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三、行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想和基本原則　　1、指導(dǎo)思想　　進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》的精神，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，結(jié)合造紙工業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，注重提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和科技進(jìn)步水平，提高行業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。針對(duì)產(chǎn)品有效供給與需求失衡的矛盾，應(yīng)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加新品種，節(jié)能降耗，治理污染，提高市場(chǎng)有效供給水平，實(shí)現(xiàn)造紙行業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！　?、基本原則　　（1）堅(jiān)持充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)原則。推動(dòng)我國(guó)林紙一體化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)造紙速生林基地的建設(shè)，同時(shí)提高廢紙利用比例?！　。?）堅(jiān)持深化改革，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)原則。實(shí)施大型企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，提高制漿造紙的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！　。?）堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)原則。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)改造步伐，提高造紙行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的科技含量，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平?！　。?）堅(jiān)持對(duì)外開放原則。加大利用外資力度，發(fā)展開放型造紙工業(yè)，加快與國(guó)際紙業(yè)接軌?！　。?）堅(jiān)持工業(yè)環(huán)境保護(hù)，資源節(jié)約及綜合利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則?！　。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)　　到“十五”末，使造紙工業(yè)現(xiàn)有規(guī)模小、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的狀況得到較大改善，促進(jìn)原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)大型化和生產(chǎn)現(xiàn)代化，使環(huán)境污染基本得到控制。造紙工業(yè)整體素質(zhì)得到較大提高，基本實(shí)現(xiàn)制漿造紙生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。造紙工業(yè)“十五”發(fā)展目標(biāo)如下：　　1、生產(chǎn)水平和發(fā)展速度　　2005年機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量3920萬噸，比2000年的3000萬噸增長(zhǎng)27～33%，年平均遞增速度4.8～5.9%，人均消費(fèi)水平34～38公斤。工業(yè)總產(chǎn)值（90年不變價(jià)）1250億元，比2000年預(yù)計(jì)860億元年均遞增7.8%。工業(yè)增加值達(dá)335億元，比2000年預(yù)計(jì)230億元年均遞增7.8%。　　2、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、品種及質(zhì)量 　?。?）主要產(chǎn)品產(chǎn)量 （單位：萬噸）　　　　　　　　　　　2000年預(yù)計(jì)　　　　2005年　?、傩侣劶垺　　　　　?45　　　　　　　230　?、谟∷鴮懠垺　　　?60　　　　　　　1000　　其中：書刊印刷紙　　290　　　　　　　360　　　　　書寫紙　　　　140　　　　　　　180　　　　　涂布紙　　　　102　　　　　　　240　?、凵钣眉垺　　　　?50　　　　　　　320　　④包裝用紙　　　　　420　　　　　　　460　?、莅准埌濉　　　　　?50　　　　　　　400　　其中：涂布白紙板　　200　　　　　　　280　　⑥箱紙板　　　　　　370　　　　　　　640　　其中：牛皮箱紙板　　160　　　　　　　300　?、咄呃阍垺　　　　?50　　　　　　　720　　其中：高強(qiáng)瓦楞原紙　150　　　　　　　320　　⑧特種紙及紙板　　　60　　　　　　　 150　?。?）產(chǎn)品品種　　產(chǎn)品品種：重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)缺口較大的產(chǎn)品，“十五”期間開發(fā)新品種、新產(chǎn)品120－150個(gè)，使全國(guó)紙及紙板品種達(dá)750個(gè)左右?！　。?）產(chǎn)品質(zhì)量　　重點(diǎn)發(fā)展中、高檔次產(chǎn)品及名牌產(chǎn)品　　　　　　　　　　2000年　　　2005年　　中高檔產(chǎn)品　　　40%　　　　　60%　　低檔產(chǎn)品　　　　60%　　　　　40% 　　3、纖維原料　　逐步實(shí)現(xiàn)以木漿為主，擴(kuò)大廢紙回收利用，合理使用非木原料，較好地解決纖維原料供給問題?！　　　　　　　　　　　　　　　?000年　　　2005年　　木漿比重（含進(jìn)口木漿）　　　16　 　　　　 20　　廢紙漿比重　　　　　　　　　41　　　　　　45　　非木漿比重　　　　　　　　　43　　　　　　35（未完待續(xù)）