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教材降價(jià)大勢(shì)所趨 印刷工價(jià)有望回升

2018/6/24 23:07:25 人評(píng)論

      隨著我國推行九年義務(wù)教育完全免費(fèi)的進(jìn)程,教材降價(jià)已是大勢(shì)所趨。我國改革開放以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,逐漸具備了普及九年義務(wù)教育的能力,并把義務(wù)教育免費(fèi)提上了政府的議事日程。首先進(jìn)行農(nóng)村義
務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,到2010年,我國農(nóng)村地區(qū)實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育,2015年全國普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。這對(duì)教材出版印刷行業(yè)提出了新的考驗(yàn)。

  教材定價(jià)不斷下降

  降低教材定價(jià)呼聲日益強(qiáng)烈,為了抑制教材的“豪華風(fēng)”,在20065月,國家發(fā)改委、新聞出版總署就曾下發(fā)了通知規(guī)定,從2006年秋季學(xué)期開始,降低教材印張基準(zhǔn)價(jià)格,規(guī)范教材封面、插頁和配套光盤價(jià)格,強(qiáng)化教材印制標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,抑制豪華版教材使用。據(jù)國家發(fā)改委公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2006年秋季全國中小學(xué)教材價(jià)格平均降低11%,降價(jià)總額近12億元,每個(gè)學(xué)生秋季學(xué)期教材人均減負(fù)約6元,全學(xué)年人均減負(fù)近10元。此舉大力促進(jìn)了我國義務(wù)教育的普及,減輕學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。教材定價(jià)下降,直接影響著出版社的即得利益,為了減少損失,出版社將壓力轉(zhuǎn)移到印刷廠,這對(duì)連續(xù)走低的印刷工價(jià)更是雪上加霜,不亞于是一場印刷業(yè)的風(fēng)暴。

  一方面,印刷廠特別是眾多教材印刷企業(yè)為了能夠在最短的時(shí)間里完成教材印制任務(wù),不得不加大生產(chǎn)規(guī)模,投資引進(jìn)新設(shè)備。而另一方面,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國2006年教材品種、總印張數(shù)在上漲,而總碼洋在下降,全國教材定價(jià)已經(jīng)呈現(xiàn)連年走低的態(tài)勢(shì)。據(jù)新聞出版總署計(jì)劃財(cái)務(wù)司統(tǒng)計(jì),2006年出版課本51925種,總印數(shù)35.07億冊(cè)(張),總印張255.73億印張,定價(jià)總金額258.22億元。與上年相比種數(shù)增長3.79%,總印數(shù)下降0.63%,總印張?jiān)鲩L0.71%,定價(jià)總金額下降3.21%。

  專家預(yù)計(jì),我國2007年義務(wù)教育階段的教材總碼洋約在240億元左右,將較上年有所下降。印刷廠引進(jìn)的新設(shè)備將在印刷淡季閑置,造成生產(chǎn)力的極大浪費(fèi)。印刷企業(yè)必須自尋出路,協(xié)調(diào)生產(chǎn)力擴(kuò)張與市場競爭激烈的矛盾,在動(dòng)態(tài)的前進(jìn)過程中找到平衡點(diǎn)。

  印刷工價(jià) 有望回升

  對(duì)于近年來印刷工價(jià)大幅走低的問題,化學(xué)工業(yè)出版社(以下簡稱化工社)總編輯潘正安提出了不同的看法,“印刷的工價(jià)只是短期性的低迷。”他認(rèn)為,從整個(gè)出版印刷市場來看,勞動(dòng)力的成本不斷在上漲,除非印刷行業(yè)是一個(gè)暴利行業(yè),否則工價(jià)不可能一直逆向發(fā)展,在不久的將來會(huì)有所回升。目前的情況,只是生產(chǎn)力大規(guī)模擴(kuò)張,部分企業(yè)惡性競爭所造成的,雖然對(duì)印刷行業(yè)有些不良影響,但絕對(duì)不會(huì)對(duì)行業(yè)的整體發(fā)展起主導(dǎo)作用。隨后,他向筆者介紹,化工社以出版化學(xué)、化工、材料、環(huán)境、能源等專業(yè)學(xué)科教材為主,社里分散了教材的訂貨時(shí)間、印制時(shí)間,避免了教材集中印制的問題;雖然今年教材的定價(jià)有小幅度的下調(diào),但印刷工價(jià)基本同往年持平,既保障了出版社、印刷企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,又適應(yīng)了市場化的競爭。

  處于行業(yè)下游的印刷企業(yè),對(duì)工價(jià)問題并沒有一蹶不振。河北省書文印刷有限公司的孫經(jīng)理向筆者介紹,他們所服務(wù)的出版社主要包括延邊教育、陜西人民、長江文藝等。同往年相比較,出版社今年所給出的工價(jià)還基本算是合理,較社會(huì)上的其他零散單可以說是高價(jià)了。他認(rèn)為,教材的定價(jià)不斷下降,是我國教育發(fā)展的必然趨勢(shì),而工價(jià)制定與實(shí)施應(yīng)該是出版社與印刷企業(yè)按照國家相關(guān)指導(dǎo)規(guī)定溝通達(dá)成,工價(jià)不會(huì)一直持續(xù)走低,并會(huì)隨材料價(jià)格上漲等原因不斷回升,出版與印刷也將走上和諧發(fā)展之路。

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