第一條 為規(guī)范戶外廣告設(shè)置,加強(qiáng)戶外廣告管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置和管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱戶外廣告,是指在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)利用建筑物、構(gòu)筑物、市政公共設(shè)施、交通工具等載體發(fā)布的商業(yè)廣告。
本辦法所稱戶外廣告發(fā)布單位,包括為他人發(fā)布戶外廣告的單位,以及發(fā)布戶外廣告進(jìn)行自我宣傳的單位。
第四條 城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)編制城市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)施戶外廣告設(shè)置規(guī)劃許可。未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門許可,不得設(shè)置戶外廣告。
工商行政管理主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布單位的資質(zhì)審查、廣告登記和廣告內(nèi)容審查。
城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)戶外廣告位使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣,對(duì)違法違規(guī)設(shè)置戶外廣告設(shè)施行為實(shí)施行政處罰。
建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)大型戶外廣告設(shè)施的竣工驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)督。
第五條 規(guī)劃、設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定;
(二)符合城市規(guī)劃要求,與市容景觀和自然環(huán)境相協(xié)調(diào);
(三)執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量、技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn);
(四)不影響相鄰單位、住戶的通風(fēng)和采光。
第六條 有下列情形之一的,不得規(guī)劃、設(shè)置戶外廣告:
(一)危及建筑物、構(gòu)筑物及人身安全的;
(二)影響市政公共設(shè)施使用的;
(三)妨礙城市消防和交通安全的;
(四)影響市容環(huán)境、妨礙群眾生產(chǎn)生活的。
第七條 城市道路兩側(cè)、市政公用設(shè)施、廣場(chǎng)、公有建筑物等公共場(chǎng)所的戶外廣告位使用權(quán),通過招標(biāo)或拍賣方式出讓。
按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,可以在私有建筑物、構(gòu)筑物及其權(quán)屬范圍內(nèi)的土地上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,由城市規(guī)劃行政主管部門和產(chǎn)權(quán)所有人依法簽訂協(xié)議后,通過招標(biāo)或拍賣方式出讓。
戶外廣告位使用權(quán)招標(biāo)或拍賣所得上繳市財(cái)政專戶。
第八條 戶外廣告位使用權(quán)通過招標(biāo)或拍賣方式出讓后,城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)招標(biāo)或拍賣結(jié)果,向中標(biāo)人或買受人頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。但在拍賣前需經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。
第九條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、形式和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,不得擅自變更。確需變更的,按設(shè)置審批程序辦理。
第十條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定。戶外廣告發(fā)布單位是所設(shè)戶外廣告的安全管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)所設(shè)戶外廣告的安全管理和日常維護(hù),保證戶外廣告設(shè)施安全。
大型戶外廣告設(shè)施未經(jīng)建設(shè)行政主管部門質(zhì)量驗(yàn)收,不得使用。
第十一條 戶外廣告位使用權(quán)期滿,須重新招標(biāo)或拍賣。
原戶外廣告發(fā)布單位未繼續(xù)取得戶外廣告位使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除原廣告設(shè)施。
原廣告設(shè)施還有使用價(jià)值,新取得戶外廣告位使用權(quán)的戶外廣告發(fā)布單位認(rèn)為可以保留的,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門同意,可以保留。
第十二條 在批準(zhǔn)的設(shè)置期限內(nèi),因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要拆除戶外廣告設(shè)施的,戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)服從,由拆除人給予補(bǔ)償。
第十三條 汽車車身廣告不得在車輛正面、前后風(fēng)擋玻璃及兩側(cè)車窗上設(shè)置,不得對(duì)原車身顏色全部遮蓋。
第十四條 舉辦大型文化、體育、產(chǎn)品展銷等活動(dòng),需要臨時(shí)設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)限和要求設(shè)置,期滿當(dāng)天由活動(dòng)組織者自行拆除。
第十五條 本辦法實(shí)施前,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的設(shè)置時(shí)限期滿時(shí)自行拆除。
第十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其改正,并依法予以處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的;
(二)未按批準(zhǔn)的位置、形式和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的。
第十七條 違反本辦法第十一條第二款、第十四條、第十五條規(guī)定,逾期不拆除戶外廣告的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正;拒不自行拆除的,由城市管理行政執(zhí)法部門依法予以拆除,所產(chǎn)生費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布單位承擔(dān)。
第十八條 本市行政機(jī)關(guān)及其工作人員在城市戶外廣告設(shè)置管理中,不履行法定職責(zé),或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的,追究相應(yīng)的行政或法律責(zé)任。
第十九條 本辦法由晉城市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2007年8月1日起施行。2003年5月1日發(fā)布的《晉城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》同時(shí)廢止。
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