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WTO后的臺(tái)灣紙業(yè)

2007/8/10 15:04:24 人評(píng)論

經(jīng)過(guò)多年談判、會(huì)商,兩岸終于都進(jìn)入世界貿(mào)易組織(WTO),面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,臺(tái)灣造紙業(yè)認(rèn)為應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化體質(zhì),提高管理效率,拓展海外市場(chǎng),以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。   入世后短期間對(duì)包括農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)都將造成沖擊,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,市場(chǎng)開(kāi)放后,各國(guó)產(chǎn)品日漸增加,關(guān)稅也逐步調(diào)降,除了部分產(chǎn)品如米酒,將呈現(xiàn)上漲外,其他多數(shù)產(chǎn)品,預(yù)料將因競(jìng)爭(zhēng)者多而呈現(xiàn)下滑情形,對(duì)消費(fèi)者是有利的。但對(duì)產(chǎn)業(yè)界來(lái)說(shuō),包括造紙業(yè)也有一定的沖擊,尤以市場(chǎng)原就處于飽和,業(yè)界削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈,在進(jìn)口紙張虎視耽耽下,盡管面臨漿價(jià)成本上揚(yáng),也不敢輕言漲價(jià)。   針對(duì)入世,永豐余造紙公司表示,造紙產(chǎn)業(yè)是以內(nèi)銷市場(chǎng)為主,由于自由貿(mào)易是未來(lái)的趨勢(shì),因此永豐余早已做好準(zhǔn)備。多年前永豐余就已陸續(xù)在海外設(shè)立據(jù)點(diǎn),包括美國(guó)、歐洲、中東、東南亞國(guó)家,以及日本、香港都有代理商,積極拓展海外市場(chǎng),紙類產(chǎn)品也已行銷全球。由于入世后,各會(huì)員國(guó)都將站在平等的立場(chǎng),在會(huì)員國(guó)間將無(wú)貿(mào)易障礙,是業(yè)者可以大力拓展海外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。但關(guān)鍵仍在于成本是否較別人低,價(jià)格才具競(jìng)爭(zhēng)力,如此銷售量就可增加,因此現(xiàn)階段如何降低成本將是重要課題。   正隆公司指出,以日本、韓國(guó)來(lái)看,紙品關(guān)稅仍維持3%左右,未來(lái)將是相當(dāng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而大陸在入世后,紙品關(guān)稅估計(jì)將在5%~7.5%的水準(zhǔn),由于大陸從2001年到2005年,紙與紙板新增的產(chǎn)量將超過(guò)1000萬(wàn)t,呈現(xiàn)逐年成長(zhǎng)的情況,紙品市場(chǎng)需求逐年增加,預(yù)料未來(lái)非關(guān)稅障礙會(huì)逐年消除,將是爭(zhēng)取市場(chǎng)商機(jī)的好機(jī)會(huì)。   以目前臺(tái)灣銅版紙約7%的關(guān)稅、道林紙5%來(lái)看,入世后,紙品的關(guān)稅將先降稅一成,2003年降稅五成,到2004年大多數(shù)的紙品關(guān)稅都將降為零?! ≡谂_(tái)灣國(guó)貿(mào)局所公布的關(guān)稅減讓表草案中,溶解級(jí)化學(xué)木漿、針葉木化學(xué)漿等,目前都已是零關(guān)稅。不過(guò)非針葉木化學(xué)漿、針葉木及非針葉木亞硫酸化學(xué)漿(溶解級(jí)除外)入世時(shí)的約束稅率為1%,要在2004年降為零關(guān)稅。  至于回收(廢紙及碎屑)之舊報(bào)紙、舊雜志、印刷廢料及碎屑或樣板紙、回收(廢料及碎屑)之其他以機(jī)械紙漿為主要原料的紙或紙板,入世時(shí)的約束稅率為2%,也將于2004年要降為零。   有關(guān)書寫印刷或其它制圖用紙及紙板、未涂布、卷筒或平版;衛(wèi)生紙或面紙?jiān)垼埥砘虿徒砑堅(jiān)?,及類似之供家用及衛(wèi)生用紙?jiān)?;未漂白牛皮紙板,未涂布,卷筒或平版;半化學(xué)芯紙(瓦楞原紙),未涂布,卷筒或平版;以及多層紙及紙板,入世時(shí)的約束稅率為4.5%,在2004年降為零。   碳粉復(fù)寫紙或類似復(fù)寫紙,入世時(shí)的約束關(guān)稅為6.3%,到2004年降為零,轉(zhuǎn)印紙(包括已涂布之轉(zhuǎn)印紙?jiān)垼胧罆r(shí)關(guān)稅為2.25%,2004年降為零。   書寫印刷或其他制圖用紙及紙板,涂布,卷筒或平版;輕量涂布紙;多層紙及紙板其一面或雙面涂高嶺土(白土)或其他無(wú)機(jī)物涂布,卷筒或平版。上述紙品入世時(shí)的約束稅率為6.3%,到2004年降為零。   卷煙紙、郵簽、明信片及通信用卡片、衛(wèi)生紙、紙手帕、面紙及紙巾、紙餐巾及紙桌巾,入世時(shí)約束稅率皆為8.1%,2004年降為零。至于尿布及尿布襯紙,入世時(shí)的約束關(guān)稅為6.75%,2004年降為零。   競(jìng)爭(zhēng)力在入世后,恐怕將逐步消退。在臺(tái)灣國(guó)貿(mào)局相關(guān)單位,多次與造紙業(yè)者會(huì)談結(jié)果,有關(guān)加入WTO后可能受到的沖擊,包括可能遭受國(guó)外產(chǎn)能過(guò)剩之傾銷壓力;未來(lái)產(chǎn)業(yè)恐將遭大陸或東南亞新興國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)及威脅。當(dāng)然另一方面,也有促使企業(yè)整合、降低成本、提升效率及品質(zhì)的正面效應(yīng)。   而臺(tái)灣的相關(guān)輔導(dǎo)措施則包括:  ?。?)設(shè)備投資繼續(xù)朝大型化、自動(dòng)化、紙機(jī)制造控制電腦化發(fā)展,以提升規(guī)?;a(chǎn)。   (2)汽電共生適合紙業(yè)發(fā)展,將會(huì)普遍投資設(shè)立,以提高能源使用效率。  ?。?)重視研究發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新及新產(chǎn)品的研發(fā),增設(shè)研發(fā)中心,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)官學(xué)合作,致力于生產(chǎn)技術(shù)、管理效率與產(chǎn)品品質(zhì)的提升,并朝開(kāi)發(fā)輕質(zhì)化低定量紙發(fā)展。  ?。?)產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行合并或聯(lián)盟,以發(fā)揮人、事、物合理化的經(jīng)營(yíng),降低成本。同時(shí)亦可促使大廠朝擴(kuò)產(chǎn),小廠朝特殊紙的方向發(fā)展,以收分工之效。  ?。?)廠商多元化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)品多元化發(fā)展,功能化、復(fù)合化產(chǎn)品朝高級(jí)紙種發(fā)展,提高附加價(jià)值,以區(qū)隔市場(chǎng)。   (6)產(chǎn)品規(guī)格簡(jiǎn)化及標(biāo)準(zhǔn)化,以能符合下游印刷制品業(yè)之要求,并進(jìn)行紙業(yè)流通的合理化,以增加生產(chǎn)效率及降低流通成本。   (7)設(shè)立海外據(jù)點(diǎn),積極培育人才,行銷國(guó)際化,加強(qiáng)外銷的拓展,未來(lái)產(chǎn)品出口的比重將會(huì)提高;而除商機(jī)外,技術(shù)、管理等資訊亦將借此管道源源而入。  ?。?)環(huán)保共識(shí)漸形成,廢紙回收利用增加,廢紙價(jià)格趨于合理化。廠商將積極進(jìn)行轉(zhuǎn)投資或與國(guó)外合作開(kāi)發(fā)方式,赴海外投資造林或設(shè)立紙漿廠,生產(chǎn)紙漿回銷國(guó)內(nèi),以確保料源。   (9)加強(qiáng)監(jiān)控進(jìn)口紙品價(jià)格異常情形,以及時(shí)研究對(duì)策。   入世后,由于近年紙張關(guān)稅已降至低水平,預(yù)期短期對(duì)業(yè)者的沖擊有限,長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),過(guò)去不管是造紙業(yè)者或印刷業(yè)者都喊著要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),現(xiàn)在是我們不動(dòng),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者都會(huì)來(lái),因此經(jīng)營(yíng)者更應(yīng)謹(jǐn)慎應(yīng)付,在強(qiáng)敵環(huán)伺之下,重新檢討自己的利益基點(diǎn),如果還未能體會(huì)市場(chǎng)將有的變化,或僅要求政府繼續(xù)撐著保護(hù)傘,將難逃被淘汰的命運(yùn)。

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