毋庸置疑的是,一系列新勞動法規(guī)的實施和逐步完善,將大幅增加單位產(chǎn)品的人工成本,隨著中國經(jīng)濟能力提高和產(chǎn)業(yè)水平的升級,勞動力廉價時代必將終結(jié),在我國工會組織協(xié)調(diào)勞資關系能力尚不完備的情況下,法律推動將是今后一個比較長時期勞資關系調(diào)整的主要動力源。
調(diào)整經(jīng)營心態(tài)和經(jīng)營戰(zhàn)略
改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展開始逐漸步入正軌。在經(jīng)濟起步期,低勞動成本幾乎已經(jīng)成為我國企業(yè)最主要的競爭手段,并保證了國民經(jīng)濟20多年的高速發(fā)展。但我國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)顯現(xiàn)出低勞動成本的惡果,解決勞動者分享經(jīng)濟發(fā)展成果問題已迫在眉睫,這個問題的嚴重性從這幾年勞動爭議每年以30%的速度遞增就可管窺一二。
國內(nèi)外勞動關系環(huán)境已經(jīng)完全不同。我國加入WTO后,國際經(jīng)濟貿(mào)易和勞工標準必須掛鉤,目前勞動者待遇過低不僅我國勞動者已經(jīng)越來越難以接受,也將為國際勞工標準所不許。
成本優(yōu)先競爭戰(zhàn)略已成為參與國際競爭的障礙。在國際市場上低成本競爭已經(jīng)引發(fā)反傾銷和國外消費者對我國產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑,我國產(chǎn)品要參與國際競爭,必須解決產(chǎn)品升級和成本正?;瘑栴}。
特殊的國情。國際上通常勞資關系的平衡主要靠工會組織,勞資雙方協(xié)商談判,甚至包括漲工資、福利待遇、辭退、裁員等問題都要工會來協(xié)調(diào)。但目前我國的工會在這些方面的能力和作用都十分有限,只能靠國家立法,用法律的強制手段來保障勞動者合法權益和協(xié)調(diào)勞資雙方關系,促進勞動者和企業(yè)共同發(fā)展。
新勞動法規(guī)基本立足點何在
逐步形成這種有別于以往“鐵飯碗”的以無固定期限勞動合同為主的相對穩(wěn)定、和諧的勞動關系,對企業(yè)、勞動者、社會三方都有利。從員工來講,有了一種歸屬感,自然愿意在本職崗位上不斷鉆研技術、提高業(yè)務水平;從企業(yè)來講,留住了熟練工、技術和管理骨干,能夠通過減少人員頻繁流動,降低由此帶來的經(jīng)營風險、員工培訓成本,保證企業(yè)產(chǎn)品、服務質(zhì)量的穩(wěn)定性和創(chuàng)新能力的連續(xù)性;從社會來講,勞動關系穩(wěn)定,必將促進家庭關系和諧,促進企業(yè)與員工的和諧,促進整個社會的和諧。
實際上,新的一系列勞動法規(guī)已經(jīng)充分兼顧了用人單位和勞動者雙方的利益,既考慮了勞動者就業(yè)的穩(wěn)定性,也考慮了用人單位的用工靈活性。如,企業(yè)裁員的條件更加寬松,除保留現(xiàn)有的裁員條件外,企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術革新或經(jīng)營方式調(diào)整、客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化、經(jīng)過變更勞動合同或者勞動合同無法履行等情形,都可以裁員;如果員工嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的,也可以解除勞動合同,且不用支付經(jīng)濟補償金。
企業(yè)比較顧慮的勞動合同終止要補償會增加用工成本問題,這一條款的設立,目的主要是為了鼓勵企業(yè)與職工建立長期穩(wěn)定的勞動關系,遏制近年來風行的勞動合同期限短期化傾向。如果企業(yè)繼續(xù)留用這些職工,就不需要增加這部分成本。而且,固定期限勞動合同到期后,如果企業(yè)不愿續(xù)約要支付經(jīng)濟補償,但如果企業(yè)保持或提高相應條件而勞動者不愿續(xù)約,則不需支付經(jīng)濟補償。 勞動成本提高意味著什么
< 反之,通過真正能夠管住一頭,切實保障勞動者權益,必將促使企業(yè)不得不依靠產(chǎn)業(yè)升級尋求發(fā)展,并最終走向企業(yè)、勞動者、社會各方的共享共贏。并且,通過進一步規(guī)范勞動法規(guī),使那些不守法規(guī)、不講規(guī)矩的企業(yè)不能再靠鉆法律漏洞進行惡性的低價競爭,對于原來操作正規(guī)的企業(yè)來說,才能真正獲得公平的經(jīng)營環(huán)境。
< 筆者認為,對于目前主要靠價格戰(zhàn)略競爭、整個產(chǎn)業(yè)處于嚴重危機之中的印刷業(yè)來講,這一點意義尤為重大。許多小型印刷企業(yè)、個體印刷作坊,之所以能夠以極低的工價進行惡性競爭,就在于其勞動力成本異乎尋常的低下。由于原因比較復雜,新的勞動法雖然無法完全改變這種狀況(如大中型印刷企業(yè)職工到這些企業(yè)中業(yè)余兼職、退休或內(nèi)退人員被聘用等情形仍難以制約),但將在很大程度上改變這種狀況。
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