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國(guó)外軍用包裝強(qiáng)化管理　　　?。保?建立包裝工作管理機(jī)制 　　外軍軍用裝備的包裝工作從上到下建立了一系列有效的管理機(jī)制。例如美軍的兵器包裝是四級(jí)管理職能體系。最高一級(jí)是助理國(guó)防部長(zhǎng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)包裝工作，決定、制訂和修改有關(guān)包裝政策指令；第二級(jí)是陸軍器材司令部負(fù)責(zé)執(zhí)行助理國(guó)防部長(zhǎng)的指示，具體承辦包裝組織計(jì)劃的實(shí)施工作；第三級(jí)是陸軍司令部所屬“包裝、儲(chǔ)存、集裝箱化中心”，它是美軍物資包裝工作的中心機(jī)構(gòu)，根據(jù)上級(jí)的政策、指令，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際情況，開(kāi)展各種包裝工作，經(jīng)常派專(zhuān)家到部隊(duì)、倉(cāng)庫(kù)（包括海外駐軍基地）檢查包裝存在的問(wèn)題，收集和反饋包裝信息；第四級(jí)是分布在各地的有關(guān)機(jī)構(gòu)，即以軍事倉(cāng)庫(kù)為主的負(fù)責(zé)包裝工作的管理部門(mén)。英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)等也建有相應(yīng)的包裝管理機(jī)構(gòu)以避免重復(fù)進(jìn)行包裝工作?！　?　?。玻?設(shè)立專(zhuān)職人員 　　為了使武器裝備包裝工作真正落到實(shí)處，形成上下一同齊抓共管的局面，美、英、法、德各軍兵種（包括海軍陸戰(zhàn)隊(duì)）設(shè)置了包裝參謀，配合專(zhuān)職包裝工程師，代表本部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展軍用包裝工作。例如，美國(guó)陸軍器材司令部及其下屬的擔(dān)負(fù)管理所有陸軍倉(cāng)庫(kù)的倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)司令部設(shè)置了專(zhuān)職包裝參謀，大多數(shù)陸軍兵器裝備包裝都在這里進(jìn)行。此外，空軍系統(tǒng)司令部、空軍裝備司令部、海軍供應(yīng)系統(tǒng)司令部、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)都設(shè)置了自己的包裝參謀，并成立了由空軍系統(tǒng)司令部牽頭的、由各軍兵種專(zhuān)職人員組成的“包裝聯(lián)合協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)陸、海、空軍以及國(guó)防供應(yīng)局系統(tǒng)有關(guān)包裝方面的工作，把各軍兵種對(duì)包裝方面的意見(jiàn)和建議帶到會(huì)議室，進(jìn)行分析研究、解決各軍兵種同工業(yè)部門(mén)之間的問(wèn)題，制定修改包裝標(biāo)準(zhǔn)等工作。　　 　?。常?保證武器裝備的包裝經(jīng)費(fèi) 　　一般而言，軍用包裝容器的成本較高，一次性投資較大，但武器裝備系統(tǒng)的整體經(jīng)濟(jì)效益好，不僅可以節(jié)約大量長(zhǎng)期儲(chǔ)存的維修費(fèi)用、往返裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用，而且更重要的是使武器裝備得到了可靠的保護(hù)，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。因此，國(guó)外對(duì)此作了充分保證，如美軍包裝費(fèi)用耗資約占國(guó)防費(fèi)的５％、日軍為４．７％、印軍為２．６％、西歐為３．４％～４．６％、東歐為２．４％～３．１％。綜合而言，發(fā)達(dá)國(guó)家包裝科研費(fèi)用比例大，占軍用包裝費(fèi)用的１５％～２２％，而發(fā)展中國(guó)家只占２％～７％。國(guó)外軍用包裝的一個(gè)明顯特點(diǎn)是，軍用包裝在武器的研制、生產(chǎn)中占有一定的比例，以保證軍品包裝的研制質(zhì)量和順利開(kāi)展。例如英軍兵器裝備包裝成本占兵器裝備總成本的５％～８％；德軍包裝成本占總成本的５％～１０％；美軍包裝成本占總成本的５％～１０％?！　?　?。矗?實(shí)施綠色軍用包裝 　　在發(fā)達(dá)國(guó)家，軍用包裝工作貫穿于從產(chǎn)品的研制到使用的全過(guò)程，這就是時(shí)新的綠色包裝概念。美軍認(rèn)為，包裝工作在兵器裝備研制時(shí)就應(yīng)得到相應(yīng)的重視，為此制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)，供設(shè)計(jì)人員參考。例如MIL－STD－１３６７、MIL－STD－１３１９、FED－STD－１０２，這些標(biāo)準(zhǔn)從宏觀上控制了兵器裝備的防護(hù)包裝要求，它們與其它幾個(gè)主要軍用標(biāo)準(zhǔn)，如MIL－STD－７９４、FED－STD－１０１包裝試驗(yàn)方法、MIL－犛犜犇－８１０環(huán)境試驗(yàn)法、MIL－P－１１６防護(hù)包裝方法等，構(gòu)成了嚴(yán)密的管理體系和防止污染、保護(hù)地球環(huán)境的綠色平衡?！　　。担?制定標(biāo)準(zhǔn)保證包裝招標(biāo)制 　　美、英、法、德等國(guó)軍方十分重視軍用包裝的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。例如美軍應(yīng)用包裝規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件來(lái)組織指揮產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)，并有效地控制招標(biāo)和投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，從５０年代起就逐漸建立自己完整的、全軍統(tǒng)一的軍用包裝標(biāo)準(zhǔn)，主要如MIL－STD－１３１９（影響運(yùn)輸性及包裝裝卸設(shè)備設(shè)計(jì)的物品特性）、MIL－STD－１３６７（系統(tǒng)／裝備的包裝、裝卸、儲(chǔ)存和運(yùn)輸要求）、FED－STD－１０２（封存防護(hù)內(nèi)外包裝級(jí)別）等宏觀控制標(biāo)準(zhǔn)和FED－STD－１０１（包裝試驗(yàn)方法）、MIL－STD－１１６（防護(hù)包裝方法）、MIL－STD－７９４（裝備和零部件內(nèi)外包裝）、MIL－STD－８１０（環(huán)境試驗(yàn)法）等微觀控制標(biāo)準(zhǔn)，重要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都有大量的支持性文件，從而構(gòu)成了宏觀和微觀的武器裝備的研制、生產(chǎn)、訂購(gòu)、裝卸、儲(chǔ)存、使用和管理等環(huán)節(jié)嚴(yán)密的管理體系，使包裝工作有章可循、依法辦事，增強(qiáng)了操作性、通用性，方便了軍方、訂購(gòu)方和承制方。 　　我國(guó)軍用包裝的對(duì)策 　　解放以來(lái)，我國(guó)武器裝備包裝主要是采用木質(zhì)包裝箱和防銹油封存的包裝方法。這種包裝方法一般能保證兵器的使用性能，但防護(hù)性能較差，尤其在南方沿海地區(qū)的潮濕環(huán)境中，金屬部分銹蝕嚴(yán)重，造成戰(zhàn)時(shí)使用方面的困難。自８０年代起，軍用包裝的改革較為活躍，不少新型包裝相繼出現(xiàn)。例如槍械采用集合包裝，大、中口徑彈藥采用玻璃鋼筒包裝后再裝入鐵籠的方法進(jìn)行包裝，基本上滿足了軍方使用的要求。 　　我國(guó)軍用包裝工作在主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在廠方和軍方包裝工作者的共同努力下，取得了很大的成就，闖出了一條適合我軍的包裝道路。但與先進(jìn)的國(guó)外包裝水平相比，還存在著一定的差距，還不能滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)武器裝備包裝的要求。我們必須高度重視和加強(qiáng)軍用包裝工作，以提高我國(guó)軍用包裝水平。　　　?。保?轉(zhuǎn)變觀念加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 　　我國(guó)一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)軍用包裝工作重視不夠。在軍用產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)中，長(zhǎng)期以來(lái)是重產(chǎn)品、輕包裝，將包裝工作與武器裝備分隔開(kāi)來(lái)，不能全面、正確地認(rèn)識(shí)包裝功能，忽視了包裝亦可以增強(qiáng)武器裝備的防護(hù)能力。美軍通過(guò)改進(jìn)２．７５英火箭彈的包裝結(jié)構(gòu)，取彈速度由原來(lái)的３３分鐘縮短到９分鐘，提高了２．５倍；我軍過(guò)去需要２０人裝卸３～４小時(shí)的軍械裝備，采用托盤(pán)集裝后僅需８人工作１小時(shí)，速度提高了５～１０倍。因此，我們必須將軍用裝備的包裝工作作為軍用裝備完整的不可分割部分，正確認(rèn)識(shí)軍用裝備包裝工作，積極發(fā)揮包裝在高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的重要作用，建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把軍用包裝工作提到議事日程上來(lái)。　　 　　       ２． 健全機(jī)制全面落實(shí) 　　我國(guó)軍用包裝現(xiàn)在是多頭管理，軍方是總后軍品包裝委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，廠方是有關(guān)總公司（如兵器包裝委員會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)。隨著軍方裝備體制的調(diào)整，總后軍品包裝委員會(huì)不便對(duì)軍用裝備的設(shè)計(jì)下達(dá)包裝方面的戰(zhàn)技指標(biāo)，這勢(shì)必造成“先進(jìn)裝備、落后包裝”的先天不良現(xiàn)象，從而增加了部隊(duì)、倉(cāng)庫(kù)等使用單位進(jìn)行“二次包裝”的難度。因此建議成立統(tǒng)一負(fù)責(zé)全軍兵器裝備包裝工作的管理機(jī)構(gòu)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在軍品包裝委員會(huì)設(shè)置專(zhuān)職包裝參謀和包裝工程師，加強(qiáng)軍用裝備包裝工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各軍兵種、兵器工業(yè)總公司、部隊(duì)和倉(cāng)庫(kù)的武器裝備包裝工作，將包裝戰(zhàn)技指標(biāo)納入軍用裝備的總體設(shè)計(jì)要求，在軍用裝備的包裝研制與生產(chǎn)上進(jìn)一步提高我國(guó)軍用裝備的可靠性，使軍用包裝工作做到組織落實(shí)，全面管理?！　?　?。常?集中力量保證質(zhì)量 　　軍用包裝是一門(mén)系統(tǒng)科學(xué)，它涉及化工、冶金、機(jī)械、電子等許多行業(yè)，同時(shí)也影響武器的生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、管理和使用。因此，必須建立軍用包裝的質(zhì)量保證體系，健全兵器包裝的檢測(cè)中心，開(kāi)展包裝工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，最終形成主管業(yè)務(wù)部門(mén)、科研單位、檢測(cè)中心、培訓(xùn)中心、工廠和倉(cāng)庫(kù)的六級(jí)包裝管理體系，重點(diǎn)攻克我國(guó)軍用包裝防護(hù)能力差、不能滿足儲(chǔ)存要求和高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍用裝備包裝的要求等技術(shù)難題，同時(shí)還要作好軍用包裝工作所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，集中人力、物力和資金投入到包裝科研工作中，努力提高軍用包裝防護(hù)能力。　　　?。矗?作好規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展 　 我國(guó)軍用包裝應(yīng)根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，結(jié)合部隊(duì)使用、倉(cāng)庫(kù)搬運(yùn)和裝卸機(jī)械的具體情況，搞好我軍攜行武器裝備、庫(kù)存武器裝備和編余武器裝備包裝工作長(zhǎng)期規(guī)劃，重點(diǎn)放在應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)、邊防海島部隊(duì)的武器裝備包裝工作上。從內(nèi)包裝上提高軍用包裝的防護(hù)能力，降低武器裝備對(duì)儲(chǔ)存條件的要求，提高軍用裝備的儲(chǔ)存可靠性；從外包裝上縮短武器裝備勤務(wù)處理時(shí)間，方便部隊(duì)使用，提高部隊(duì)機(jī)動(dòng)性和快速反應(yīng)能力，滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍用包裝的各種要求，促進(jìn)我國(guó)軍用包裝工作持續(xù)發(fā)展。 　　綜上所述，我國(guó)軍用包裝技術(shù)水平比美、英、日、德、法等國(guó)仍較落后，尤其是科研力量、經(jīng)費(fèi)差距甚遠(yuǎn)。因此，建議在加強(qiáng)包裝科研人財(cái)物投入的同時(shí)，研究部門(mén)要瞄準(zhǔn)新目標(biāo)開(kāi)展工作。近幾年內(nèi)首先加強(qiáng)軍用包裝的系統(tǒng)研究，實(shí)現(xiàn)兵器裝備的托盤(pán)集裝和集裝箱運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)武器裝備的陸、海、空立體化保障，實(shí)現(xiàn)武器裝備包裝的戰(zhàn)場(chǎng)快速保障系統(tǒng)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)看，要加強(qiáng)高新技術(shù)高新材料諸如納米技術(shù)、隱身技術(shù)、納米復(fù)合材料，超高功能材料在軍用包裝中的應(yīng)用，使我國(guó)軍用包裝技術(shù)早日達(dá)到世界先進(jìn)水平。