經(jīng)與國務(wù)院證券委員會商定,為了對報紙和期刊對證券、期貨市場信息的披露加強管理,實現(xiàn)證券市場的“公開、公平”和“誠實、信用”原則,保護廣大投資者的合法權(quán)益,根據(jù)我國的具體情況,特對提供證券、期貨市場信息的專業(yè)報紙和期刊(以下簡稱“證券期貨報刊”)的管理作如下決定:
一、加強對公開發(fā)行的證券期貨報刊的管理。 (一)證券期貨報刊的出版條件:
1.符合《報紙管理暫行規(guī)定》、《期刊管理暫行規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定。
2.報紙必須為日報,期刊為周刊(出版周期不允許超過一周),但理論性刊物不在此列。
3.總編輯、主編及主要編采人員必須具有5年以上新聞專業(yè)工作經(jīng)歷,熟悉證券、期貨業(yè)務(wù)(不熟悉的須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn))。有違法違紀或受刑事關(guān)押記錄的不允許任用。
4.根據(jù)證券、期貨市場特點,實行證券、期貨市場利益主體不辦報刊的原則。下列單位不能成為證券期貨報刊的主管、主辦,或合辦、協(xié)辦、聯(lián)辦、參股、參與、資助單位:
國家和地方證券、期貨管理部門(包括中央和地方的證券監(jiān)督管理委員會);證券、期貨交易所;證券交易中心;證券、期貨經(jīng)營機構(gòu);證券投資(咨詢)機構(gòu);上市公司;其他有關(guān)利益主體。
上述單位的在職人員不得在證券期貨報刊任職或兼職,也不得擔任顧問或各種名譽職務(wù)。
(二)證券期貨報刊的辦報辦刊宗旨及報道內(nèi)容必須做到:
1.正確宣傳國家有關(guān)證券、期貨市場的方針、政策、法規(guī)、規(guī)章;
2.客觀、及時、準確地(對不同內(nèi)容的消息和評論要完整、充分地)傳播有關(guān)證券、期貨市場的信息;
3.重視教育和提高投資者的法制觀念和自主決策能力;
4.發(fā)現(xiàn)證券、期貨市場中存在危害國家利益和投資大眾根本利益的問題時,及時向國家有關(guān)證券、期貨管理部門反映;
5.嚴格審查股評專欄或文章內(nèi)容,慎重采用,不為股評造市提供版面;實際存在著觀點對立或完全不同的股評時,在同一專欄同時刊登;
6.從事證券、期貨新聞報道的記者及股評分析人員須填寫《買賣股票、期貨登記表》;有關(guān)辦法由國務(wù)院證券委員會另行規(guī)定;
7.遵守國家對報紙期刊及新聞事業(yè)制定的原則、方針及法規(guī)規(guī)章;
8.遵守新聞出版署和國務(wù)院證券委員會共同制定的其他規(guī)定。
對違反上述規(guī)定者,要嚴格按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章進行查處。同時,證券管理監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)責成證券期貨報刊或通過其他新聞媒體公布案情,也可以建議、參與新聞出版行政管理部門或共同與國家其他有關(guān)部門一起查處。
二、原則上不再批準辦證券、期貨專業(yè)內(nèi)部報刊。已辦的此類內(nèi)部報刊,依照《內(nèi)部報刊管理原則》及有關(guān)規(guī)定施行管理。內(nèi)容有市場信息和股評的一律停辦。其他必須要辦的,內(nèi)容僅限于理論范圍。
三、對已公開發(fā)行的不符合本通知第一條規(guī)定的證券期貨報刊的處理:
(一)地方證券、期貨管理部門,證券、期貨交易場所,證券、期貨經(jīng)營機構(gòu)已創(chuàng)辦、委托創(chuàng)辦或指定的公開發(fā)行的證券期貨報刊,須在半年內(nèi)(起始時間為本通知發(fā)文時間)與這些報刊脫鉤,改由符合本通知規(guī)定的單位辦。脫鉤后無主管單位的必須停辦。
(二)上述單位與報刊社脫鉤時必須做到:
1.撤回投入的資金;
2.上述單位的在職人員應(yīng)辭去在報刊社所兼任的一切職務(wù),包括各類名譽職務(wù);
3.報刊上不得再注明由上述單位主辦、合辦、協(xié)辦、聯(lián)辦、資助、指定等字樣。
對在規(guī)定時間內(nèi)未完成脫鉤工作的證券期貨報刊,予以停辦或注銷登記,并由中國證券監(jiān)督管理委員會通過新聞媒體向全國公布。
四、證券期貨報刊不宜多辦,具備創(chuàng)辦條件的地區(qū)和部門,必須遵照新聞出版署的有關(guān)規(guī)定,嚴格履行申辦手續(xù),并經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會等部門會簽后才可批準創(chuàng)辦。
五、本通知自發(fā)布之日起由中國證券監(jiān)督管理委員會協(xié)助實施,各項內(nèi)容由新聞出版署和國務(wù)院證券委員會共同解釋。
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