國家發(fā)改委昨日公布的《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》提出，“十一五”期間，國家將適度控制紙及紙板項目的建設，到2010年，紙及紙板新增產(chǎn)能2650萬噸，淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能650萬噸，有效產(chǎn)能達到9000萬噸。
《政策》表示，政府將支持國內(nèi)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組和擴建等形式，發(fā)展10家左右100萬噸至300萬噸具有先進水平的制漿造紙企業(yè)，發(fā)展若干家年產(chǎn)300萬噸以上跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的、具有國際競爭力的大型制漿造紙企業(yè)集團。
與此同時，加快整合現(xiàn)有木漿生產(chǎn)企業(yè)，關停規(guī)模小、技術落后的木漿生產(chǎn)企業(yè)；改變小型廢紙漿造紙企業(yè)數(shù)量過多的現(xiàn)狀，原則上不再興建化學草漿生產(chǎn)企業(yè)。到2010年，爭取使排名前30名的制漿造紙企業(yè)紙及紙板產(chǎn)量之和占總產(chǎn)量的比重由目前的32%提高至40%。
在產(chǎn)業(yè)布局上，《政策》表示，我國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局應“由北向南”調(diào)整，形成合理的產(chǎn)業(yè)新布局。其中，長江以南是造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)，要以林紙一體化工程建設為主，加快發(fā)展制漿造紙產(chǎn)業(yè)；長江以北是造紙產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整地區(qū)，重點調(diào)整原料結構、減少企業(yè)數(shù)量、提高生產(chǎn)集中度。
在資源節(jié)約和環(huán)境保護方面，把切實降低水資源消耗作為造紙工業(yè)資源節(jié)約的重點，把草漿企業(yè)的污染治理作為造紙工業(yè)治理環(huán)境污染的關鍵。全面建設廢水排放遠程在線監(jiān)測體系，定期公布企業(yè)廢水排放情況，依法責令未達標企業(yè)限期治理，仍不達標或超總量指標的企業(yè)要依法關停。
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