第一條 為加強戶外廣告的監(jiān)督管理，促進戶外廣告健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱戶外廣告，是指下列廣告：
（一）在建筑物外部、道路兩側(cè)及空間設(shè)置的廣告牌，利用電子顯示屏、實物模型、燈箱、樹圍、布幅招牌等設(shè)置的廣告；
（二）利用車船、水上漂浮物設(shè)置繪制的廣告；
（三）利用飛艇、氣球等升空器具懸掛、繪制、散發(fā)的廣告；
（四）利用車輛（隊）、人員進行招視廣告；
（五）張貼及散發(fā)的印刷品廣告；
（六）其他利用戶外空間設(shè)置、張貼、散發(fā)的廣告。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的管理。
第四條 市、縣（市）工商行政管理部門負責戶外廣告登記和主體資格、廣告內(nèi)容的審批；市、縣（市）市政建設(shè)行政管理部門負責戶外廣告設(shè)置的審批。 各級規(guī)劃、土地、公安、交通等部門按照各自職責負責戶外廣告的有關(guān)管理工作。
第五條 戶外廣告活動應(yīng)當符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。 戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)當真實、健康、合法、文字應(yīng)當規(guī)范。
第六條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當按照城市建設(shè)總體規(guī)劃編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。 戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃由市政建設(shè)管理部門會同工商、規(guī)劃、公安、土地等部門擬定，報同級人民政府批準。
第七條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當符合戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃。
第八條 戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)當依法經(jīng)工商行政管理部門審批登記，取得相應(yīng)的證照。
第九條 戶外廣告場地、設(shè)施的所有者、管理者及廣告經(jīng)營者，可發(fā)按照設(shè)置規(guī)劃的統(tǒng)一要求，建造廣告專用設(shè)施，為設(shè)置、張貼戶外廣告服務(wù)。
第十條 在城區(qū)繁華地段、火車站、較大汽車站、廣場、居民住宅區(qū)應(yīng)當設(shè)置廣告張貼欄。
第十一條 單位和個人經(jīng)批準可以依法利用、提供自有或其經(jīng)營管理的場地、設(shè)施，設(shè)置、張貼、繪制戶外廣告。
第十二條 有下列情況的，不得設(shè)置戶外廣告：
（一）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；
（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的；
（三）國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶；
（四）市、縣（市）、區(qū)人民政府禁止設(shè)置、張貼和散發(fā)的戶外廣告區(qū)域和設(shè)施。
第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)設(shè)置、張貼戶外廣告的，按以下程序辦理：
（一）向市政建設(shè)管理部門提出設(shè)置、張貼戶外廣告的地點、規(guī)格、形式的申請，市政建設(shè)管理部門依法審查并在收到申請之日起七日內(nèi)作出批準或不予批準的書面決定；
（二）申請人取得批準的位置，向工商管理部門提出設(shè)置、張貼戶外廣告的資格和內(nèi)容的審查申請，工商管理部門在收到申請之日起七日內(nèi)作出批準或不予批準的書面決定。 履行（一）、（二）項批準手續(xù)的，方可設(shè)置、張貼戶外廣告。
第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)以外設(shè)置、張貼、散發(fā)戶外廣告的，應(yīng)按管理權(quán)限，向土地、交通等 有關(guān)部門提出申請。
第十五條 在水域、河道、建筑物外部、鐵路用地、公路兩側(cè)、車船設(shè)置戶外廣告的，還應(yīng)按規(guī)定征得有關(guān)部門的同意。
第十六條 申請設(shè)置、張貼戶外廣告應(yīng)當提交下列文件和資料：
（一）申請書；
（二）場地、設(shè)施使用權(quán)證明和廣告合同；
（三）設(shè)計圖；
（四）證明內(nèi)容真實合法的文件； 藥品、醫(yī)療、獸藥、外派勞務(wù)、招工、招生等依法應(yīng)由有關(guān)部門審查或批準的廣告，還應(yīng)依法提交有關(guān)部門同意的證明或文件。
第十七條 散發(fā)戶外廣告的，應(yīng)當向工商行政管理部門提供第十六條第一款第（一）、（四）項和第二款規(guī)定的文件或資料，經(jīng)工商管理部門審查批準后方可散發(fā)。
第十八條 設(shè)置、張貼戶外廣告應(yīng)當按照批準的內(nèi)容、形式、規(guī)格、地點和時限設(shè)置，不得擅自改變。
第十九條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當安裝牢固，保持完整、安全、美觀，并由設(shè)置者保潔和維護。 戶外廣告支撐物、框架和其他附屬設(shè)施臨時空置、有礙觀瞻的，設(shè)置者應(yīng)予以裝飾或遮隱。
第二十條 路牌廣告、燈箱廣告、樹圍廣告應(yīng)當標明批準文號、設(shè)置者、使用期。
第二十一條 張貼戶外廣告必須貼入廣告專用張貼欄內(nèi)。 禁止任何單位和個人損毀、污染廣告張貼欄的廣告。 禁止在廣告張貼欄外張貼各種廣告。
第二十二條 散發(fā)戶外廣告應(yīng)當按批準的內(nèi)容散發(fā)，不得妨礙交通安全、損壞公共設(shè)施。
第二十三條 戶外廣告使用期滿，設(shè)置者應(yīng)自行拆除，需要延期的，應(yīng)當在批準使用期滿的十五日內(nèi)，向原審批部門辦理延期手續(xù)。
第二十四條 依法批準設(shè)置、張貼、繪制的戶外廣告，任何單位和個人不得擅自拆除、損毀、移動。
第二十五條 違反本辦法的，由市政建設(shè)管理部門或會同有關(guān)部門，按下列規(guī)定予以處罰。
（一）違反第十二條規(guī)定的，由市政建設(shè)管理部門責令限期消除設(shè)置、張貼的廣告，并處以５００元至2000元罰款；
（二）違反第十三條第（一）項、第十八條、第二十一條第一、三款規(guī)定的，未經(jīng)市政建設(shè)管理部門批準或不按批準的地點、規(guī)格、形式，設(shè)置、張貼戶外廣告的，責令補辦手續(xù)，立即改正，并處以200元至5000元罰款；
（三）違反第十九條規(guī)定，戶外廣告有礙觀瞻、影響市容市貌的，責令限期治理，消除不良影晌，并處以100元至100０元罰款。
（四）違反第二十一條第二款、第二十四條規(guī)定的，責令限期恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以200元至2000元罰款；
第二十六條 違反本辦法的，由工商行政管理部門或會同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰。
（一）違反第十三條第（二）項、第十七條規(guī)定，未到工商行政管理部門辦理審批手續(xù)設(shè)置、張貼、散發(fā)戶外廣告的責令限期補辦，并處以5000元以下罰款；
（二）違反第二十二條規(guī)定，不按批準的內(nèi)容設(shè)置、張貼、散發(fā)戶外廣告的，處以2000元以下罰款；
（三）違反第二十三條規(guī)定，責令限期補辦手續(xù)，并處以5000元以下罰款。
第二十七條 廣告主、廣告經(jīng)營者及其他管理相對人，對依本辦法作出的處罰決定不服的，可以在收到處罰決定之日起15日內(nèi)向上一級行政機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定仍不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；當事人也可以直接向人民法院起訴。 當事人即不履行處罰決定，又不申請復(fù)議，又不起訴的，行政機關(guān)可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自1998年3月1日起施行。
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