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第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)出版物批發(fā)市場(chǎng)的管理，維護(hù)出版物批發(fā)市場(chǎng)正常秩序，培育和規(guī)范出版物批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)出版發(fā)行事業(yè)的發(fā)展和繁榮，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本規(guī)定所稱出版物批發(fā)市場(chǎng)，是指以出版物批發(fā)為主體的集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三條 出版物批發(fā)市場(chǎng)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向。

第二章 批發(fā)市場(chǎng)的建立及審批

第四條 建立出版物批發(fā)市場(chǎng)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市新聞出版局批準(zhǔn)，報(bào)新聞出版署備案。

第五條 出版物批發(fā)市場(chǎng)一般設(shè)立在直轄市、省會(huì)城市、自治區(qū)首府，其它地區(qū)需設(shè)立出版物批發(fā)市場(chǎng)的，應(yīng)由當(dāng)?shù)厥〖?jí)新聞出版局審核，報(bào)新聞出版署批準(zhǔn)。

第六條 出版物批發(fā)市場(chǎng)的主辦單位需經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)新聞出版行政管理部門確認(rèn)。

第七條 出版物批發(fā)市場(chǎng)需具備下列條件：

（一）有充足的供批發(fā)單位集中經(jīng)營(yíng)的固定場(chǎng)所；

（二）有健全的出版物批發(fā)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；

（三）具備基本的辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、通訊設(shè)施，能為經(jīng)營(yíng)單位提供辦公室、庫(kù)房、電話、代辦托運(yùn)、打字復(fù)印、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生等服務(wù)項(xiàng)目；

（四）出版物批發(fā)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)單位能夠全部實(shí)行計(jì)算機(jī)統(tǒng)一管理。

第八條 申請(qǐng)建立出版物批發(fā)市場(chǎng)須提供以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）出版物批發(fā)市場(chǎng)名稱、地址；

（三）出版物批發(fā)市場(chǎng)的主辦單位及其主要負(fù)責(zé)人姓名；

（四）出版物批發(fā)市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)及組織章程；

（五）出版物批發(fā)市場(chǎng)的平面設(shè)計(jì)圖和透視圖。

第九條 出版物批發(fā)市場(chǎng)一經(jīng)建立，本行政區(qū)域內(nèi)從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，均應(yīng)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

第十條 建立出版物批發(fā)市場(chǎng)要符合新聞出版署關(guān)于出版物市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、布局和總量控制的要求。

第三章 出版物批發(fā)市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)

第十一條 出版物批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)成立由省級(jí)新聞出版行政部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門參加的出版物批發(fā)市場(chǎng)管理委員會(huì)，并配備專職的市場(chǎng)管理人員。管理委員會(huì)下設(shè)市場(chǎng)管理、出版物審讀、治安保衛(wèi)及后勤服務(wù)等部門。

出版物批發(fā)市場(chǎng)管理委員會(huì)協(xié)助新聞出版行政部門監(jiān)督檢查批發(fā)市場(chǎng)。

第十二條 出版物批發(fā)市場(chǎng)凡涉及如安全、消防、保險(xiǎn)、衛(wèi)生、宣傳等事項(xiàng)，應(yīng)由該管理委員會(huì)統(tǒng)一辦理。

第十三條 出版物批發(fā)市場(chǎng)管理委員會(huì)須制定本市場(chǎng)交易管理、出版物審讀、人員培訓(xùn)、消防保衛(wèi)和其它完善的內(nèi)部管理制度，保證市場(chǎng)的良好秩序。

第十四條 出版物批發(fā)市場(chǎng)管理委員會(huì)人員要強(qiáng)化管理意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，不以權(quán)謀私，不得侵犯經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

要建立監(jiān)督機(jī)制，公布舉報(bào)電話。

第四章 出版物批發(fā)市場(chǎng)的管理

第十五條 出版物批發(fā)市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照要求使用統(tǒng)一的出版物批發(fā)市場(chǎng)管理軟件，實(shí)行規(guī)范化管理。

第十六條 出版物零售單位不得進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

第十七條 出版物批發(fā)市場(chǎng)的交易活動(dòng)要公開化、票據(jù)化和規(guī)范化，禁止非法交易和場(chǎng)外交易行為。市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位不得為非法交易活動(dòng)提供條件。

第十八條 出版物批發(fā)市場(chǎng)管理委員會(huì)要保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法交易行為。

第十九條 出版物批發(fā)市場(chǎng)要建立嚴(yán)格的工作制度，制定崗前培訓(xùn)制度、出版物準(zhǔn)銷證制度、統(tǒng)一購(gòu)銷單制度、出版物準(zhǔn)運(yùn)放行制度等。

第二十條 出版物批發(fā)市場(chǎng)的出版物廣告、征訂單和宣傳品必須按規(guī)定印制和張貼，不得含有法律、法規(guī)禁止的內(nèi)容以及低級(jí)、庸俗、迷信的語言或畫面，不得有虛假和欺騙性宣傳。

第二十一條 出版物批發(fā)市場(chǎng)要保持整潔、衛(wèi)生的環(huán)境，出版物擺放整齊。

第五章 經(jīng)營(yíng)單位管理

第二十二條 出版物批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位必須持有省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局簽發(fā)的《出版物發(fā)行（批發(fā)）許可證》和在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T依法領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并張掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。

第二十三條 出版物批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位必須是一店一證一照。許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照不能出借、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、買賣和出租，不準(zhǔn)無證、無照經(jīng)營(yíng)。

第二十四條 出版物批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格遵守“售前送審”制度，不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的出版物以及國(guó)家規(guī)定不能經(jīng)營(yíng)的其它出版物。

第二十五條 出版物批發(fā)市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)單位不得超出新聞出版行政部門核定的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，必須從正式渠道進(jìn)貨，并持有和保留進(jìn)貨憑證備查。

第二十六條 出版物批發(fā)市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)單位要照章納稅，遵守場(chǎng)內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章管理制度，舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，服從管理人員的檢查、監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)秩序。

第二十七條 出版物批發(fā)市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)單位要按照當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓芾聿块T的要求，認(rèn)真參加年檢和重新?lián)Q證登記工作。

第二十八條 出版物批發(fā)市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人必須持有省級(jí)新聞出版行政部門簽發(fā)的相應(yīng)資格證書。

第二十九條 出版物批發(fā)市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)單位要做到遵紀(jì)守法，文明經(jīng)營(yíng)，講求信譽(yù)，服務(wù)熱情。

第三十條 出版物批發(fā)市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)單位因故停業(yè)或歇業(yè)，必須上報(bào)市場(chǎng)管理委員會(huì)登記。連續(xù)歇業(yè)６個(gè)月以上的，視為自動(dòng)退場(chǎng)，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其出版物二級(jí)批發(fā)許可證。

第三十一條 經(jīng)營(yíng)單位凡違反第二十二至第三十條規(guī)定的，由新聞出版行政管理部門視情節(jié)輕重給予１０００－３００００元的罰款。

第六章 附則

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。