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甘肅省廣告監(jiān)督管理條例(1997年修訂版)

2012/11/13 19:55:50 人評論

(1996年7月31日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 根據(jù)1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈甘肅省廣告監(jiān)督管理條例〉的決定》修正)條例

第一條 為了加強對廣告活動的監(jiān)督管理,促進廣告業(yè)的健康發(fā)展,保護消費者的合法權益,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

第二條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在本省行政區(qū)域內(nèi)利用大眾傳播媒介、戶外或者公共場所從事商業(yè)廣告活動的,應當遵守國家法律、法規(guī)和本條例。

第三條 廣告應當真實、合法、明白,使用的語言、文字、計量單位應當符合國家有關規(guī)定。

廣告不得含有夸大商品或者服務的功效等虛假內(nèi)容,不得欺騙和誤導消費者,不得貶低其他經(jīng)營者的商品或者服務。

廣告不得有損國家尊嚴、民族尊嚴和國家利益,不得含有民族、宗教、性別歧視的內(nèi)容,不得含有淫穢、迷信、恐怖等違背社會良好風尚的內(nèi)容。

第四條 廣告不得與新聞、非廣告信息相混淆。

廣播、電視、報刊等大眾傳播煤介發(fā)布廣告,應當明示語言或者文字的廣告標記,能夠使消費者辯明其為廣告。

第五條 縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關。

第六條 廣告活動應當接受社會監(jiān)督。任何單位和個人對不符合法律、法規(guī)的廣告,有權向廣告監(jiān)督管理機關舉報。

第七條 從事廣告經(jīng)營活動的單位和個人,應當向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T提出申請,領取《廣告經(jīng)營許可證》,并依法辦理企業(yè)注冊手續(xù),取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》后,方可經(jīng)營。

舉辦大型文化、體育、公益活動和展銷會、訂貨會等涉及廣告經(jīng)營活動的,主辦者應當向舉辦地工商行政管理部門提出申請,領取《臨時性廣告經(jīng)營許可證》。

《廣告經(jīng)營許可證》實行年度檢驗并予以公告。

第八條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動中,應當依法訂立書面合同并使用統(tǒng)一制發(fā)的廣告示范合同文本。

第九條 廣告推行代理制。廣告主委托設計、制作、發(fā)布廣告,應當委托具有相應經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者代理。

第十條 廣告主自行或者委托經(jīng)營者設計、制作、發(fā)布廣告,應當具有或者提供真實、合法、有效的證明文件。

廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者代理或者發(fā)布廣告,應當依法查驗有關證明文件,核實廣告內(nèi)容。

第十一條 廣告設計、制作、發(fā)布和代理的收費標準和收費辦法應當合理、公開,并報同級物價、工商行政管理部門備案。禁止不正當價格競爭和牟取暴利。

廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當單獨設置廣告會計帳簿,使用《廣告業(yè)專用發(fā)票》。

第十二條 戶外廣告的設置規(guī)劃,由當?shù)厥?、縣人民政府組織廣告監(jiān)督管理、城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等有關部門統(tǒng)一制定,由廣告監(jiān)督管理機關負責實施。

法律、行政法規(guī)禁止設置廣告的區(qū)域和學校門口、校園內(nèi)不得設置廣告。

第十三條 戶外廣告的設置、發(fā)布,應當由當?shù)爻墙?、公安等部門按照各自的職權,審批場地使用協(xié)議,經(jīng)工商行政管理部門審查核準,發(fā)給《戶外廣告登記證》后,方可發(fā)布。

在自有場地設置、發(fā)布戶外廣告,須經(jīng)工商行政管理部門審查核準,發(fā)給《戶外廣告登記證》。

戶外廣告的設置應當按登記核準的時間、場地、形式、規(guī)格、內(nèi)容設置,不得擅自改變。

第十四條 張貼戶外廣告,應當向張貼地工商行政管理部門辦理簡易登記手續(xù),加蓋廣告管理專用印章,在指定的公共廣告欄中張貼。

公共廣告欄由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T會同城建等部門統(tǒng)一規(guī)劃,由所在地工商行政管理部門設置管理。

禁止在電桿、樹木、墻壁等公共設施和場所書寫、張貼廣告。

第十五條 戶外廣告的設計、制作和設置應當牢固安全、整潔美觀,不得影響公共設施使用,不得妨礙交通、消防要道,不得損害市容市貌。

第十六條 經(jīng)批準設置的戶外廣告,在其有效期內(nèi),任何單位和個人不得占用、拆除、遷移、遮蓋或者損壞。

因城市建設需拆遷有效期內(nèi)戶外廣告及其設施的,拆遷單位應當提前30日通知原廣告設置者,并適當補償經(jīng)濟損失。由廣告設置者到原戶外廣告登記的工商行政管理部門辦理注銷手續(xù)。

第十七條 廣告主、廣告經(jīng)營者印制印刷品廣告,應當經(jīng)省工商行政管理部門批準。

承印印刷品廣告者,應當查驗印刷品廣告的批準文件。無批準文件的,不得承印。

第十八條 廣告在發(fā)布前對其內(nèi)容應當依法審查。法律、行政法規(guī)規(guī)定由衛(wèi)生、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、畜牧等有關行政主管部門審查的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;文化補習和職業(yè)培訓招生、招工招聘、房地產(chǎn)等其他廣告按照發(fā)布范圍分別由各級廣告監(jiān)督管理機關會同有關行政主管部門審查。未經(jīng)審查,不得發(fā)布。

第十九條 廣告主申請廣告審查,應當依照法律、法規(guī)向廣告審查部門提交真實、合法、有效的證明文件。廣告審查部門應當在收到申請之日起10日內(nèi)作出審查決定。

第二十條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得擅自改變廣告審查決定文件內(nèi)容,需要改變的,應當重新申請審查。

任何單位和個人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件。

第二十一條 由衛(wèi)生、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、畜牧等有關行政主管部門審查的廣告和省外在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布的廣告,由廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告發(fā)布前7日將廣告審查決定文件向省級廣告監(jiān)督管理機關備案。

廣告監(jiān)督管理機關對備案的廣告內(nèi)容、創(chuàng)意、設計、制作等予以審核,發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)和內(nèi)容不健康的,應當在3日內(nèi)書面通知原審查部門重新審查;原審查部門應當在接到書面通知之日起3日內(nèi)作出復審決定,并告知省級廣告監(jiān)督管理機關和廣告主、廣告經(jīng)營者。在復審期間,廣告不得發(fā)布。

第二十二條 發(fā)布廣告內(nèi)容,應當同時發(fā)布廣告審查批準文號、戶外廣告登記文號。印刷品廣告應當同時注明印制批準文號和承印者名稱。

第二十三條 違反本條例第三條、第四條、第十條、第十九條、第二十條第二款規(guī)定的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。'

第二十四條 違反本條例第七條第一款、第二款規(guī)定的,由工商行政管理部門責令停止廣告經(jīng)營,沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第七條第三款規(guī)定的,由工商行政管理部門處五百元以上五千元以下罰款,并責令限期補辦年檢,逾期不辦的,吊銷《廣告經(jīng)營許可證》。

第二十五條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定的,由物價、工商行政管理部門處一千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第十一條第二款規(guī)定,由財政、稅務、審計、工商行政管理部門依法處罰。

第二十六條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機關責令限期改正,逾期不改正的,停止發(fā)布廣告,并處一百元以上一千元以下罰款。

第二十七條 違反本條例第十三條第一款、第二款和第十四條第一款、第三款以及第十六條第一款規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機關責令責任者停止設置、發(fā)布廣告,沒收廣告費用,限期拆除、清理,恢復原狀。

違反本條例第十五條規(guī)定的,責令限期改正;造成人身傷害、財產(chǎn)損失的,責任者依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十八條 違反本條例第十七條規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機關責令停止發(fā)布,銷毀非法印刷品廣告,沒收廣告費用,并處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十二條規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機關責令限期改正。逾期不改正的,停止發(fā)布廣告,并處一百元以上一千元以下罰款。

第二十九條 違反本條例第十三條第三款、第十八條、第二十條第一款、第二十一條規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機關責令責任者停止發(fā)布廣告,沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

第三十條 當事人對行政處罰不服的,依法申請行政復議或者向人民法院起訴。當事人逾期不履行行政處罰決定的,依照《中華人民共和國行政處罰法》有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 廣告監(jiān)督管理機關執(zhí)法人員和有關行政主管部門的廣告審查人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,或者對違法廣告作出審查批準決定的,由其所在單位、上級機關、行政監(jiān)察部門依法給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十二條 本條例執(zhí)行中的具體應用問題,由省工商行政管理部門負責解釋。

第三十三條 本條例自公布之日起施行。

附:甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改《甘肅省廣告監(jiān)督管理條例》的決定

(1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)決定

甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議了省人民政府提出的關于《甘肅省廣告監(jiān)督管理條例修正案(草案)》的議案。會議根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,決定對《甘肅省廣告監(jiān)督管理條例》作如下修改:

一、將第七條第一款修改為:“從事廣告經(jīng)營活動的單位和個人,應當向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T提出申請,領取《廣告經(jīng)營許可證》,并依法辦理企業(yè)注冊手續(xù),取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》后,方可經(jīng)營。”

二、將第二十四條第二款修改為:“違反本條例第七條第三款規(guī)定的,由工商行政管理部門處五百元以上五千元以下罰款,并責令限期補辦年檢,逾期不辦的,吊銷《廣告經(jīng)營許可證》。”

三、在第二十五條后增加一條為第二十六條:“違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機關責令限期改正,逾期不改正的,停止發(fā)布廣告,并處一百元以上一千元以下罰款。”

本決定自公布之日起施行。

《甘肅省廣告監(jiān)督管理條例》根據(jù)本決定作相應的修正,重新公布。

1997年7月30日

 

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