分類一:中國法規(guī)規(guī)章庫
分類二:科技文化
頒布時(shí)間:1983-06-06
有效時(shí)間:1983-06-06
失效時(shí)間
頒布機(jī)構(gòu):中共中央 國務(wù)院
數(shù)據(jù)庫:法律法規(guī)資料庫
黨的第十二次全國代表大會提出了全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的宏偉綱領(lǐng)，再一次強(qiáng)調(diào)提出，在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，一定要努力建設(shè)高度的社會主義精神文明．社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢，把出版工作推到我黨我國歷史上前所未有的重要地位．為了適應(yīng)建設(shè)兩個(gè)文明的需要，黨中央和國務(wù)院認(rèn)為，必須加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作，使出版事業(yè)有一個(gè)更大的發(fā)展．
（一）出版戰(zhàn)線的形勢和任務(wù)
粉碎江青反革命集團(tuán)以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，出版戰(zhàn)線同全國各條戰(zhàn)線一樣，取得了顯著成績．出版部門認(rèn)真貫徹黨的解放思想、實(shí)事求是的方針，沖破長期以來＂左＂的思想的束縛，有成效地進(jìn)行撥亂反正的工作，落實(shí)知識分子政策，發(fā)揮了廣大出版工作者和著譯者的積極性，恢復(fù)和發(fā)展了出版事業(yè)；根據(jù)全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要，陸續(xù)出版了一大批國家和人民急需的圖書，解決了十年內(nèi)亂造成的嚴(yán)重書荒．黨在引導(dǎo)出版工作者糾正＂左＂的錯(cuò)誤傾向的同時(shí)，及時(shí)克服了右的影響，保證了出版工作的健康發(fā)展．圖書的門類和品種越來越豐富，學(xué)術(shù)著作、科技圖書、文藝作品、各類教材、工具書、少兒讀物、少數(shù)民族文字圖書和外文圖書等都有較大的增長，許多圖書的質(zhì)量有顯著的提高，全國圖書的印數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歷史上最高水平．各類期刊也有很大發(fā)展．整個(gè)出版事業(yè)呈現(xiàn)出初步繁榮的景象．
但是，出版工作還存在著不少迫切需要解決的問題．出書難、買書難的問題十分尖銳；圖書出版周期太長；大、中、小學(xué)教材和課本還不能做到全部課前到書；有些書刊的質(zhì)量不高，甚至粗制濫造；在資產(chǎn)階級自由化思潮的影響下，有的圖書、刊物上的文章、作品曾經(jīng)偏離馬克思主義、毛澤東思想基本原理的指導(dǎo)，偏離社會主義軌道；單純追求利潤，使精神產(chǎn)品商品化的傾向，有所滋長．造成這些問題的原因主要是：（１）出版、印刷、發(fā)行事業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件十分落后；（２）現(xiàn)有體制與出版事業(yè)的發(fā)展很不適應(yīng)；（３）出版隊(duì)伍人數(shù)不足，青黃不接，思想水平和業(yè)務(wù)水平趕不上新形勢的需要；（４）從有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)思想上說，對出版工作的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用認(rèn)識不足，重視不夠，貫徹黨的出版方針不夠有力．
實(shí)現(xiàn)黨的十二大提出的總?cè)蝿?wù)和各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)社會主義的物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，出版戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)著光榮而又艱巨的任務(wù)．出版事業(yè)的發(fā)展，既是社會主義精神文明建設(shè)的重要方面，又是物質(zhì)文明建設(shè)的組成部分和重要條件．思想建設(shè)、文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)，都同出版工作密切相關(guān)．我們的出版物的質(zhì)量和數(shù)量如何，直接反映著并影響著我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和教育的發(fā)展水平．書刊是思想文化科學(xué)的主要傳播手段．任何一種先進(jìn)思想和科學(xué)文化知識，一經(jīng)成書出版發(fā)行，就能傳之久遠(yuǎn)，在更大的范圍和更長的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用．書籍是人類進(jìn)步的階梯．在過去革命戰(zhàn)爭年代，傳播革命真理的書刊，啟發(fā)和引導(dǎo)了成千上萬的人走上革命道路；在新的歷史時(shí)期，傳播共產(chǎn)主義思想，傳播科學(xué)文化和傳播一切有利于人類進(jìn)步的知識的書刊，對于我國社會主義制度的不斷完善和發(fā)展，對于培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的社會主義新人，將起著越來越重要的作用．
根據(jù)黨的十二大精神，黨和國家都要重視出版工作，切實(shí)解決出版工作中存在的困難和問題，努力開創(chuàng)出版工作的新局面．出版事業(yè)的發(fā)展，必須貫徹改革精神，打破不能適應(yīng)新形勢的老框框，創(chuàng)立新章法，調(diào)動一切積極因素，解放生產(chǎn)力，促進(jìn)編輯、印刷、發(fā)行的能力較快增長并協(xié)調(diào)發(fā)展．圖書的出版，要在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上保證重點(diǎn)，認(rèn)真抓好宣傳愛國主義和共產(chǎn)主義的圖書，反映社會主義建設(shè)理論和實(shí)踐的圖書，介紹現(xiàn)代科學(xué)、技術(shù)最新成果的圖書和各類教科書，八億農(nóng)民和廣大青少年、兒童急需的各類讀物，使這些圖書達(dá)到一個(gè)新的水平．力爭在＂七五＂計(jì)劃期間作到：出版事業(yè)的發(fā)展與出書任務(wù)基本適應(yīng)，圖書的出版與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要基本適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)圖書的質(zhì)量提高，品種增加，出版周期縮短，發(fā)行及時(shí)對路，使整個(gè)出版事業(yè)出現(xiàn)更大的繁榮．
（二）出版工作的性質(zhì)和指導(dǎo)方針
我國的出版事業(yè)，與資本主義國家的出版事業(yè)根本不同，是黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義事業(yè)的一個(gè)組成部分，必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的根本方針，宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想，傳播一切有益于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和文化知識，豐富人民的精神文化生活．如果對社會主義出版事業(yè)的性質(zhì)認(rèn)識模糊，就不能很好地貫徹我們的出版方針，不能保證堅(jiān)持出版工作的社會主義方向．為此，必須明確以下幾點(diǎn)：
１．社會主義的出版工作，首先是宣傳教育工作，具有鮮明的思想性和革命性．出版部門要自覺地用四項(xiàng)基本原則指導(dǎo)自己的工作，為社會主義的思想建設(shè)作出貢獻(xiàn)．書刊出版應(yīng)當(dāng)有力地促進(jìn)馬克思主義理論的研究、發(fā)展和普及．要把持久、廣泛、深入地宣傳愛國主義和共產(chǎn)主義的思想，反對封建主義、資本主義的腐朽思想，作為書刊出版的重要內(nèi)容．
２．社會主義的出版工作，又是一項(xiàng)科學(xué)文化工作，具有很強(qiáng)的知識性和科學(xué)性．它要積累和傳播科學(xué)文化知識，要有選擇地整理出版中外文化遺產(chǎn)和各種思想資料，為社會主義的文化建設(shè)作出貢獻(xiàn)．出版部門應(yīng)當(dāng)自覺地貫徹黨的百花齊放、百家爭鳴、古為今用、洋為中用、推陳出新的方針，促進(jìn)科學(xué)文化事業(yè)的繁榮，培養(yǎng)和造就現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各種人才，提高全民族的科學(xué)文化水平．
３．社會主義的出版工作，是為最廣大的人民群眾服務(wù)的，具有廣泛的群眾性和計(jì)劃性．它要給城鄉(xiāng)廣大讀者提供多方面的、適應(yīng)各種不同文化程度的、豐富多采的圖書．出版部門要廣泛調(diào)查和傾聽讀者的意見和要求，根據(jù)社會需要，統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排，加強(qiáng)計(jì)劃性，做到保證重點(diǎn)，填補(bǔ)缺門，重視普及，注意提高，克服盲目性和自流現(xiàn)象．
４．社會主義的出版工作，是出版工作者和著譯者共同的工作，他們之間的關(guān)系是同志式的互助合作關(guān)系．圖書的內(nèi)容是人類文明成果的綜合反映．要搞好出版工作，必須依靠從事思想、理論、科學(xué)、教育、文化工作的宏大隊(duì)伍．出版部門要廣泛地團(tuán)結(jié)和組織各方面的專家、學(xué)者，包括各學(xué)派、各流派，專業(yè)作者、業(yè)余作者，并要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新生力量．要熱情支持和推動他們搞好創(chuàng)作、編著和翻譯，為他們提供必要的條件，并保障他們的權(quán)益．
５．社會主義的出版工作，首先要注意出版物影響精神世界和指導(dǎo)實(shí)踐活動的社會效果，同時(shí)要注意出版物作為商品出售而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果．出版部門要堅(jiān)持質(zhì)量第一，盡最大努力，把最好的精神文化食糧供給人民．各類圖書都要力求做到選題對路，內(nèi)容充實(shí)，都要力求有盡可能高的思想性、科學(xué)性或藝術(shù)性，反對粗制濫造．出版部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營管理水平，在各個(gè)環(huán)節(jié)上克服浪費(fèi)，有效地利用人力、物力和財(cái)力，注意經(jīng)濟(jì)效果，但決不能單純追求利潤．否則，就不能克服和防止精神產(chǎn)品商品化的現(xiàn)象，就不能保證我們的出版工作的社會主義性質(zhì)和方向．
（三）加強(qiáng)出版隊(duì)伍的建設(shè)
為了適應(yīng)開創(chuàng)出版工作新局面的迫切需要，加強(qiáng)出版隊(duì)伍特別是編輯隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，培養(yǎng)一支革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的隊(duì)伍，是擺在我們面前的嚴(yán)重任務(wù)．
１．編輯工作是整個(gè)出版工作的中心環(huán)節(jié)，是政治性、思想性、科學(xué)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，又是艱苦、細(xì)致的創(chuàng)造性勞動．編輯人員的政治思想水平、知識水平和業(yè)務(wù)能力的高低，直接影響著出版物的質(zhì)量．編輯人員對于提供有益的精神養(yǎng)料、防止精神污染，負(fù)有重大的社會責(zé)任．目前編輯隊(duì)伍專業(yè)骨干缺少，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，知識水平跟不上科學(xué)文化的新發(fā)展．因此，充分調(diào)整和培訓(xùn)提高編輯隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急．
出版部門及有關(guān)單位要制訂規(guī)劃，充實(shí)編輯隊(duì)伍，并采取多種形式，加強(qiáng)編輯隊(duì)伍特別是青年編輯的培訓(xùn)工作．編輯人員不適應(yīng)工作需要的，要經(jīng)過訓(xùn)練再繼續(xù)工作，不適宜作編輯工作的要進(jìn)行調(diào)整．今后調(diào)做編輯工作的，必須具備大學(xué)以上的文化、專業(yè)水平，至少必須具備相當(dāng)于大學(xué)的文化、專業(yè)水平．中央和地方的計(jì)劃、教育和人事部門在分配研究生和大學(xué)畢業(yè)生時(shí)，對編輯出版部門的需要，應(yīng)當(dāng)予以重視和照顧．對社會上確有相當(dāng)上述水平和能力、適合作編輯的人員，可由出版部門商同勞動人事部門，按照吸收錄用干部的有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)錄用．對校對、裝幀、版式設(shè)計(jì)人員，也要采取相應(yīng)的辦法，進(jìn)行補(bǔ)充和培養(yǎng)．
編輯部門的改革，一項(xiàng)重要的內(nèi)容是抓責(zé)任制．要根據(jù)編輯工作的特點(diǎn)，健全和完善各項(xiàng)制度，以利于發(fā)揮編輯人員的積極性和主動性，達(dá)到提高工作效率和提高書稿質(zhì)量的目的．應(yīng)當(dāng)肯定編輯人員的重要作用和貢獻(xiàn)，尊重編輯人員的創(chuàng)造性勞動．對優(yōu)秀編輯應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)．要教育編輯人員甘當(dāng)無名英雄，樹立職業(yè)道德，堅(jiān)決抵制編輯工作中的不正之風(fēng)．
２．印刷、發(fā)行工作是整個(gè)出版工作的重要組成部分．印刷、發(fā)行隊(duì)伍同編輯隊(duì)伍一樣，目前也存在著不適應(yīng)出版事業(yè)發(fā)展的狀況．印刷系統(tǒng)要加強(qiáng)職工教育，搞好技術(shù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)高中級印刷技術(shù)人才．發(fā)行系統(tǒng)要在近幾年內(nèi)將所有的書店?duì)I業(yè)人員輪訓(xùn)一遍．不適宜做圖書發(fā)行工作的要調(diào)做別的工作．今后調(diào)做圖書發(fā)行工作的必須具備高中或高中以上文化水平．要加速建設(shè)北京印刷學(xué)院，在以后條件具備時(shí)，可改為出版學(xué)院．要選擇有條件的大學(xué)設(shè)立圖書發(fā)行專業(yè)．有條件的省、市、自治區(qū)應(yīng)建立圖書發(fā)行和印刷技術(shù)的中等專業(yè)學(xué)校，也可以辦不包分配、擇擾錄用的職業(yè)中學(xué)．新華書店的業(yè)務(wù)骨干可按照吸收錄用干部的有關(guān)規(guī)定，從優(yōu)秀的具有高中以上文化水平的營業(yè)員中選拔．基層書店人員的管理，在條件具備時(shí)，應(yīng)由省級新華書店同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門共同負(fù)責(zé)，以省級新華書店管理為主．
３．出版隊(duì)伍特別是編輯隊(duì)伍的問題，首先是知識分子問題．要充分認(rèn)識知識和知識分子在社會主義精神文明建設(shè)中的地位和作用，進(jìn)一步落實(shí)知識分子政策．抓緊做好編輯職稱和印刷、發(fā)行等專業(yè)職稱的制訂和平定工作，建立考核和定期晉升的制度，切實(shí)改善他們的工作條件和生活條件．出版部門知識分子的政治待遇和生活待遇，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和科研、工程技術(shù)、教育、新聞等部門相同．各省、市、自治區(qū)人民出版社的干部配備、政治待遇，應(yīng)與當(dāng)?shù)赝増?bào)社相同．
（四）改變印刷、發(fā)行落后的現(xiàn)狀
為了解決出書難、買書難的問題，急須對書刊印刷和圖書發(fā)行工作進(jìn)行體制改革和技術(shù)改造．
１．積極發(fā)展印刷事業(yè)，切實(shí)改變書刊印刷管理不善、設(shè)備陳舊、技術(shù)極端落后、生產(chǎn)能力不足的狀況．我國印刷事業(yè)落后的嚴(yán)重狀況，有關(guān)部委應(yīng)該充分重視．舉世公認(rèn)，印刷事業(yè)的落后，不但表明一個(gè)國家文化教育的落后，而且表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后．現(xiàn)在我國的印刷事業(yè)，比一些發(fā)展中國家落后得很多．比我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也落后得多．這種狀況對于實(shí)現(xiàn)全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的宏偉目標(biāo)，十分不利．我們必須在今后若干年內(nèi)，有計(jì)劃地對印刷工業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和體制改革．現(xiàn)有的書刊印刷廠要普遍進(jìn)行整頓，改善經(jīng)營管理．要求北京地區(qū)的書刊印刷能力在三、五年內(nèi)有較大增長．中央、國務(wù)院有關(guān)部委和北京市，要對所屬的書刊印刷廠進(jìn)行技術(shù)改造．上海等地也要采取相應(yīng)措施，解決書刊印刷能力不足的問題．北京、上海等地區(qū)十六個(gè)廠的技術(shù)改造和新建一個(gè)排版廠，由文化部會同國家計(jì)委、經(jīng)委審查后納入有關(guān)部委和北京、上海等地區(qū)的基建計(jì)劃．根據(jù)合理布局的要求，選擇交通運(yùn)輸、紙張供應(yīng)等條件較好的地區(qū)，建立若干印刷發(fā)行基地．要積極推廣書刊印刷的新技術(shù)．今后，書刊印刷的技術(shù)裝備和器材，要納入國家計(jì)劃生產(chǎn)供應(yīng)的渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)生產(chǎn)供應(yīng)的管理工作．對排版、印刷、裝訂的裝備和器材，要努力增加品種，提高質(zhì)量、降低成本，要逐步把我國印刷技術(shù)從手工排版、鉛字印刷的落后狀況，轉(zhuǎn)移到采用先進(jìn)技術(shù)裝備的基礎(chǔ)上．這項(xiàng)工作由國家經(jīng)委牽頭，組織文化、機(jī)械、電子、輕工、化工、冶金等有關(guān)部門共同進(jìn)行，并納入國家計(jì)劃，抓緊組織實(shí)施．
２．改革圖書發(fā)行體制，增加圖書發(fā)行能力．要改革新華書店的經(jīng)營管理體制，同時(shí)要發(fā)展集體的和個(gè)體的發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)，逐步形成以新華書店為骨干的、多種流通渠道、多種經(jīng)濟(jì)形式、多種購銷形式、減少流通環(huán)節(jié)的圖書發(fā)行網(wǎng)．圖書發(fā)行不同于一般商品的銷售．文化部和新華書店總店，應(yīng)該作出規(guī)劃，有效地提高圖書發(fā)行部門工作人員的政治水平和文化水平，在若干年內(nèi)逐步做到絕大多數(shù)發(fā)行工作人員，對于新出版圖書的內(nèi)容有大致的了解，知道哪種圖書為哪些讀者所需要，哪些圖書應(yīng)當(dāng)努力推廣等等，逐步克服目前發(fā)行工作中還相當(dāng)普遍存在的盲目進(jìn)貨和隨意取舍的狀況．北京地區(qū)圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)、新華書店北京發(fā)行所和儲運(yùn)公司批發(fā)儲備倉庫的擴(kuò)建，分別由文化部和北京市作出規(guī)劃，納入各自的基建計(jì)劃，并由北京市在城市建設(shè)計(jì)劃中予以安排．全國城鎮(zhèn)增加圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)和倉庫的問題，應(yīng)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，由各地的計(jì)劃、城建部門和新華書店、外文書店共同研究落實(shí)．在有條件的農(nóng)村集鎮(zhèn)應(yīng)該設(shè)立新華書店門市部．要依靠和支持基層供銷社做好農(nóng)村圖書發(fā)行工作．
３．為了發(fā)展書刊印刷和圖書發(fā)行的能力，特別是改變書刊印刷技術(shù)極端落后的狀況，要解決資金問題．長期以來，文化建設(shè)投資過低，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資的比例不合理，這也是國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的一個(gè)內(nèi)容．適當(dāng)增加出版事業(yè)的投資，是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的迫切需要．
從一九八三年起，全國文化部門出版系統(tǒng)（含中央和地方的出版、印刷、發(fā)行、物資等單位）實(shí)行利改稅的辦法，在近幾年內(nèi)稅率由百分之五十五減為百分之三十五．紙張支出按購進(jìn)價(jià)格計(jì)入成本，財(cái)政不再補(bǔ)貼；按工資總額百分之十一提取的職工福利基金計(jì)入成本；不再交納固定資金占用費(fèi)和流動資金占用費(fèi)．稅后利潤全部留給出版系統(tǒng)用于發(fā)展出版事業(yè)．對地方出版部門稅后利潤較多的，由文化部適當(dāng)集中一部分用于出版事業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)．
中央一級各出版社、雜志社自己沒有印刷廠或印刷能力不足的，應(yīng)按出版書刊任務(wù)的大小，由其主管部、委撥出?？?，由文化部用于統(tǒng)籌改善書刊印刷方面的設(shè)施．
采取上述措施以后，中央和地方的有關(guān)部門仍應(yīng)注意適當(dāng)增加對出版事業(yè)的投資，同時(shí)在安排基建項(xiàng)目、物資計(jì)劃和外匯計(jì)劃時(shí)，積極支持出版部門．
出版部門要厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，認(rèn)真管好、用好稅后利潤和國家投資，把錢重點(diǎn)用于改善印刷發(fā)行的物質(zhì)技術(shù)條件．出版、印刷、發(fā)行、物資等單位都要從各個(gè)環(huán)節(jié)上精打細(xì)算，克服浪費(fèi)現(xiàn)象．出版社要特別注意避免由于選題重復(fù)、質(zhì)量不高和差錯(cuò)事故造成的積壓和報(bào)廢損失．
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對出版工作的領(lǐng)導(dǎo)
為了更好地發(fā)揮出版工作在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，迫切需要加強(qiáng)并改善黨和政府對出版工作的領(lǐng)導(dǎo)．各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機(jī)關(guān)的有關(guān)部委，要把出版工作列入議事日程，每年至少討論一次．中央和地方黨委的宣傳部門要強(qiáng)有力地掌握出版工作的方向和方針．政府的文化出版部門要進(jìn)一步發(fā)揮主管作用．對出版工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱．
１．充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)．
要選撥有一定理論政策水平、思想作風(fēng)好、熟悉業(yè)務(wù)和年富力強(qiáng)的干部，充實(shí)各級出版部門特別是編輯部門的領(lǐng)導(dǎo)．各出版社、雜志社沒有建立黨的組織和編輯部的，要盡快建立，不健全的盡快加強(qiáng)．
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十二大文件以及黨和政府的其他有關(guān)文件，結(jié)合出版工作的實(shí)際，總結(jié)建國以來正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，破舊創(chuàng)新，逐步形成一套適合中國社會主義出版工作特點(diǎn)的制度和辦法．
經(jīng)過調(diào)查研究制訂好出書規(guī)劃，是加強(qiáng)出版工作的目的性和計(jì)劃性的重要措施．要通過抓出書規(guī)劃，著重解決某些選題不當(dāng)、不合理的重復(fù)和缺門的問題．對一些必須出版的重點(diǎn)圖書，要制定統(tǒng)一規(guī)劃，分工協(xié)作去完成．
了解出書情況和加強(qiáng)圖書評論工作，是貫徹出版方針、提高圖書質(zhì)量的重要方式．要加強(qiáng)對出書情況的了解，對一定時(shí)期出書的傾向性問題，進(jìn)行綜合分析，加強(qiáng)指導(dǎo)．要積極開展評選優(yōu)秀圖書的工作．對適合人民需要的好書，要鼓勵(lì)和表揚(yáng)；對質(zhì)量低劣有害的圖書，要嚴(yán)肅批評．在全國要辦好幾種以不同讀者為對象的圖書評論雜志，其他報(bào)刊也要重視這項(xiàng)工作．
要建立出版發(fā)行研究所，充實(shí)印刷技術(shù)研究所，加強(qiáng)出版、印刷、發(fā)行的科研工作．
２．抓好各類出版單位的合理分工和統(tǒng)籌安排的工作．
不同性質(zhì)的出版社，要按照各自的分工和特點(diǎn)，確定出書范圍．各類專業(yè)出版社，要集中力量出好有關(guān)本專業(yè)的圖書，各大學(xué)出版社，要根據(jù)各自的教學(xué)和科研任務(wù)安排出書，各出版社都不得越出確定的出書范圍．
出版工作要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮中央和地方出版部門的積極性．地方出版社立足本地、面向全國，要把出版具有本地特點(diǎn)的圖書，滿足本地讀者特別是農(nóng)村讀者的需要，作為經(jīng)常性的重要任務(wù)．地方科技出版社要根據(jù)當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，著重出好通俗適用的科技讀物，尤其是農(nóng)村科技讀物．
要認(rèn)真重視和扶持少數(shù)民族地區(qū)的出版工作和少數(shù)民族文字書刊的出版工作，推動他們?yōu)楸久褡褰?jīng)濟(jì)文化的發(fā)展和全國出版工作的繁榮作出貢獻(xiàn)．要切實(shí)考慮到他們的特殊困難，在人力、物力、財(cái)力方面，給予更多的幫助．對少數(shù)民族文字編譯人員、印刷技術(shù)人員的培養(yǎng)，有關(guān)部門應(yīng)重視安排．
要關(guān)心和扶助盲人讀物等出版工作．
要大力改善和發(fā)展對外書刊的出版發(fā)行工作．根據(jù)對外宣傳的要求和對外政策，針對國外廣大讀者的需要和興趣，生動活潑地介紹我國基本情況和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，應(yīng)當(dāng)是出版發(fā)行對外書刊的重點(diǎn)．這種書刊，應(yīng)力求做到圖文并茂、印刷精良．要給對外書刊的出版部門充實(shí)編譯力量，改善印刷和發(fā)行條件．
要進(jìn)一步辦好各類期刊，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高質(zhì)量．中央宣傳部、文化部和國家科委要負(fù)責(zé)指導(dǎo)，對全國期刊分別進(jìn)行必要的調(diào)整．
３．加強(qiáng)圖書出版的管理．
各類出版社、雜志社都要遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的現(xiàn)行政策，嚴(yán)防泄露黨和國家的機(jī)密．所有正式發(fā)行的圖書，都必須由出版社出版．雜志社不能出版圖書．非出版單位一律不得出版、發(fā)行書刊，濫編濫印書刊要堅(jiān)決制止或取締．任何人不得進(jìn)行非法的出版活動．嚴(yán)禁進(jìn)口反動的、淫穢的書刊，對于走私入境的書刊要堅(jiān)決取締．要積極進(jìn)行出版的立法工作．加強(qiáng)書刊出版的管理，取締非法的出版活動，是為了保障人民有秩序地行使出版自由的正當(dāng)權(quán)利，保障社會主義出版事業(yè)的健康發(fā)展．認(rèn)為加強(qiáng)管理會損害出版自由的看法是錯(cuò)誤的．
４．要發(fā)揮國家出版委員會作為政府咨詢機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)揮中國出版工作者協(xié)會、中國印刷技術(shù)協(xié)會等團(tuán)體的學(xué)術(shù)研究和經(jīng)驗(yàn)交流、聯(lián)系群眾的作用．對于離開第一線的年老的出版、印刷、發(fā)行工作者，要注意加強(qiáng)對他們的照顧，密切同他們的聯(lián)系，繼承他們豐富的知識、熟練的技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮他們的作用．
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