新疆人民出版社、新疆日?qǐng)?bào)社、區(qū)內(nèi)各出版社、報(bào)刊社、印刷廠、新華書店：
隨著北京奧運(yùn)會(huì)的臨近，有關(guān)奧運(yùn)的宣傳報(bào)道及相關(guān)的圖書、電子出版物、音像制品逐漸增多，根據(jù)國(guó)家新聞出版總署關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)出版物管理工作的精神要求，為進(jìn)一步嚴(yán)格黨的宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持正確的出版輿論導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展變化形勢(shì)，特重申有關(guān)規(guī)定如下：
一、加強(qiáng)出版環(huán)節(jié)的管理
（一）各出版單位在出版過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照《出版管理?xiàng)l例》《音像管理?xiàng)l例》《電子出版物管理?xiàng)l例》以及《新疆維吾爾自治區(qū)出版物選題審批辦法》、《新疆出版單位使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)的管理辦法》之規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出版物選題的申報(bào)、編輯校對(duì)和審讀等出版環(huán)節(jié)的管理。
（二）堅(jiān)持重大選題備案制度，對(duì)《出版管理?xiàng)l例》明確規(guī)定的屬于重大選題范圍的圖書、音像制品、電子出版物選題必須嚴(yán)格履行重大選題備案制度。對(duì)凡包含地圖、旗幟或涉及國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整等內(nèi)容的出版物，均要符合《新疆維吾爾自治區(qū)地圖管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格核對(duì)圖文內(nèi)容，進(jìn)行重點(diǎn)審讀，并報(bào)自治區(qū)新聞出版局審核和自治區(qū)測(cè)繪局審圖后進(jìn)入重大選題備案程序，批準(zhǔn)后方可出版。
（三）堅(jiān)持出版管理責(zé)任制度，按照“誰(shuí)編輯誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審讀誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出版物選題的論證、“三審”、“三校”，特別是印前審讀的工作力度，將可能出現(xiàn)的問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。
（四）各類圖書、音像制品、電子出版物、報(bào)紙、期刊在出版過(guò)程中使用互聯(lián)網(wǎng)信息，必須嚴(yán)格遵守新聞出版總署《關(guān)于對(duì)出版物使用互聯(lián)網(wǎng)信息加強(qiáng)管理通知》的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格把關(guān)，并由此承擔(dān)所產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和行政責(zé)任。
（五）凡具有互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)的出版單位，必須依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理意見(jiàn)》，堅(jiān)持正確出版導(dǎo)向，嚴(yán)格出版內(nèi)容把關(guān)、審讀，正確引導(dǎo)人民群眾和廣大學(xué)生依法理性地表達(dá)愛(ài)國(guó)訴求，不要跟風(fēng)炒作，刻意渲染。
二、加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊環(huán)節(jié)的管理
（一）各報(bào)刊出版單位以及主管、主辦單位，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，高度重視報(bào)刊的政治導(dǎo)向問(wèn)題，增強(qiáng)政治責(zé)任感，按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策法規(guī)的要求，把好新聞出版關(guān)。
（二）拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要請(qǐng)示，重要稿件按規(guī)定程序送審。尤其在奧運(yùn)期間，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主。對(duì)批評(píng)性報(bào)道，掌握分寸和節(jié)奏，按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一口徑進(jìn)行報(bào)道，防止因宣傳報(bào)道的絕對(duì)化、簡(jiǎn)單化和片面化產(chǎn)生不良影響。
（三）報(bào)紙發(fā)表或者轉(zhuǎn)載涉及國(guó)家重大政策、民族宗教、外交、軍事、保密等內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。報(bào)紙轉(zhuǎn)載、摘編互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容，必須按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并在刊發(fā)的明顯位置標(biāo)明下載文件網(wǎng)址、日期等。
（四）依據(jù)《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，從事新聞采訪工作必須持有新聞?dòng)浾咦C，并應(yīng)在新聞采訪中主動(dòng)向采訪對(duì)象出示。新聞?dòng)浾咦C持有者應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和新聞職業(yè)道德，不得以新聞報(bào)道為名從事有償新聞、強(qiáng)拉廣告或者向采訪對(duì)象索取不正當(dāng)利益。
三、加強(qiáng)對(duì)印刷環(huán)節(jié)的管理
（一）在從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)遵守《印刷管理?xiàng)l例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真執(zhí)行承印驗(yàn)證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付，印刷活動(dòng)殘次品銷毀等各項(xiàng)管理制度，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。
（二）講求社會(huì)效益，嚴(yán)格自律，依法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)抵制非法印刷活動(dòng)。禁止印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國(guó)家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品。如在印刷經(jīng)營(yíng)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為，應(yīng)及時(shí)向所在地公安部門、出版行政部門報(bào)告。
（三）各印刷企業(yè)在承接有地圖圖形、旗幟或涉及國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整等內(nèi)容的圖書、報(bào)刊、旅游宣傳品、企業(yè)宣傳冊(cè)時(shí)，均須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)驗(yàn)證新聞出版、測(cè)繪等相關(guān)行政部門簽發(fā)的審核手續(xù)。
（四）各印刷企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品審批委托、境外印刷品審批備案以及規(guī)范利用互聯(lián)網(wǎng)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等管理制度。
四、加強(qiáng)對(duì)發(fā)行環(huán)節(jié)的管理
（一）按照《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》的要求，發(fā)行企業(yè)依法持證合法經(jīng)營(yíng)，不得發(fā)行各種非法出版物和國(guó)家明令禁止發(fā)行的出版物；不得從非出版物出版、發(fā)行單位進(jìn)貨；不得以任何形式參與買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)；不得超越新聞出版行政部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。
（二）非出版發(fā)行單位不得開(kāi)辦“網(wǎng)絡(luò)書店”或進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)上出版物的購(gòu)銷活動(dòng)，申請(qǐng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，以及申請(qǐng)?jiān)O(shè)立跨省發(fā)展會(huì)員的書友會(huì)、讀書俱樂(lè)部或者其他類似組織的，報(bào)自治區(qū)新聞出版局審批。成立中外合資發(fā)行企業(yè)的，應(yīng)符合《外商投資圖書報(bào)紙期刊分銷企業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
（三）嚴(yán)格按照《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《自治區(qū)圖書展銷暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展書刊展銷活動(dòng)。自治區(qū)出版、發(fā)行協(xié)會(huì)及自治區(qū)具備出版物總發(fā)行權(quán)的出版、發(fā)行單位，可以舉辦全區(qū)性的出版物訂貨、展銷活動(dòng)。其他任何單位不得主辦或接受委托承辦全區(qū)性的出版物訂貨、展銷活動(dòng)。各地州（市）舉辦圖書訂貨、展銷活動(dòng)的，由所在地新聞出版局提前2個(gè)月報(bào)自治區(qū)新聞出版局審批。原則上各縣不舉辦圖書訂貨展銷活動(dòng)，且展銷時(shí)間不超過(guò)7天。
（四）按照有關(guān)部門規(guī)定進(jìn)口的境外出版物由新聞出版總署核準(zhǔn)的出版物發(fā)行單位經(jīng)營(yíng)，其他單位發(fā)行或展銷境外出版物，應(yīng)經(jīng)自治區(qū)新聞出版局審核同意后，報(bào)新聞出版署批準(zhǔn)。境外出版物不得用于營(yíng)業(yè)性出租。臺(tái)灣地區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)的出版物參照境外出版物管理。
（五）按規(guī)定內(nèi)部發(fā)行的出版物，應(yīng)由自治區(qū)新聞出版局核準(zhǔn)的出版物發(fā)行單位或者出版單位在內(nèi)部發(fā)行，其他出版物發(fā)行單位及個(gè)人均不得經(jīng)營(yíng)。內(nèi)部發(fā)行的出版物，禁止在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、廣播、電視等宣傳媒體上宣傳和刊登廣告，禁止在門市部公開(kāi)陳列。
（六）不具有出版物總發(fā)行權(quán)的發(fā)行單位，一律不得從事出版物的總發(fā)行業(yè)務(wù)。出版物發(fā)行批發(fā)單位原則上在烏魯木齊開(kāi)展批發(fā)業(yè)務(wù)，零售發(fā)行單位不得跨地區(qū)開(kāi)展出版物的征訂發(fā)行業(yè)務(wù)，在我區(qū)從事發(fā)行征訂及圖書招投標(biāo)業(yè)務(wù)的區(qū)外發(fā)行企業(yè)，必須具備總發(fā)行資質(zhì)，并經(jīng)自治區(qū)新聞出版局備案批準(zhǔn)，方可在區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
（七）根據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《出版物發(fā)行委托書管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，出版單位委托出版物總發(fā)行單位發(fā)行出版物，應(yīng)使用統(tǒng)一的《出版物發(fā)行委托書》；不得向無(wú)出版物總發(fā)行權(quán)單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)。進(jìn)入出版物批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位在出版物銷售前，須將出版物樣本報(bào)送批發(fā)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，報(bào)送審驗(yàn)的出版物樣本必須與所銷售的出版物一致。
各出版、報(bào)刊、印刷、發(fā)行單位要嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定。出現(xiàn)違規(guī)情況，須立即向上級(jí)機(jī)關(guān)和自治區(qū)新聞出版行政部門報(bào)告，同時(shí)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并積極配合有關(guān)部門妥善處理，消除影響。
二○○八年四月二十四日
共有 網(wǎng)友評(píng)論