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——擴張還是轉向 　　由于近午來對一些污染小紙廠—關停并轉，加上—些效益不好的企業(yè)自然倒閉，行業(yè)的集中度不斷提高，制漿造紙企業(yè)個數(shù)由1995年工業(yè)普查時的7000余家下降到目前的4000余家，可以預見，隨著市場競爭的日益激烈，加上國家及地方政府的—些政策限制(如山東省規(guī)定關閉2萬噸以下的麥草漿企業(yè))，今后企業(yè)的數(shù)目還會有很大幅度的降低。在這樣一個形勢下，中小企業(yè)就必須考慮未來的生存空間在哪里這—問題，要么加快擴張步伐，盡快提高生產規(guī)模，要么就應考慮從造紙行業(yè)早日退出。問題在于，即使是企業(yè)選擇了擴張之路，但企業(yè)擴張的速度未必能趕上政策的變化速度，也許再過幾年，一些地方的5萬噸以下的企業(yè)也會被要求關閉。 　　——企業(yè)利益還是社會公益 　　企業(yè)在追求自身利益時，有時會與社會的公共利益發(fā)生矛盾，我國有很多企業(yè)是在犧牲環(huán)境這—社會公益基礎上發(fā)展起來的，比如有的企業(yè)大量排放未達標的污水，造成河流水質惡化，甚至使水產品死亡。即使在今天，這個矛盾還很突出，如有一家企業(yè)為了發(fā)展要上新項目但是企業(yè)所在位置是在南水北調的線路上，原則上無論污水處理到什么程度都不許再排放。如果不上項目，企業(yè)的發(fā)展就會受到影響。企業(yè)家必須要考慮如何處理這兩者的關系。 　　——外資還是內資、國企還是民營 　　未來天下誰主沉浮?這是業(yè)界最敏感的問題。有人說中國紙業(yè)的未來是外資與民營的天下。1999年，在一次紙業(yè)研討會上，東北一家國企大廠的高層管理人員聽到這個說法時表示受到了很大的震動：“如果真是這樣，我們國企的位置在哪里?”而今天，這家企業(yè)正在將很大一部分股權賣給他人。隨著國家對外商投資的進一步放開，新一輪的外商投資熱潮又開始了，外資在中國紙業(yè)中的地位越來越突出，同時由于一些地方開始實行“國退民進”的政策．或是整個企業(yè)被民營資本收購，或是實行管理層收購，使國有企業(yè)的民營化趨勢也越來越明顯。在這樣一個人趨勢下，企業(yè)領導者需對企業(yè)下—步何去何從做認真考慮。 　　對于上述這些問題，不同企業(yè)甚至同一企業(yè)在不同發(fā)展階段所做出的選擇將不盡相同，實際上每個問題沒有—個絕對正確的答案，比如企業(yè)應該做大還是做強問題，兩者其實都沒有錯，問題的關鍵在于企業(yè)是否具備支持做大做強的資源，是否擁有做大做強的核心競爭能力。最適合自己的戰(zhàn)略選擇，才是最正確的。 　　隨著行業(yè)的發(fā)展、環(huán)境的變化，企業(yè)在發(fā)展過程中還會遇到更多復雜的新問題，這就要求企業(yè)管理者能夠對企業(yè)的環(huán)境與資源進行系統(tǒng)的分析研究，在此基礎上，制定出科學的戰(zhàn)略目標和實施方案。 　　5　戰(zhàn)略決定來來 　　企業(yè)的戰(zhàn)略管理與日常的經營管理，是一個“做正確的事與正確地做事”的關系，“做正確的事”是說做事方向要對頭，即要從戰(zhàn)略的高度把握企業(yè)的發(fā)展方向：“正確地做事”就是做事的方法要對頭，從戰(zhàn)術的角度搞好企業(yè)的具體工作。很顯然，企業(yè)要能夠保持長久的發(fā)展，首先必須保證是在“做正確的事”，也就是要有正確的發(fā)展戰(zhàn)略，否則就有可能犯“南轅北轍”的錯誤。 　　盡管造紙行業(yè)是一個計劃性較強的行業(yè)，但面對國際化的競爭環(huán)境，戰(zhàn)略管理越來越受到企業(yè)的重視。為了制定出科學的戰(zhàn)略方案，—些企業(yè)開始對行業(yè)與企業(yè)的發(fā)展環(huán)境、國內外競爭對手做深入的調查分析；在新上項目決策方面，能夠吸取行業(yè)以往的成功經驗和失敗教訓，在項目建議書和可行性研究報告基礎上，聚焦于市場與投資機會，對競爭態(tài)勢做更深入的專題研究并做出對策方案。 　　造紙行業(yè)的良好發(fā)展前景，也吸引著其它相關機構對紙業(yè)進行深入研究，一些銀行為了保證投資安全，對造紙行業(yè)進行系統(tǒng)的信用風險研究，一批證券、基金公司把企業(yè)有無清晰的發(fā)展戰(zhàn)略作為能否向企業(yè)提供支持的重要依據(jù)。 　　有戰(zhàn)略，才會有未來。生產制勝已成歷史，中國紙業(yè)已經進入了戰(zhàn)略制勝的新時代。