在全球貿(mào)易中，技術壁壘成為貿(mào)易保護主義者經(jīng)常使用的手段，尤其是發(fā)達國家相對于發(fā)展中國家所存在的技術優(yōu)勢，使得發(fā)達國家能夠利用這種優(yōu)勢保護本國相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術壁壘有隱蔽性強、技術性高、涉及面廣等特點，特別是在食品方面，發(fā)達國家越來越多地以安全、衛(wèi)生、健康為由，制定越來越高的技術法規(guī)和標準，采取種種技術性貿(mào)易措施。
國家質(zhì)檢總局的有關人士在接受記者采訪時表示，我國食品和其他出口產(chǎn)品常常被進口國以各種借口封關、扣留、退貨、銷毀，甚至對我國實行全面禁止進口的措施。目前，食品標簽制度已經(jīng)成為我國出口食品不可避免的技術壁壘。
據(jù)了解，歐美等國都在近期實施新的食品標簽制度。歐盟關于食品營養(yǎng)及健康聲明的1924/2006號規(guī)例已于今年7月1日起正式實施，適用于在歐盟市場出售、供人食用的任何食品或飲品。新規(guī)例的出臺，旨在確保食品包裝向消費者提供的營養(yǎng)資料更加準確可靠，以避免使消費者產(chǎn)生誤解。而美國農(nóng)業(yè)部對有機食品的標簽制度規(guī)定，凡是有機程度達到或超過95%的食品，都可貼上一個印有英文“有機”和“美國農(nóng)業(yè)部”字樣的綠色圓形標記。有機程度在70%—95%之間的食品，不能貼專門標記，但可在標簽上注明本產(chǎn)品“包含有機成分”。食品是否具備貼有機食品標簽的資格，須經(jīng)美國農(nóng)業(yè)部批準的專門機構認證。俄羅斯國家標準化委員會重新制定并實施的《TOCTP51014-2003/食品消費說明的一般要求》中，有關食品標簽內(nèi)容的新標準規(guī)定，必須在食品標簽上注明原產(chǎn)地、廠家名稱及地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品成分、容量、食用價值、使用和儲存條件、適用期、儲存期、生產(chǎn)和包裝日期、代碼以及食品配料表等重要信息，同時消費說明應使用俄文標注，要求食品和食品添加劑的名稱必須符合俄羅斯聯(lián)邦國家標準的規(guī)定。
新標簽制度的實施，增加了我國食品出口企業(yè)的出口成本。要完成新標簽規(guī)定的成分檢測，需要企業(yè)額外支付檢測費，而且這些新標簽規(guī)定的檢測要求很高，提高檢測難度，從而進一步增加檢測費，加大我國食品出口企業(yè)的出口成本。同時，新標簽制度使得出口報檢通關產(chǎn)生很多不確定性因素。
業(yè)內(nèi)人士稱，對于國內(nèi)企業(yè)來說，由于在國內(nèi)要求不嚴格，企業(yè)少有接觸食品營養(yǎng)檢測程序，因此在制作食品標簽時效率較低，且質(zhì)量不高，再加上國外對于標簽要求嚴格，短時期內(nèi)要我國食品出口企業(yè)完全符合新標簽制度的要求，存在一定的難度。
目前，我國少有對營養(yǎng)標簽的權威檢驗機構，標簽合格與否在一定程度上由進口國相關檢測部門認定，這使國內(nèi)企業(yè)處于十分被動的地位。進口國會根據(jù)自身利益考慮，一旦出現(xiàn)中國出口到本國的食品不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)時，就可以在審批時，找借口不予通過，這會使中國食品企業(yè)在出口時蒙受巨大損失。
面對這樣的情況，國內(nèi)企業(yè)要么在高標準、高成本的壓力下，失去價格競爭優(yōu)勢，忍痛放棄國外市場；要么嚴格按照進口國的高標準制作營養(yǎng)標簽，承擔巨大的利潤損失。據(jù)此，業(yè)內(nèi)人士指出，食品新標簽制度的實施，對于我國的食品出口企業(yè)來說，進一步提高進入國際市場的風險，增加企業(yè)的出口成本。由于企業(yè)應對不及時造成的被進口國以各種借口封關、扣留、退貨、銷毀，使我國企業(yè)蒙受很大的損失，也對我國出口食品造成不良影響。
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