第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)圖書、報(bào)紙、期刊（以下簡(jiǎn)稱書報(bào)刊）出版管理，維護(hù)書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行秩序，促進(jìn)出版事業(yè)繁榮與發(fā)展，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本省境內(nèi)從事書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行的單位和個(gè)人及有關(guān)行政管理部門必須遵守本條例。
第三條 出版工作必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，把社會(huì)效益放在首位。鼓勵(lì)出版具有思想價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值的書報(bào)刊。
出版活動(dòng)不得損害國(guó)家、社會(huì)的公共利益和公民的合法權(quán)益。
第四條 禁止出版、印刷、發(fā)行下列書報(bào)刊：
（一）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全、損害國(guó)家形象的；
（二）宣揚(yáng)淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信或傳授犯罪手段的；
（三）違反宗教、民族政策的；
（四）國(guó)家明令禁止出版的；
（五）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。
第五條 禁止任何單位和個(gè)人以偽造、假冒、侵犯他人著作權(quán)等非法手段出版、印刷、發(fā)行書報(bào)刊。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)書報(bào)刊出版事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)在書報(bào)刊出版與管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
省新聞出版行政管理部門設(shè)立的出版專項(xiàng)基金，用于扶持優(yōu)秀圖書的出版。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第七條 省新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)管理全省的書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行工作。縣級(jí)以上人民政府新聞出版行政管理部門或者負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政管理部門（以下統(tǒng)稱新聞出版行政管理部門）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行工作。
文化、公安、工商、物價(jià)、鐵路、郵電、交通和海關(guān)等部門按照各自的職責(zé)，對(duì)書報(bào)刊的出版、印刷、發(fā)行進(jìn)行管理。
第八條 新聞出版行政管理部門有權(quán)依法檢查書報(bào)刊的出版、印刷、發(fā)行活動(dòng)，被檢查的單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓。
第九條 新聞出版行政管理部門可以封存、扣押有證據(jù)涉嫌違反本條例第四條、第五條規(guī)定的書報(bào)刊。封存、扣押的期限不得超過(guò)１５日；因?qū)彶楣ぷ餍枰仨氀娱L(zhǎng)的，須經(jīng)上一級(jí)新聞出版行政管理部門或省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期不得超過(guò)１５日。
第十條 新聞出版行政執(zhí)法人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)有兩人以上參加，并出示行政執(zhí)法證件，佩帶執(zhí)法徽章，使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書，嚴(yán)格按規(guī)定程序執(zhí)法。實(shí)施行政處罰的，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 圖書出版管理
第十一條 圖書分為圖書出版單位出版的圖書和非圖書出版單位編印的內(nèi)部資料性圖書兩類。
第十二條 成立圖書出版單位，必須經(jīng)省新聞出版行政管理部門審核，報(bào)經(jīng)國(guó)家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，并到省新聞出版行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第十三條 圖書出版單位在本埠以外設(shè)立編輯部或者其他分支機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)國(guó)家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，并到省新聞出版行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第十四條 圖書出版單位必須遵守下列規(guī)定：
（一）按照國(guó)家核準(zhǔn)的專業(yè)分工范圍出書；
（二）執(zhí)行國(guó)家選題計(jì)劃和出書計(jì)劃的審批或備案制度；
（三）遵守國(guó)家有關(guān)協(xié)作出版、自費(fèi)出版和代印代發(fā)的規(guī)定；
（四）向省新聞出版行政管理部門和國(guó)家規(guī)定的其他有關(guān)部門送繳樣本；
（五）按照國(guó)家版本記錄的規(guī)定在圖書上標(biāo)明版本記錄；
（六）不得轉(zhuǎn)讓、買賣書號(hào)，不得用書號(hào)出版報(bào)刊；
（七）嚴(yán)格執(zhí)行編輯審稿校對(duì)制度，保證圖書出版質(zhì)量。
第十五條 非圖書出版單位編印內(nèi)部資料性圖書，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十六條 供本省使用的中小學(xué)教材及教學(xué)用圖書資料，經(jīng)省教育行政管理部門審定后，由省新聞出版行政管理部門指定的圖書出版單位出版。
供全國(guó)選用的中小學(xué)教材的出版，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 涉外圖書出版管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 報(bào)刊出版管理
第十八條 報(bào)紙、期刊分為國(guó)家新聞出版行政管理部門、國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準(zhǔn)出版的正式報(bào)刊和省新聞出版行政管理部門、省科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準(zhǔn)出版的非正式報(bào)刊兩類。
第十九條 創(chuàng)辦正式報(bào)刊，由創(chuàng)辦單位的主管部門征得行署、省轄市新聞出版行政管理部門同意，經(jīng)省新聞出版行政管理部門審核，報(bào)國(guó)家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)。國(guó)家駐皖單位、省直單位創(chuàng)辦正式報(bào)刊，由省新聞出版行政管理部門審核后報(bào)國(guó)家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)。
創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)類正式期刊，由創(chuàng)辦單位的主管部門向省科學(xué)技術(shù)行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政管理部門會(huì)同省新聞出版行政管理部門審核同意，報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家新聞出版行政管理部門備案。
第二十條 創(chuàng)辦非正式報(bào)刊，由創(chuàng)辦單位的主管部門征得行署、省轄市新聞出版行政管理部門同意，報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)。國(guó)家駐皖單位、省直單位創(chuàng)辦非正式報(bào)刊報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)。
創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)類非正式期刊，由創(chuàng)辦單位的主管部門征得行署、省轄市新聞出版行政管理部門同意，報(bào)省科學(xué)技術(shù)行政管理部門和省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)。國(guó)家駐皖單位、省直單位創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)類非正式期刊，報(bào)省科學(xué)技術(shù)行政管理部門和省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)。
省新聞出版行政管理部門對(duì)創(chuàng)辦非正式報(bào)刊的申請(qǐng)實(shí)行定期審批制。
第二十一條 兩個(gè)或兩個(gè)以上單位合辦報(bào)刊，必須確定一個(gè)主辦單位和一個(gè)主管部門，并根據(jù)報(bào)刊種類，按本條例第十九條、第二十條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十二條 報(bào)刊合并或者變更名稱、宗旨的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
報(bào)刊變更主辦單位或者主管部門、發(fā)行范圍或者停辦的，必須報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，辦理變更或者注銷手續(xù)。
報(bào)刊需增刊、增期、擴(kuò)版的，必須提前向省新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng)，省新聞出版行政管理部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起１５日內(nèi)作出決定。
第二十三條 自獲得批準(zhǔn)文件之日起，報(bào)紙主辦單位應(yīng)在２個(gè)月內(nèi)、期刊主辦單位應(yīng)在３個(gè)月內(nèi)持批準(zhǔn)文件，到省新聞出版行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取報(bào)刊登記證或者準(zhǔn)印證。逾期不辦理，批準(zhǔn)文件失效。
未經(jīng)批準(zhǔn)，報(bào)紙?？^(guò)３個(gè)月、期刊?？^(guò)６個(gè)月的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷報(bào)刊登記證或者準(zhǔn)印證。
第二十四條 報(bào)刊出版單位因采訪需要設(shè)立記者站或者其他分支機(jī)構(gòu)的，必須經(jīng)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取記者站登記證。
第二十五條 正式報(bào)刊，必須標(biāo)明出版單位、印刷單位、發(fā)行單位、出版日期、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)、社址、定價(jià)、廣告經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)等。
非正式報(bào)刊必須標(biāo)明主辦單位和主管部門、社址、出版時(shí)間、準(zhǔn)印證全稱及編號(hào)、工本費(fèi)等。
第二十六條 報(bào)刊出版單位必須遵守下列規(guī)定：
（一）不得違背辦報(bào)辦刊宗旨；
（二）不得以任何形式出租、轉(zhuǎn)讓刊號(hào)；
（三）不得用刊號(hào)出版圖書，用報(bào)紙刊號(hào)出版期刊或者用期刊刊號(hào)出版報(bào)紙；
（四）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家報(bào)刊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（五）向省新聞出版行政管理部門和其他有關(guān)部門送繳樣報(bào)、樣刊、合訂本。
第二十七條 涉外報(bào)刊出版管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 印刷管理
第二十八條 書報(bào)刊印刷實(shí)行許可證制度。承印書報(bào)刊的企業(yè)必須經(jīng)縣級(jí)以上新聞出版行政管理部門審核同意，報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取書報(bào)刊印刷許可證，方可承印。省新聞出版行政管理部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起３０日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
省新聞出版行政管理部門對(duì)持有書報(bào)刊印刷許可證的企業(yè)實(shí)行書報(bào)刊定點(diǎn)印刷管理制度。
第二十九條 承印書報(bào)刊的企業(yè)合并、分立、遷址或者歇業(yè)的，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理變更或者注銷手續(xù)。
第三十條 承印書報(bào)刊的企業(yè)必須遵守下列規(guī)定：
（一）承印省內(nèi)書報(bào)刊，要驗(yàn)明出版單位出具的準(zhǔn)印證明；
（二）承印省外書報(bào)刊，要驗(yàn)明由外省省級(jí)新聞出版行政管理部門核發(fā)的準(zhǔn)印證明和本省省新聞出版行政管理部門核發(fā)的準(zhǔn)印證明；
（三）出版物上印有本企業(yè)的名稱和地址；
（四）不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓承印書報(bào)刊的紙型、印版或者底片；
（五）不得擅自加印、征訂和銷售承印的書報(bào)刊；
（六）不得承印違反國(guó)家法律規(guī)定的書報(bào)刊。
第三十一條 承印涉外書報(bào)刊按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 發(fā)行管理
第三十二條 書報(bào)刊發(fā)行（包括批發(fā)、零售、出租）實(shí)行許可證制度。從事書報(bào)刊發(fā)行的單位或個(gè)人，必須履行下列審批手續(xù)，領(lǐng)取發(fā)行許可證。
（一）從事圖書總批發(fā)業(yè)務(wù)的，經(jīng)省新聞出版行政管理部門審核，報(bào)國(guó)家新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取圖書總批發(fā)許可證。
（二）從事二級(jí)書報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)的，向行署、省轄市新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng)，報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取書報(bào)刊批發(fā)許可證。
（三）從事零售、出租業(yè)務(wù)的，持街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明，向縣級(jí)人民政府新聞出版行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取書報(bào)刊零售、出版許可證。
新聞出版行政管理部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起的３０日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
嚴(yán)禁偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓書報(bào)刊發(fā)行許可證。
第三十三條 書報(bào)刊發(fā)行單位或個(gè)人變更經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或者歇業(yè)的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理變更或者注銷手續(xù)。
第三十四條 書報(bào)刊發(fā)行單位或個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：
（一）亮證經(jīng)營(yíng)；
（二）不得超越經(jīng)營(yíng)范圍，變更經(jīng)營(yíng)方式；
（三）不得辦理租型造貨或代理出版業(yè)務(wù)；
（四）不得經(jīng)營(yíng)內(nèi)部資料性圖書、非正式報(bào)刊；
（五）不得攤派、加價(jià)出售書報(bào)刊；
（六）不得經(jīng)營(yíng)走私入境的或者國(guó)家明令禁止發(fā)行的書報(bào)刊。
第三十五條 中小學(xué)教材及教學(xué)用圖書資料、內(nèi)部發(fā)行的書報(bào)刊的發(fā)行，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 書報(bào)刊的進(jìn)出口發(fā)行按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 對(duì)違反本條例第四條規(guī)定的單位或個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，分別處以停業(yè)整頓、吊銷許可證，并沒收其非法經(jīng)營(yíng)的書報(bào)刊和違法所得，可并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行的單位或個(gè)人，責(zé)令其停止違法活動(dòng)，沒收其非法出版、印刷、發(fā)行的書報(bào)刊和違法所得，可并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款。
第三十九條 對(duì)偽造出版單位或者盜用出版單位名稱出版書報(bào)刊的，沒收其非法財(cái)物和違法所得，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 對(duì)違反本條例第十四條、第二十二條、第二十六條、第三十條、第三十四條規(guī)定的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重分別處以警告、停業(yè)整頓、吊銷許可證，沒收非法出版、印刷、發(fā)行的書報(bào)刊和違法所得，可并處違法所得１倍以上５倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 按照本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定受到處罰的單位，由其主管部門對(duì)直接責(zé)任人或負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第四十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府新聞出版行政管理部門執(zhí)行；其中涉及對(duì)出版、印刷、批發(fā)單位的停業(yè)整頓、吊銷許可證的處罰，由省新聞出版行政管理部門執(zhí)行。
第四十三條 新聞出版行政管理部門及其工作人員侵犯出版、印刷、發(fā)行單位和個(gè)人的合法權(quán)益，造成損害后果的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、包庇違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十四條 以電子出版物形式出版的圖書報(bào)刊，適用本條例。
第四十五條 本條例應(yīng)用中的具體問題由省新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本條例自１９９７年１月１日起施行。
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