黨的十八大提出了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)和建設(shè)文化強國的戰(zhàn)略部署，并首次把新聞出版、全民閱讀、“掃黃打非”和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容寫進(jìn)十八大報告，這為新聞出版業(yè)下一階段改革發(fā)展指明了方向，明確了道路。展望2013年，新聞出版業(yè)將以改革創(chuàng)新精神，扎實推進(jìn)各項工作，為新聞出版強國建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
一是精品力作要追求高質(zhì)量。新聞出版業(yè)承擔(dān)著鑄造文化之魂的神圣職責(zé)。首先要在打造精品力作方面有所作為、大有作為。社會主義核心價值體系建設(shè)“雙百”出版工程將會實施，重點推出一批馬克思主義經(jīng)典著作，包括馬克思主義中國化、時代化、大眾化的最新成果。實施中國特色社會主義建設(shè)出版工程，重點推出一批深入研究、實踐中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度的出版物。實施精品出版工程，推出一批反映當(dāng)代科學(xué)發(fā)展水平并能傳之久遠(yuǎn)的標(biāo)志性出版物，打造一批傳世經(jīng)典和精品力作。
二是體制改革要邁向新階段。新的一年將以“三改一加強”為重點推進(jìn)第二輪新聞出版體制改革。將制定路線圖，列出時間表，作出總體規(guī)劃和分步實施方案，加快推動已完成轉(zhuǎn)企的出版單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新內(nèi)部體制機制。加快推動非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，啟動非法人報刊編輯部體制改革。加快聯(lián)合、兼并、重組步伐，培育具有國際競爭力的出版?zhèn)髅?6.28,-0.19,-2.94%)集團(tuán)。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)新跨越。將按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)的體量做大做強。加快推進(jìn)《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》中涉及新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程項目的實施。繼續(xù)搞好項目庫建設(shè)，出臺規(guī)范性和指導(dǎo)性意見，加快推進(jìn)出版創(chuàng)意、數(shù)字出版、印刷復(fù)制、音樂產(chǎn)業(yè)等新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。
四是出版與科技融合走上新臺階。科技既是新聞出版服務(wù)的對象，又是新聞出版發(fā)展的重要支撐。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快推進(jìn)出版與科技融合，重點推進(jìn)數(shù)字內(nèi)容加工、存儲、傳輸、閱讀等新技術(shù)和裝備的應(yīng)用，推進(jìn)印刷、復(fù)制領(lǐng)域的數(shù)字化改造，推進(jìn)存量出版資源數(shù)字化。大力發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)出版、手機出版、云出版等為代表的出版新業(yè)態(tài)，拓展數(shù)字化發(fā)行渠道，在大型綜合性出版物投送平臺建設(shè)等方面取得新突破。
五是全民閱讀要提升新高度。全民閱讀既是民生工程，又是產(chǎn)業(yè)工程，更是綜合國力提升工程。將會創(chuàng)新思路和措施，制訂國家全民閱讀中長期規(guī)劃，推動成立全國全民閱讀指導(dǎo)委員會，推動設(shè)立國家閱讀基金和全民閱讀日。將全民閱讀與提高公民素質(zhì)和社會主義核心價值體系建設(shè)結(jié)合起來，提升為重要的國家工程。
六是農(nóng)家書屋要拓展新空間。農(nóng)家書屋是在中國特色社會主義建設(shè)過程中，前無古人的偉大事業(yè)，是城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容，又是新聞出版的重要陣地和新聞出版業(yè)的廣闊市場。農(nóng)家書屋建設(shè)在實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，將重點解決資金、人員和出版物補充更新完善和可持續(xù)發(fā)展的問題，建立健全管理、使用長效機制。加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)家書屋試點工作，構(gòu)建農(nóng)家書屋綜合信息服務(wù)平臺。
七是國際傳播要注重新實效。要擴大“經(jīng)典中國”國際出版工程、中國圖書對外推廣計劃等品牌工程的資助力度和實施范圍，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、手機以及各種移動閱讀終端構(gòu)建傳播新平臺，進(jìn)一步拓展國際主流營銷渠道，扶持一批外向型骨干企業(yè)到境外創(chuàng)辦出版機構(gòu)，推動更多新聞出版產(chǎn)品進(jìn)入國際主流社會，影響主流人群。 （作者為中國新聞出版研究院院長）
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