中宣部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署和國(guó)家郵政局在２００７年報(bào)刊發(fā)行季來(lái)臨前，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于采取切實(shí)措施規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序的通知》，要求各地區(qū)各部門要切實(shí)采取措施，加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版發(fā)行活動(dòng)的管理，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序。
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)報(bào)刊業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展勢(shì)頭。目前，中國(guó)有１９００多種報(bào)紙，９５００多種期刊。但由于中國(guó)報(bào)刊市場(chǎng)尚未成熟，完整的報(bào)刊產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，加之電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體對(duì)傳統(tǒng)報(bào)刊業(yè)的沖擊，報(bào)刊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以及用不正當(dāng)手段應(yīng)對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象都愈演愈烈。
針對(duì)當(dāng)前報(bào)刊征訂和報(bào)刊經(jīng)營(yíng)管理中的突出問(wèn)題，四部門在通知中提出了５點(diǎn)具體而明確的要求：
一是報(bào)紙出版價(jià)格、報(bào)刊出版日期要確定；二是核算、公布報(bào)紙最低價(jià)格；三是廣告價(jià)格公開(kāi)透明；四是禁止有償促銷征訂報(bào)刊；五是統(tǒng)一核查公布發(fā)行數(shù)字。據(jù)悉，鑒于目前都市類報(bào)紙普遍存在虛報(bào)發(fā)行量的情況，中國(guó)將對(duì)北京、廣州、成都等１１個(gè)城市出版發(fā)行的都市類報(bào)紙統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)行量認(rèn)證，并予以公布。
中宣部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署、國(guó)家郵政局將在適當(dāng)時(shí)候組成督察組，對(duì)２００７年度報(bào)刊征訂發(fā)行情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)糾正報(bào)刊發(fā)行中的違規(guī)行為，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
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