第一條 為保障社會主義精神文明建設，維護社會治安，促進文化市場的繁榮和健康發(fā)展，制止有害出版物對人們的毒害，保護人民群眾特別是未成年人的身心健康，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的有害出版物是指內(nèi)容反動、淫穢、色情、渲染兇殺暴力、宣揚封建迷信的出版物。出版物的范圍包括書籍、報紙、雜志、圖片、畫冊、掛歷、錄像帶、錄音帶、影片、電視片、幻燈片及其他音像制品和印刷宣傳品。
第三條 凡在本市范圍內(nèi)的有害出版物均適用本規(guī)定。
第四條 反動出版物是指旨在反對人民民主專政和社會主義制度，具有下列內(nèi)容之一的出版物：
（一）反對中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨的領導；
（二）攻擊中華人民共和國，反對走社會主義道路；
（三）攻擊、丑化人民民主專政；
（四）否定馬列主義、毛澤東思想的指導地位；
（五）嚴重歪曲歷史事實，鼓吹國家、民族分裂，丑化中華民族。
第五條 淫穢出版物是指總體上突出宣揚淫穢行為，具有下列內(nèi)容之一，挑動人們的性欲，足以導致一般人腐化墮落，而又沒有藝術價值或者科學價值的出版物：
（一）淫褻性地具體描寫、展示性交及其心理感受；
（二）淫褻性地描述、展示男女性器官；
（三）淫褻性地描述、展示性技巧；
（四）描寫、展示亂倫、強奸、淫亂或者其他性犯罪的具體手段、過程或者細節(jié)；
（五）描寫、展示少年兒童的性行為；
（六）淫褻性地具體描寫、展示同性戀的性行為或者其他性變態(tài)行為，或者具體描寫、展示與性變態(tài)有關的暴力、虐待、侮辱行為；
（七）露骨宣揚淫蕩形象；
（八）其他令一般人不能容忍、有悖于社會公共道德的性行為描寫和展示。
第六條 色情出版物是指總體上不是淫穢的，而其中部分內(nèi)容有本規(guī)定第五條第（一）項至第（八）項規(guī)定的，或者有下列內(nèi)容之一的，對一般人特別是未成年人的身心健康有毒害，又缺乏藝術價值或者科學價值的出版物：
（一）以渲染誘奸、通奸、賣淫等為主題進行描述或者展示的；
（二）挑逗性地展示男女裸體的各種姿態(tài)；
（三）其他雖未達到淫穢程度，但對社會風氣有嚴重不良影響的。
第七條 兇殺暴力出版物是指以有害方式渲染恐怖殘忍行為，有下列內(nèi)容之一的，超出一般人的心理承受能力的出版物：
（一）具體描寫和展示過度的兇殺暴力場面；
（二）描寫和展示以損害人性為主旨的殘酷行為。
第八條 封建迷信出版物是指有下列內(nèi)容之一，而沒有藝術價值或者科學價值的出版物：
（一）以介紹看相、算命、看風水、占卜方法為主要內(nèi)容的；
（二）宣揚求神問卜、驅鬼治病的；
（三）其他宣揚違反科學、愚昧荒誕及傳播迷信謠言，危害社會的。
依照國家法律、法規(guī)和政策出版的宗教出版物，不屬封建迷信出版物。
第九條 具有下列情況之一的，不是淫穢、色情出版物：
（一）有關的人體解剖生理知識、生育知識、疾病防治和其他性知識、性道德、性社會學等自然科學和社會科學作品；
（二）表現(xiàn)人體美的美術、攝影等藝術作品；
（三）夾雜淫穢、色情內(nèi)容而總體上健康有益、具有藝術價值的文藝作品。
前款各項出版物，應當按照國家和本市有關管理規(guī)定出版發(fā)行。
第十條 制作（包括復制，下同）、販賣（運）、出租反動出版物的，由工商、新聞出版、廣播電影電視或者文化行政部門收繳出版物，并處以3萬元以下的罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章對上述違法行為的處罰種類和幅度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 制作、販賣（運）、出租淫穢出版物的，由工商、新聞出版、廣播電影電視或者文化行政部門收繳出版物，并處以3萬元以下的罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章對上述違法行為的處罰種類和幅度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 制作、販賣（運）、出租色情出版物的，由工商、新聞出版、廣播電影電視或者文化行政部門收繳出版物，并處以1萬元以下的罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章對上述違法行為的處罰種類和幅度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 制作、販賣（運）、出租兇殺暴力、封建迷信出版物的，由工商、新聞出版、廣播電影電視或者文化行政部門收繳出版物，并處以5000元以下的罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章對上述違法行為的處罰種類和幅度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 對以營利為目的傳播反動、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信出版物的，按本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定給予處罰。
對不以營利為目的傳播反動、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信出版物的，由公安、新聞出版、廣播電影電視或者文化行政部門收繳出版物，對單位，處以1000元以下罰款；對個人，可由所在單位給予批評教育或者行政處分。法律、法規(guī)、規(guī)章對上述違法行為的處罰種類和幅度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 郵寄、攜帶或者利用貨運方式將有害出版物進出境的，由上海海關按《中華人民共和國海關法》等有關規(guī)定處罰。
第十六條 機關、團體、企事業(yè)單位有本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條所列違法行為的，除對直接責任者依本規(guī)定處罰外，對放縱不管的單位主管人員，視情節(jié)輕重，處以罰款，并給予必要的行政處分。
第十七條 對檢舉、揭發(fā)本規(guī)定所列違法行為的人員，經(jīng)查證屬實，由公安、工商、新聞出版、廣播電影電視、文化等行政部門給予表揚、獎勵。
對拒絕或者阻撓公安、工商、新聞出版、廣播電影電視、文化等行政部門工作人員執(zhí)行公務的，由公安部門根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十八條 向未成年人傳播有害出版物的，或者國家工作人員利用職務之便傳播有害出版物的，應當依據(jù)本規(guī)定有關條款給予從嚴懲處。
第十九條 不屬出版物的其他物品，有反動、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信內(nèi)容的，比照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內(nèi)不申請復議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，行政管理部門可以根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)定所稱的一般人是指生理和精神正常的成年人。
第二十二條 本規(guī)定由上海市人民政府法制辦公室負責解釋。
第二十三條 本規(guī)定自1989年12月5日起施行。
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