密地圖和內(nèi)部地圖,必須在地圖明顯位置上注明密級或者“內(nèi)部用圖”字樣,并在具備保密條件的地圖定點印刷廠印刷。
第十條 本省專門地圖出版社按照國務(wù)院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍出版普通地圖、專題地圖。
本省專業(yè)出版社,具備出版地圖的專業(yè)技術(shù)條件的,按照國務(wù)院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍,可以出版本專業(yè)的地方性專題地圖。
第十一條 本省地方性中、小學教學地圖,由省教育行政主管部門會同省測繪行政主管部門審定。
第十二條 本省出版社出版地方性中、小學教學地圖,應(yīng)當經(jīng)省出版管理部門會同省測繪行政主管部門審核同意,按規(guī)定報批后,方可按照批準的地圖出版范圍出版。但是,中、小學教科書中的插附地圖除外。
第十三條 專業(yè)出版社除按本辦法第十條第二款的規(guī)定出版本專業(yè)的地方性專題地圖外,還需從事旅游地圖、交通地圖以及時事宣傳地圖出版業(yè)務(wù)的,應(yīng)當具備相應(yīng)的地圖編制專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和技術(shù)條件,向省出版管理部門提出地圖出版申請,由省出版管理部門審核;省出版管理部門審核時應(yīng)當征求省測繪行政主管部門的意見;經(jīng)審核同意按規(guī)定報批后,專業(yè)出版社方可按照批準的地圖出版范圍出版。
第十四條 禁止出版社買賣書號或者變相買賣書號出版地圖,也不得以分社、編輯部或者發(fā)行部等名義在本省從事地圖出版活動。
第十五條 公開出版的交通圖、城區(qū)圖、旅游圖等,其廣告版面不得超過地圖版面的1/4。
內(nèi)部地圖不得刊登廣告。
第十六條 在本省內(nèi)出版各種地圖或者展示未出版的繪有國界線和省、市(州)、縣(市、區(qū))行政區(qū)域界線地圖(含圖書、報刊、廣告、電視、計算機網(wǎng)絡(luò)中的插圖,下同)的,在地圖印刷或者展示前,應(yīng)當按下列規(guī)定送審試制樣圖一式兩份:
(一)繪有國界線和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖,或者香港、澳門、臺灣地區(qū)的地圖以及歷史地圖、世界地圖、時事宣傳圖,須經(jīng)省測繪行政主管部門初審,按規(guī)定報國務(wù)院有關(guān)主管部門審核;
(二)全省性或者跨市(州)行政區(qū)域的地圖,報省測繪行政主管部門審核;
(三)市(州)、縣行政區(qū)域內(nèi)的地圖,由市(州)測繪行政主管部門初審,報省測繪行政主管部門審核。
第十七條 本省專題地圖的專業(yè)內(nèi)容,還須報省人民政府有關(guān)部門審核。
第十八條 本省各種地圖送省外出版、展示的,其試制樣圖應(yīng)報省測繪行政主管部門審核。
第十九條 公開出版的地圖,由出版單位報送試制樣圖。展示未出版的繪有國界線或者省、市(州)、縣(市、區(qū))行政區(qū)域界線地圖的,由展示單位報送樣圖。
第二十條 送審試制樣圖時,送審單位應(yīng)當出示國務(wù)院出版行政管理部門對出版單位地圖出版范圍的批準文件和地圖編制單位的測繪資格證書以及編制試制樣圖的底圖。
第二十一條 未載明審圖號的地圖出版物,不得公開出版、發(fā)行、銷售。
第二十二條 地圖出版物發(fā)行前,出版單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向省測繪行政主管部門和出版管理部門及其他有關(guān)部門送交樣本。
第二十三條 印刷普通地圖、專題地圖實行地圖定點印刷制度。地圖定點印刷企業(yè),由省測繪行政主管部門提出意見,經(jīng)省出版管理部門批準。未經(jīng)批準,不得從事地圖印刷經(jīng)營活動。
第二十四條 地圖的著作權(quán)受法律保護。未經(jīng)地圖著作權(quán)人許可,任何單位和個人不得以復(fù)制(含計算機輸入)、發(fā)行、改編、翻譯、編輯等方式使用其地圖;著作權(quán)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,未取得相應(yīng)測繪資格擅自編制地圖的,由省測繪行政主管部門或者市、州、縣測繪行政主管部門責令停止編制活動,沒收違法所得,可以并處違法所得50%-100%的罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,地圖印刷前或者展示前未報送試制樣圖審核的,由省測繪行政主管部門或者其委托的市、州測繪行政主管部門責令停止發(fā)行、銷售、展示,并對有關(guān)出版社處以300元以上8000元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定,地圖上國界線或者省、市(州)、縣(市、區(qū))行政區(qū)域界線的繪制不符合國家和省有關(guān)規(guī)定而出版的,或者地圖內(nèi)容的表示不符合國家有關(guān)規(guī)定,造成嚴重錯誤的,由省測繪行政主管部門或其委托的市、州測繪行政主管部門責令停止發(fā)行、銷售、展示,并對有關(guān)出版社處以500元以上1萬元以下的罰款,沒收全部地圖及違法所得;情節(jié)嚴重的,由出版管理部門注銷有關(guān)出版社的地圖出版資格。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準擅自從事地圖出版活動的,由出版管理部門責令停止違法活動,沒收全部非法地圖出版物和違法所得,可以并處違法所得5倍以上15倍以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定,超越批準的地圖出版范圍出版地圖的,由出版管理部門責令停止違法活動,沒收全部非法地圖出版物和違法所得,可以并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。
第二十八條 地圖編制、出版行政工作人員在地圖編制出版管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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