為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的要求和中宣部《全國宣傳文化系統(tǒng) “四個一批”人才培養(yǎng)工作意見》、《全國宣傳文化系統(tǒng)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工作意見》、總署《2005年-2010年全國新聞出版（版權(quán)）人才工作綱要》的有關(guān)精神，組織實(shí)施新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才工程，聯(lián)系、宣傳、培養(yǎng)一批適應(yīng)國家新聞出版事業(yè)發(fā)展需要的領(lǐng)軍人才，特制定本辦法。
一、遴選條件
新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才是全國新聞出版行業(yè)各領(lǐng)域最高層次的專家或帶頭人，推薦人選應(yīng)具備以下基本條件：
（一）熱愛祖國，熱愛人民，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和社會主義榮辱觀，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的社會責(zé)任感，有良好的思想品德和職業(yè)道德，遵守國家的法律法規(guī)。
（二）具有本科以上文化程度，被評聘為新聞出版或相關(guān)專業(yè)副高級（含）以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，身體健康，年齡在50周歲以下（個別資深專家和各領(lǐng)域的代表人物不受此限）。其中，45周歲以下的要占一定的比例。
（三）工作實(shí)績突出，專業(yè)成果顯著，在本領(lǐng)域擁有較高的知名度，在全行業(yè)具有一定的影響力。
1. 學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才條件：有較高的新聞或出版理論研究水平，出版或發(fā)表過有較高水準(zhǔn)和較大影響的學(xué)術(shù)專著、論文，主持完成或正在主持國家或省部級以上與本行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的科研課題，擔(dān)任省部級以上理論研究和學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)帶頭人。
2.業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才條件：有較高的新聞采編或出版選題策劃與編輯業(yè)務(wù)水平，有同行公認(rèn)的高水平業(yè)績，其成果在國家政治文明、社會文明及和諧文化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，獲得過國家級新聞或出版獎項(xiàng)。
3.管理領(lǐng)軍人才條件：有較強(qiáng)的行政管理能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，深刻了解新聞、出版領(lǐng)域狀況，積極探索創(chuàng)新國家和地方新聞出版行政管理與執(zhí)法的思路和方式，在國家和地方新聞出版體制改革進(jìn)程中取得突出成績，在行業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
4.經(jīng)營領(lǐng)軍人才條件：有較強(qiáng)的經(jīng)營管理和市場開發(fā)能力，大膽探索出版單位經(jīng)營體制機(jī)制改革，把社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合起來，在出版單位自身經(jīng)營管理和國際化營銷工作中業(yè)績突出，在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和版權(quán)貿(mào)易工作中成果顯著，引領(lǐng)本單位健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，打造出為同行所公認(rèn)的品牌產(chǎn)品和經(jīng)營模式。
5.技術(shù)領(lǐng)軍人才條件：有較高的印刷、復(fù)制、校對、發(fā)行技能水平，在生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程創(chuàng)新，采用科學(xué)管理和先進(jìn)技術(shù)，提高出版物生產(chǎn)和發(fā)行質(zhì)量等方面取得顯著成績。
（四）獲得國務(wù)院政府特貼及省部級以上新聞出版等業(yè)務(wù)獎項(xiàng)的可優(yōu)先推薦。不具備上述個別條件，但德才素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔陙砉ぷ鳂I(yè)績突出的優(yōu)秀中青年人才可適當(dāng)放寬條件。
（五）新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才遴選與培養(yǎng)工作要堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)、涵蓋各領(lǐng)域及專業(yè)方向的原則，每年在全國遴選25-30人，以構(gòu)成新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才的“國家隊(duì)”。
二、培養(yǎng)措施
新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才享受總署人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金提供的專門資助，優(yōu)先承擔(dān)或參與總署的重點(diǎn)工程和研究課題，優(yōu)先參加總署組建的專家咨詢和評審機(jī)構(gòu)，并通過專門渠道向總署領(lǐng)導(dǎo)提供專業(yè)咨詢和建議。
（一）由新聞出版總署黨組或總署人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期邀集新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才，舉辦專題座談會或研討會（研修班），圍繞國家新聞出版工作大局集思廣益，為總署制定中長期發(fā)展規(guī)劃出謀劃策?？偸鹑瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立領(lǐng)軍人才與總署領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)絡(luò)和對話的機(jī)制。
（二）不定期組織新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才赴基層進(jìn)行對口考察活動，加強(qiáng)調(diào)查研究，開闊視野，豐富信息?？偸馂樾侣劤霭嫘袠I(yè)領(lǐng)軍人才提供更多的對外交流機(jī)會，為其出國研修或掛職鍛煉提供一定的經(jīng)費(fèi)資助，著力培養(yǎng)其國際化能力和社會實(shí)踐能力。
（三）新聞出版總署對新聞出版行業(yè)的領(lǐng)軍人才給予資金、項(xiàng)目、政策等方面的重點(diǎn)支持和培養(yǎng)，鼓勵其與相關(guān)行業(yè)開展深層次合作與交流，拓展發(fā)展思路和行業(yè)成長空間，獎勵其在開拓創(chuàng)新中取得的成就。
（四）建立新聞出版總署領(lǐng)軍人才信息庫，為有關(guān)高等院校聘請業(yè)界專家和兼職教授提供支持，為出版單位聘請高級顧問提供幫助。對被聘請為專家教授和高級顧問的領(lǐng)軍人才，總署給予必要的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；同時，協(xié)調(diào)領(lǐng)軍人才之間開展協(xié)作，進(jìn)行重大課題的研究和攻關(guān)活動，為行業(yè)素質(zhì)的提升和發(fā)展探索新途徑和新方式。
（五）編輯出版“新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人物風(fēng)采”系列叢書，以展示領(lǐng)軍人才的突出業(yè)績和重要成果，為行業(yè)發(fā)展積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時配合相關(guān)媒體，重點(diǎn)宣傳報(bào)道領(lǐng)軍人才的典型事跡，擴(kuò)大其在國內(nèi)外的影響，在全社會樹立新聞出版行業(yè)的良好形象。
三、推薦和評審程序
根據(jù)總署人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署，各省（區(qū)、市）新聞出版局、中央各部委組織人事部門于每年5月31日前，將新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才人選的推薦材料（推薦表見附件）報(bào)送總署人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)審核并由專家小組提出評審意見后，報(bào)總署黨組審定并公布。
四、組織管理
（一）在總署黨組、總署人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，總署人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（人事教育司）負(fù)責(zé)全行業(yè)領(lǐng)軍人才工程的實(shí)施，負(fù)責(zé)領(lǐng)軍人才的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理工作。各?。▍^(qū)、市）新聞出版局、中央各部委組織人事部門要協(xié)助總署做好領(lǐng)軍人才遴選和培養(yǎng)的相關(guān)工作。
（二）對新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才實(shí)施動態(tài)管理，實(shí)行能進(jìn)能出的管理機(jī)制。對業(yè)績突出、不斷進(jìn)步的人才及時予以表彰和獎勵，并向國家相關(guān)獎項(xiàng)的評選進(jìn)行推薦；對不適宜繼續(xù)作為領(lǐng)軍人才的，將不再納入領(lǐng)軍人才信息庫并終止繼續(xù)培養(yǎng)計(jì)劃。
（三）各?。▍^(qū)、市）新聞出版局和中央各部委組織人事部門應(yīng)參照本辦法實(shí)施本地區(qū)、本部門新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才工程，建立本地區(qū)、本部門新聞出版領(lǐng)軍人才信息庫，做好聯(lián)系、宣傳和培養(yǎng)工作，并按時擇優(yōu)向總署推薦。
新聞出版總署
二〇〇七年一月二十三日
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