根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字(2009)23號)和省委、省政府《關(guān)于福建省人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(閩委(2009)27號)，設(shè)立福建省新聞出版局(福建省版權(quán)局)，為省政府直屬機(jī)構(gòu)，正廳級，主管全省新聞出版業(yè)和著作權(quán)工作。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消的職責(zé)。
⒈已由省政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
⒉設(shè)立國家級書刊印刷定點(diǎn)企業(yè)審核的職責(zé)。
⒊出版物印刷省級定點(diǎn)企業(yè)審批的職責(zé)。
⒋新建總發(fā)行單位審核、報(bào)批的職責(zé)。
(二)劃出轉(zhuǎn)移的職責(zé)。
⒈根據(jù)政事分開、政企分開、管辦分離的要求，省出版總社系統(tǒng)各單位劃給新組建的出版發(fā)行企業(yè)。
⒉將出版物質(zhì)量檢測鑒定和網(wǎng)絡(luò)出版內(nèi)容信息檢測鑒定工作職責(zé)交給直屬事業(yè)單位。
(三)劃入和增加的職責(zé)。
⒈將省文化廳管理音像制品批發(fā)、零售、出租、放映和進(jìn)出口的職責(zé)劃入省新聞出版局。
⒉增加對廣播電視機(jī)構(gòu)的記者證監(jiān)管的職責(zé)。
⒊增加對從事出版活動的民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)。
(四)加強(qiáng)的職責(zé)。
⒈加強(qiáng)掃除淫穢色情出版物、打擊非法出版活動(以下簡稱“掃黃打非”)工作的組織協(xié)調(diào)和出版物市場的執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)。
⒉加強(qiáng)指導(dǎo)著作權(quán)保護(hù)工作的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家的新聞出版和著作權(quán)管理方針、政策和法律、法規(guī)；起草和組織實(shí)施新聞出版、著作權(quán)管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
(二)擬訂和指導(dǎo)實(shí)施省新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策；擬訂和組織實(shí)施全省出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行和出版物進(jìn)出口單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃；推進(jìn)新聞出版領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。
(三)負(fù)責(zé)新聞出版單位行業(yè)監(jiān)管，實(shí)施準(zhǔn)入和退出管理。
(四)監(jiān)管出版活動，組織查處違規(guī)出版物和違法違規(guī)出版活動，負(fù)責(zé)對從事出版活動的民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)出版活動和開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。
(五)負(fù)責(zé)出版物內(nèi)容監(jiān)管，組織重要文件文獻(xiàn)、重點(diǎn)出版物出版、印刷和發(fā)行工作，對教科書的出版、印刷和發(fā)行工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；制定古籍整理出版規(guī)劃并承擔(dān)組織協(xié)調(diào)工作。
(六)負(fù)責(zé)新聞單位記者證核發(fā)和使用管理，負(fù)責(zé)在閩的報(bào)刊社、通訊社分支機(jī)構(gòu)及記者站的監(jiān)管，組織查處新聞違法活動。
(七)負(fù)責(zé)印刷業(yè)的監(jiān)管。
(八)負(fù)責(zé)著作權(quán)管理工作，組織查處著作權(quán)侵權(quán)和涉外侵權(quán)的行政案件，打擊盜版活動。
(九)組織開展新聞出版和著作權(quán)對外交流與合作的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)出版物的進(jìn)口管理工作，協(xié)調(diào)、推動出版物的進(jìn)出口。
(十)承擔(dān)省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(十一)承辦省委、省政府和國家新聞出版總署(國家版權(quán)局)交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，省新聞出版局(省版權(quán)局)設(shè)置9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(一)辦公室
綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和直屬單位工作，督促重大事項(xiàng)的落實(shí);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、保密、統(tǒng)計(jì)、信訪、政務(wù)公開、新聞發(fā)布和機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；指導(dǎo)直屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)對外及對港澳臺的交流與合作事務(wù)、境外出版物來閩展覽、展銷、進(jìn)口管理和協(xié)調(diào)、推動出版物出口及版權(quán)貿(mào)易工作；協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織協(xié)調(diào)宣傳、信息化建設(shè)等。
(二)法規(guī)與產(chǎn)業(yè)處
組織起草新聞出版、著作權(quán)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；起草、審核新聞出版和著作權(quán)管理的規(guī)范性文件；組織協(xié)調(diào)局行政許可工作；承辦局行政處罰和行政強(qiáng)制文書審核；承辦局行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng)；牽頭組織普法教育活動；負(fù)責(zé)新聞出版行政系統(tǒng)執(zhí)法證件的管理；承擔(dān)局有關(guān)重要文件起草和新聞出版動態(tài)的調(diào)研工作；起草省新聞出版業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策，并指導(dǎo)實(shí)施；參與起草新聞出版業(yè)的有關(guān)政策和調(diào)控措施；負(fù)責(zé)推進(jìn)新聞出版體制機(jī)制改革工作；組織協(xié)調(diào)新聞出版業(yè)的科技進(jìn)步工作；負(fù)責(zé)對新聞出版單位執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
(三)新聞報(bào)刊處
起草全省報(bào)刊總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對報(bào)紙(報(bào)社)、期刊(刊社)、僑刊鄉(xiāng)訊(僑刊鄉(xiāng)訊社)和連續(xù)性內(nèi)部資料出版物(編輯部)出版活動的監(jiān)管；組織對報(bào)紙、期刊、僑刊鄉(xiāng)訊和連續(xù)性內(nèi)部資料出版物內(nèi)容的審讀和輿情分析工作，并負(fù)責(zé)其年度核驗(yàn)和質(zhì)量檢查評估；負(fù)責(zé)報(bào)刊社、通訊社駐閩分支機(jī)構(gòu)及記者站的監(jiān)管，組織查處新聞違法違規(guī)活動；負(fù)責(zé)新聞單位記者證的審核、發(fā)放、備案和管理；承辦期刊出省印刷備案工作；指導(dǎo)報(bào)紙、期刊行業(yè)協(xié)會工作。
(四)出版管理處
起草全省圖書、音像、電子出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對出版單位出版活動的監(jiān)管工作；承辦出版單位中長期出版規(guī)劃、年度出版計(jì)劃的監(jiān)管和重大選題的審核報(bào)備工作；組織重要文件文獻(xiàn)、重點(diǎn)出版物的出版工作，負(fù)責(zé)教科書出版的監(jiān)督、指導(dǎo)工作；調(diào)控出版物品種及書號、版號總量；組織對圖書的審讀和對音像制品、電子出版物的審聽審看；負(fù)責(zé)出版單位年度核驗(yàn)工作；組織出版物質(zhì)量檢查和協(xié)調(diào)管理省優(yōu)秀著作出版專項(xiàng)資金；組織出版物參加展覽及政府獎(jiǎng)評獎(jiǎng)工作；承辦古籍整理出版規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)審核出版社出版古籍今譯圖書和選題工作；牽頭出版志和年鑒編纂工作；負(fù)責(zé)音像制品的進(jìn)口管理；負(fù)責(zé)對出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物進(jìn)行審核報(bào)批；負(fù)責(zé)閩版圖書出省印刷監(jiān)管；核發(fā)非連續(xù)性內(nèi)部資料出版物準(zhǔn)印證；核發(fā)音像制品非賣品復(fù)制委托書，負(fù)責(zé)電子出版物復(fù)制單位復(fù)制計(jì)算機(jī)軟件、電子媒體非賣品的監(jiān)管；負(fù)責(zé)承辦獨(dú)立從事音像制作業(yè)務(wù)單位和可錄光盤生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的監(jiān)管；起草互聯(lián)網(wǎng)出版和數(shù)字出版發(fā)展規(guī)劃、管理措施并組織實(shí)施；承辦網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)書刊和網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版發(fā)行的前置審批和開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)的審核報(bào)批；對網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字出版的出版內(nèi)容、出版活動實(shí)施監(jiān)管；承辦出版境外著作權(quán)人授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品的審核報(bào)批；負(fù)責(zé)查處出版單位的違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對從事出版活動民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。
(五)印刷發(fā)行管理處
起草全省出版物印刷、復(fù)制、發(fā)行單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)出版物的印刷、復(fù)制和發(fā)行的監(jiān)管，組織查處印刷、復(fù)制、發(fā)行單位的違法違規(guī)行為；組織實(shí)施重要文獻(xiàn)、重點(diǎn)出版物印制、發(fā)行工作，負(fù)責(zé)教科書印刷、發(fā)行的監(jiān)督、指導(dǎo)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全省性出版物訂貨、展銷活動；承辦印刷復(fù)制企業(yè)和書報(bào)刊、電子出版物、音像制品等批發(fā)企業(yè)、省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)等出版物發(fā)行單位監(jiān)管；承辦全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立、變更的審核報(bào)批；負(fù)責(zé)音像制品的批發(fā)、零售、出租、放映的監(jiān)管；負(fù)責(zé)音像、電子出版物復(fù)制單位接受境外委托的相關(guān)復(fù)制業(yè)務(wù)及加工貿(mào)易項(xiàng)下光盤進(jìn)出口的監(jiān)管；負(fù)責(zé)印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和出版物印刷條碼技術(shù)管理；推進(jìn)新聞出版領(lǐng)域公共服務(wù)，指導(dǎo)和組織實(shí)施農(nóng)家書屋工程；指導(dǎo)本行業(yè)相關(guān)社團(tuán)組織的管理工作。
(六)反非法和違禁出版物處
擬訂出版物市場“掃黃打非”和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”的政策和計(jì)劃并組織實(shí)施；組織協(xié)調(diào)全省“掃黃打非”集中行動和跨部門、跨地區(qū)的“掃黃打非”工作；組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案；承辦打擊侵權(quán)盜版、“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和“掃黃打非”評先評優(yōu)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督各市、縣新聞出版行政部門的執(zhí)法活動；承擔(dān)省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(七)版權(quán)管理處
負(fù)責(zé)版權(quán)保護(hù)和管理工作；起草著作權(quán)管理辦法并組織實(shí)施；組織推進(jìn)軟件正版化工作；依法對著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；審核登記各類著作權(quán)合同；監(jiān)管作品的著作權(quán)登記和法定許可使用作品的工作；組織查處著作權(quán)侵權(quán)行政案件；處理涉外及涉港澳臺的著作權(quán)事宜；監(jiān)管涉外著作權(quán)貿(mào)易、外國作品著作權(quán)認(rèn)證及作品自愿登記工作；承辦指定國(境)外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)關(guān)、外國和國際著作權(quán)組織在閩設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的報(bào)批工作；指導(dǎo)有關(guān)部門、單位的著作權(quán)管理工作和本行業(yè)相關(guān)社團(tuán)組織的管理工作。
(八)人事處
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位人事和機(jī)構(gòu)編制工作；承擔(dān)省新聞出版行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃工作；組織指導(dǎo)出版專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、職業(yè)資格管理和技能鑒定等工作。
(九)離退休干部工作處
負(fù)責(zé)離退休干部工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
省新聞出版局(省版權(quán)局)機(jī)關(guān)行政編制為59名(含離退休干部工作人員行政編制3名)。其中：局長(兼省版權(quán)局局長)1名、副局長3名(其中1名兼省版權(quán)局專職副局長)；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名，其中，正處級10名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)、副處級12名。
核定機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制11名(含為離退休干部配備的司機(jī)4名)。
五、其他事項(xiàng)
(一)省新聞出版局(省版權(quán)局)在著作權(quán)管理上，以省版權(quán)局名義行使職權(quán)。
(二)動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲管理的職責(zé)分工。省新聞出版局負(fù)責(zé)在出版環(huán)節(jié)對動漫進(jìn)行管理，對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進(jìn)行前置審批和管理；其他部門職責(zé)分工另行規(guī)定。
(三)新聞單位記者證監(jiān)管的職責(zé)分工。省新聞出版局負(fù)責(zé)新聞單位記者證的管理。省廣播電影電視局協(xié)同省新聞出版局對廣播電視記者證進(jìn)行管理。
(四)省新聞出版局在審批出版單位的設(shè)立、更名、調(diào)整與撤銷等事項(xiàng)時(shí)，涉及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制問題的，要事先征求機(jī)構(gòu)編制主管部門的意見，機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)由申辦單位報(bào)機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。
(五)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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