第一條 為加強本市戶外廣告設置管理， 規(guī)范戶外廣告使用和經營行為，美化市容環(huán)境，促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內設置戶外廣告的， 均應遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱戶外廣告，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構筑物、場地、空間、水域、道路、交通工具、公共設施、空飄物等載體設置的廣告及牌匾設施，包括霓虹燈、燈箱、櫥窗、標識牌、電子顯示牌（屏）、公告欄、宣傳欄、閱報欄、畫廊、指示牌、實物造型、門面匾額、標語、條幅等獨立或附屬式廣告。
第三條 市市容環(huán)境行政主管部門是本市戶外廣告設置的主管部門，負責戶外廣告設置的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調工作。
區(qū)、縣市容環(huán)境行政主管部門負責本轄區(qū)戶外廣告設置的管理和監(jiān)督工作。
規(guī)劃、工商、質量技術監(jiān)督等部門按照各自職責做好相關管理工作。
第四條 市市容環(huán)境行政主管部門應當結合本市實際情況，會同有關部門組織編制本市戶外廣告設置的總體規(guī)劃，經市人民政府批準后執(zhí)行。
市市容環(huán)境行政主管部門應當根據本市戶外廣告設置總體規(guī)劃，會同有關部門組織編制本市戶外廣告設置的詳細規(guī)劃和技術規(guī)范，并應征求行業(yè)協(xié)會、廣告經營者、有關專家及社會公眾的意見。
第五條 戶外廣告設置的設計方案， 應當符合戶外廣告設置總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和技術規(guī)范的要求。
第六條 禁止在下列區(qū)域或位置設置戶外廣告（不含牌匾）：
（一）國家機關辦公場所、軍事機關駐地；
（二）文物保護單位、風貌建筑保護地區(qū)；
（三）風景名勝點的建筑控制地帶；
（四）交通安全設施、交通標志；
（五）公共綠地、河道水面、湖泊；
（六）涵洞、立交橋（不含人行天橋、地下人行通道）；
（七）透視圍墻、護欄、道路隔離帶、臨時棚亭；
（八）異型樓頂、坡屋頂和居民住宅樓；
（九）市人民政府確定的標志性建筑；
（十）市人民政府禁止設置戶外廣告的其他區(qū)域或位置。
第七條 本市外環(huán)線以內的中心城區(qū)不得設置大型占地戶外廣告。
外環(huán)線、高速公路和國道兩側設置戶外廣告的，應當按照戶外廣告設置規(guī)劃嚴格控制。
第八條 在道路及其兩側設置戶外廣告， 不得妨礙安全視距或影響通行，不得遮擋綠化和市容景觀，不得遮擋路燈、交通標志、交通信號，不得妨礙無障礙設施使用。
第九條 依附建筑物、 構筑物及其他設施設置的戶外廣告，不得影響城市風貌景觀和市容環(huán)境，不得超過有關規(guī)劃、規(guī)范限定的高度、尺度；不得在危險建筑物、構筑物及其他危險設施上設置戶外廣告。
第十條 新建建筑物、構筑物及其他設施,未預留戶外廣告位置的，不準設置戶外廣告。
第十一條 在外環(huán)線(含外環(huán)線外側50米) 以內及高速公路、國道兩側設置戶外廣告的，應當到市市容環(huán)境行政主管部門辦理行政許可手續(xù)。
在前款范圍以外設置戶外廣告的，由所在區(qū)、縣市容環(huán)境行政主管部門辦理行政許可手續(xù)。
未經許可，任何單位和個人不得擅自設置戶外廣告。準予設置戶外廣告的，應當按照準予許可的內容進行設置，不得擅自變更；需要變更的，應當向市容環(huán)境行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。
第十二條 設置路名牌、 候車亭、電話亭、路燈桿等公用設施同時附帶設置戶外廣告的，以及在公交車輛車體設置廣告的，應先到市容環(huán)境行政主管部門辦理行政許可手續(xù)。準予許可的，再到其他部門辦理相關手續(xù)。
第十三條 依附建筑物、構筑物及各類設施設置戶外廣告的，應當征得其產權人的同意，并簽訂同意占用的書面協(xié)議。
第十四條 戶外廣告位使用權， 可以通過招標、拍賣、掛牌等方式取得，由市市容環(huán)境行政主管部門負責組織和管理。
戶外廣告位使用權招標、拍賣、掛牌的具體實施辦法，由市市容環(huán)境行政主管部門擬定，報市人民政府批準后組織實施。
市人民政府對戶外廣告的設置使用授予特許經營權的，從其規(guī)定。
第十五條 依法取得戶外廣告設置使用權的， 應當自行政許可準予之日起3個月內設置完畢； 逾期未完成設置且未申請延期或者申請延期未獲批準的，其戶外廣告設置使用權自行失效。
戶外廣告設置使用權不得私自轉讓。確需轉讓或變更的，應當依法辦理轉讓或變更手續(xù)。
戶外廣告設置使用權人應當自設置完畢之日起5日內向市容環(huán)境行政主管部門申報驗收, 市容環(huán)境行政主管部門應于收到申請后7日內驗收完畢。
第十六條 設置戶外廣告時應當遵守下列規(guī)定：
（一）符合戶外廣告設置總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和技術規(guī)范的要求；
（二）嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范和標準，保證施工安全和設施牢固；
（三）符合節(jié)能和環(huán)保要求，采用新技術、新材料、新光源、新工藝，造型美觀，裝飾新穎。
第十七條 未經市容環(huán)境行政主管部門準予設置戶外廣告，供電部門不得提供電源，道路管理部門不得辦理占道手續(xù)。
第十八條 利用固定線路運營的公交車輛車體設置廣告， 不得在車輛正面、前后風擋玻璃及兩側車窗上設置，不得全部遮蓋原車體顏色，設置的車體廣告不得影響乘客識別和乘坐。
前款規(guī)定以外的其他車輛禁止設置車體廣告。
第十九條 組織舉辦文化、 體育、商品交易、產品展銷、宣傳教育等活動，需要臨時設置戶外廣告的，應當按照準予的地點、時限和要求進行設置，期滿必須自行拆除。節(jié)假日、舉辦慶典活動經準予設置標語、條幅的，設置單位和個人應當在活動結束24小時內自行拆除。
第二十條 設置單位或個人應當負責戶外廣告的維護， 并遵守下列規(guī)定：
（一）定期巡視、維護，保持戶外廣告的整潔、完好、美觀；
（二）戶外廣告破損、傾斜、殘缺的，應當及時維修或更新；出現(xiàn)污損、褪色的，應當及時清洗、油飾、粉刷；
（三）定期進行安全檢測，對存有安全隱患可能危及人身、財產安全的，應當及時修復或拆除；
（四）戶外廣告照明設施應當保持其功能完好，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱應當保持畫面顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損的，應當及時維護、更換，并在修復前停止使用。
第二十一條 戶外廣告設置期限一般不得超過兩年。 如需繼續(xù)設置的，應當在期滿30日前重新辦理行政許可手續(xù)；未經準予繼續(xù)設置的，應當在期滿之日起15日內自行撤除。
第二十二條 設置戶外廣告應當保證一定的時間或版面用于公益宣傳。
在經營性戶外廣告上暫不發(fā)布商業(yè)廣告超過7日的， 應當按照市容環(huán)境行政主管部門的要求發(fā)布公益性廣告。
第二十三條 本規(guī)定施行前已設置的戶外廣告有下列情形之一的, 應當按照市容環(huán)境行政主管部門規(guī)定的期限由設置者自行拆除;逾期不拆除的,由城市管理綜合執(zhí)法機構或市容環(huán)境行政主管部門予以強制拆除,拆除費用由設置者承擔：
（一）未經批準擅自設置的；
（二）不符合戶外廣告設置規(guī)劃和技術規(guī)范的；
（三）未明確設置期限且設置時間超過兩年的。
第二十四條 因城市規(guī)劃建設等原因確需拆除戶外廣告的，市容環(huán)境行政主管部門應當提前15日書面通知設置單位或個人限期拆除，并撤銷其準予設置的行政許可決定；因拆除造成的損失，對設置成本按評估價值給予補償。
拆除未經準予設置或超期設置的戶外廣告，不予補償。
第二十五條 違反本規(guī)定第六條、 第七條第一款、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十八條規(guī)定, 擅自設置戶外廣告或者設置的戶外廣告不符合戶外廣告設置總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和技術規(guī)范的，責令限期改正；逾期未改正的，予以強制拆除，并可處2000元以上1萬元以下罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定， 對未經準予設置的戶外廣告提供電源或辦理占道手續(xù)的，責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定， 在各類活動結束后未自行拆除戶外廣告的，責令限期清除，并處50元以上2000元以下罰款。
第二十八條 違反本規(guī)定第二十條第（四） 項規(guī)定，不及時維護更換戶外廣告照明設施的，責令限期改正；逾期未改正的，予以強制拆除，并可處300元以上3000元以下罰款。
第二十九條 違反本規(guī)定第二十二條第二款規(guī)定， 不發(fā)布公益性廣告的，責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下罰款。
第三十條 本規(guī)定設定的行政處罰， 由相對集中行使城市管理行政處罰權的行政執(zhí)法機構實施；尚未實行相對集中行使城市管理行政處罰權的，由市容環(huán)境行政主管部門實施。
第三十一條 戶外廣告設置者違反本規(guī)定，不履行維護責任，造成安全事故的，應當依據有關法律、法規(guī)規(guī)定，承擔相應責任。
第三十二條 當事人對具體行政行為不服的， 可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人不履行行政處罰決定的，做出具體行政行為的管理和執(zhí)法部門可以依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條 行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行法定職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他責任人員予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 具有行政許可權限的市容環(huán)境行政主管部門依照本規(guī)定，可以委托其他行政機關辦理戶外廣告許可事項。
第三十五條 本規(guī)定自2007年6月1日起施行。
共有 網友評論