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（3）非木纖維　　合理利用非木纖維資源，加快調(diào)整草漿結(jié)構(gòu)，是調(diào)整我國造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)的重要組成部分。鼓勵(lì)發(fā)展蘆葦、竹和甘蔗渣制漿造紙，合理利用麥草發(fā)展高得率紙漿，對麻類加強(qiáng)研究，適度發(fā)展。主要措施：一是擴(kuò)大基地供材量，特別是蘆葦基地建設(shè)，“十五”應(yīng)給予高度重視。蘆葦基地應(yīng)以改造低產(chǎn)田為主，科學(xué)育葦，提高單產(chǎn)，同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大長葦面積。2005年計(jì)劃蘆葦基地長葦面積達(dá)850萬畝，比2000年預(yù)計(jì)增加100萬畝，提供造紙用葦300萬噸。在發(fā)展蘆葦基地的同時(shí)，規(guī)劃在蘆葦資源比較豐富的湖南、湖北、江蘇、新疆、吉林、內(nèi)蒙等地發(fā)展大型蘆葦制漿造紙企業(yè)，支持葦漿造紙發(fā)展；二是在廣西等地發(fā)展甘蔗渣制漿造紙；三是合理利用草類資源，加快調(diào)整草漿結(jié)構(gòu)，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，清潔生產(chǎn)的措施。規(guī)劃對山東、河南、河北、安徽、江蘇等麥草資源豐富地區(qū)的現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的投資改造，使這些企業(yè)上規(guī)模，技術(shù)裝備上水平，產(chǎn)品上檔次，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高競爭能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。　　非木漿比重：2005年降至35%?！　⊥ㄟ^提高國產(chǎn)木漿比重，增加進(jìn)口木漿木材，進(jìn)口廢紙及進(jìn)口紙及紙板，使木纖維紙及紙板占紙及紙板總消費(fèi)量的比重提高，2000年為36%，2005年達(dá)44%?！　?、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加市場有效供給，適應(yīng)多元化消費(fèi)結(jié)構(gòu)需求。紙及紙板產(chǎn)品應(yīng)向薄型化、上質(zhì)量、上檔次、多品種方面發(fā)展，大宗產(chǎn)品要突出提高質(zhì)量和檔次，加速產(chǎn)品升級換代，如印刷書寫紙、包裝紙板、生活用紙等幾大類產(chǎn)品；特色產(chǎn)品要注重增加新品種和新產(chǎn)品　　一是發(fā)展高檔新聞紙、膠印書刊紙、信息用紙、辦公用紙、食品醫(yī)療用紙、商品包裝裝潢用紙和紙板、涂布紙和紙板及中高檔生活用紙等短線產(chǎn)品；加快低檔印刷書寫紙、包裝紙及紙板等產(chǎn)品升級換代；提高各類加工原紙質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)與重點(diǎn)加工紙廠協(xié)調(diào)配套，大力開發(fā)特種用紙和工業(yè)加工紙，如柔性包裝紙、復(fù)合紙、汽車濾紙、裝飾涂布紙、噴墨紙、干法系列紙等新品種；限制質(zhì)量低劣、市場滯銷產(chǎn)品發(fā)展。　　二是依靠科技進(jìn)步，立足現(xiàn)有企業(yè)的改造，對重點(diǎn)產(chǎn)品加大投資力度，大幅度提高重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)競爭能力?！　∪翘蕴浜笊a(chǎn)工藝與設(shè)備，減少低檔產(chǎn)品生產(chǎn)能力?！　∷氖羌哟罄猛赓Y力度，鼓勵(lì)外商在境內(nèi)合資、合作建設(shè)紙廠，生產(chǎn)替代進(jìn)口的紙及紙板產(chǎn)品?！　∥迨歉愫弥攸c(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造及重點(diǎn)新建項(xiàng)目。　　主要包括國家財(cái)政貼息重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、“雙高一優(yōu)”專項(xiàng)、清潔生產(chǎn)專項(xiàng)和列入“十五”計(jì)劃的林紙一體化項(xiàng)目，外資項(xiàng)目及其他重點(diǎn)技改和基建項(xiàng)目?！　≈饕?xiàng)目有：廣州、南平、齊齊哈爾、江西、吉林、石峴、宜賓、鴨綠江、上海韓松潛力等造紙企業(yè)的新聞紙技改和擴(kuò)建項(xiàng)目；湖南岳陽、山東華泰、山東泰山、晨鳴漢陽、山東晨鳴、河南銀鴿、山東高唐、遼寧金城等造紙企業(yè)的文化用紙技術(shù)改造項(xiàng)目；寧波、鎮(zhèn)江、山東太陽、安徽馬鞍山、河北冀騰、山東臨清、上海開倫、陜西百特等造紙企業(yè)的包裝紙板項(xiàng)目；浙江民豐、廣東華新、江蘇新忻等造紙企業(yè)的特種紙項(xiàng)目。通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形成一批具有參與國內(nèi)、國際市場競爭水平的產(chǎn)品?！　?、調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)大型企業(yè)集團(tuán)化，中小型企業(yè)特色化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型多元化，使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)逐步趨于合理　?。?）深化改革，搞活企業(yè)　　一是認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，按照《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范》，加快國有造紙企業(yè)的體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)管理信息化建設(shè)。要以企業(yè)為主體，提高核心競爭力為目標(biāo)，大力扶持培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的大型造紙企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；放開搞活國有中小造紙企業(yè)，對現(xiàn)有這類企業(yè)，主要通過調(diào)整、改組和改造，特別對污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的企業(yè)依法關(guān)閉等措施，使一批中小造紙企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，以多品種、特色產(chǎn)品充實(shí)市場，拓寬生存與發(fā)展空間。（未完待續(xù)）