第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強民族文字出版專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關財政法律制度規(guī)定,制定本辦法。
第二條 專項資金是中央財政設立的,用于扶持民族地區(qū)民族文字出版事業(yè)發(fā)展的資金。專項資金的年度預算根據(jù)民族文字出版工程總體規(guī)劃、年度工作計劃及國家財力情況核定。
第三條 專項資金的管理和使用實行統(tǒng)一管理、分級負責、合理安排、??顚S玫脑瓌t。
第四條 專項資金的管理和使用要嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,并接受財政、審計和新聞出版等相關部門的監(jiān)督檢查。
第二章 專項資金的開支范圍
第五條 專項資金主要開支范圍:
(一)民族語言文字出版物(圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物)出版項目,包括:
1.民族語言文字出版物編輯、制作、出版;
2.民族語言文字出版物編譯;
3.民族語言文字出版物發(fā)行。
(二)民族文字新聞出版單位技術(shù)改造和設備更新項目,包括:
1.民族文字書刊印刷單位的設備更新和技術(shù)改造;
2.民族語言音像制品制作、復錄設備更新和技術(shù)改造;
3.民族文字黨報黨刊印刷、傳輸設備更新改造。
(三)民族文字出版人才培養(yǎng)項目,包括:
1.民族語言文字出版編輯制作人才培養(yǎng);
2.民族語言文字翻譯人才培養(yǎng)。
(四)民族語言文字出版物、版權(quán)等“走出去”項目,包括:
1.民族語言文字出版物出口;
2.民族語言文字版權(quán)輸出。
(五)其他經(jīng)財政部、新聞出版總署批準的項目。
第三章 專項資金的申報與管理
第六條 省級財政部門和新聞出版行政部門是專項資金的申報單位。地方各級財政部門和新聞出版行政部門逐級向上申報,經(jīng)省級財政部門和新聞出版行政部門審核匯總后,于每年3月31日前共同報財政部和新聞出版總署。凡越級上報的申請均不受理。
第七條 新聞出版總署組織專家對當年項目申報材料進行評審,提出項目和補助額度初步建議。財政部審核批準后,將專項資金下達給省級財政部門。
省級財政部門收到專項資金補助通知30個工作日內(nèi),將資金下達到項目單位。實行國庫集中支付的,按照國庫集中支付有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 項目單位應對項目資金實行單獨核算和管理。
第九條 項目單位必須嚴格按照財政部批復的項目及預算執(zhí)行,不得自行調(diào)整。項目執(zhí)行過程中,因項目實施環(huán)境和條件發(fā)生變化確須調(diào)整的,須按照申報程序履行報批手續(xù)。
第十條 項目實施完畢,省級財政部門和新聞出版行政部門須對項目執(zhí)行情況進行驗收,并將驗收結(jié)果報財政部和新聞出版總署。
第十一條 項目單位應將專項資金決算納入本單位年度決算,并單獨加以說明。未完成項目的年度結(jié)余資金應當按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第十二條 專項資金形成的固定資產(chǎn)應按照國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定,納入單位的固定資產(chǎn)賬戶進行核算與管理。
第十三條 納入政府采購的項目應按照政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 專項資金的監(jiān)督與檢查
第十四條 建立健全專項資金使用的監(jiān)督檢查機制和績效考評制度。財政部對專項資金實行追蹤問效制度,不定期組織專家或委托財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處、中介機構(gòu)等,對專項資金項目績效考評情況進行抽查。抽查結(jié)果將作為以后年度專項資金立項審批和預算安排的重要參考依據(jù)。
第十五條 有下列情形之一的,應當根據(jù)具體情況給予暫停核批新項目、停止撥款、收回補助資金的處理,并依法追究有關人員的責任:
(一)虛報基礎條件而取得補助資金的;
(二)擅自變更補助項目內(nèi)容的;
(三)截留、挪用和擠占專項資金的;
(四)因管理不善,給國家財產(chǎn)造成損失和浪費的;
(五)不具備項目實施條件的。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由財政部和新聞出版總署負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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