除了環(huán)保購(gòu)物以外,綠色消費(fèi)還要求消費(fèi)者養(yǎng)成有利于包裝廢棄物回收利用的消費(fèi)習(xí)慣。環(huán)保部門要在公園、街道、居民小區(qū)內(nèi)設(shè)分類垃圾箱,引導(dǎo)人們自覺(jué)將包裝廢棄物進(jìn)行分類回收。提倡并支持社區(qū)發(fā)起"綠色購(gòu)物"活動(dòng),外出采購(gòu)物品,盡量自帶購(gòu)物袋,減少使用"用過(guò)即扔"的包裝品,如一次性塑料飯盒、塑料袋、紙杯等,鼓勵(lì)人們使用可重復(fù)使用和再生利用的包裝容器?! ?、加強(qiáng)回收與再利用,實(shí)現(xiàn)包裝廢棄物的生態(tài)化循環(huán) 從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角看,對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的輸入、輸出對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估,必須立足于整個(gè)過(guò)程和整個(gè)系統(tǒng),而不是僅僅涉及其中一個(gè)環(huán)節(jié)或一個(gè)局部。因此,生命周期分析法(LCA)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行微觀分析的技術(shù)思路。它要求從物質(zhì)和能源的整個(gè)流程,即從開采、加工、運(yùn)輸、使用、再生循環(huán)、最終處置六個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)系統(tǒng)的資源消耗和污染排放進(jìn)行分析,從而掌握全過(guò)程、全系統(tǒng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,由此來(lái)評(píng)估系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣。如果人們?cè)陂_采、加工中實(shí)行清潔生產(chǎn),在運(yùn)輸、使用中實(shí)施了清潔流通和綠色消費(fèi),尚未能完全避免包裝廢棄物可能對(duì)環(huán)境的污染,那么就應(yīng)該在再生循環(huán)和最終處置這兩個(gè)最后環(huán)節(jié),盡可能多地回收和利用包裝廢棄物,并用環(huán)境可接受的方式最終處置殘余的廢棄物?! ∽龊冒b廢棄物的回收和再生利用,最大的好處是可以節(jié)約能源和資源,不僅能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益,而且還會(huì)產(chǎn)生良好的環(huán)境效益。以回收二片鋁罐為例,重熔冶煉1T鋁比用鋁土礦生產(chǎn)鋁節(jié)約95%的能源,回收1T鋁可節(jié)約4T鋁礦石,400kG石油和焦炭;回收鋼鐵和玻璃廢棄物,可以節(jié)約生產(chǎn)該種材料所需能量的50%;用塑料廢棄物制成零件或包裝容器,可節(jié)約生產(chǎn)塑料所需能量的85%~90%?! ∧壳?,我國(guó)對(duì)包裝廢棄物的回收再利用仍重視不夠,回收技術(shù)落后,制度不健全,回收再利用率很低。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)廢舊包裝紙回收率僅為30%,醫(yī)藥、罐頭、化妝品等的包裝幾乎全部廢棄,塑料回收率也只有30%。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),積極做好包裝廢棄物的回收和再利用工作。 ?、僖苑ㄖ挝?,強(qiáng)令企業(yè)回收包裝廢棄物?! 〉聡?guó)法律明確規(guī)定,自1995年7月1日起,玻璃、馬口鐵、鋁、紙板和塑料等包裝材料回收率必須達(dá)到80%。荷蘭政府的目標(biāo)是在10年內(nèi)把全國(guó)垃圾的"產(chǎn)量"減少70%~90%。法國(guó)規(guī)定2000年生產(chǎn)商、進(jìn)口商必須完成70%的廢舊包裝回收率,2003年包裝材料85%要循環(huán)使用。英國(guó)規(guī)定2000年實(shí)現(xiàn)對(duì)60%的工業(yè)用品包裝物和35%的家庭用品包裝物回收再處理利用。歐盟為促進(jìn)可再利用和再生包裝用品的使用,規(guī)定從2000年起將不能復(fù)用或不能再生的包裝用品排除在市場(chǎng)之外?!吨腥A人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》規(guī)定:生產(chǎn)、銷售被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),必須在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收;國(guó)家對(duì)列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物,實(shí)行有利于回收利用的經(jīng)濟(jì)措施;政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物的實(shí)施情況,并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果;不履行產(chǎn)品或者包裝物回收義務(wù)的,政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以十萬(wàn)元以下的罰款?! ⊙h(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)告誡人們:包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商應(yīng)對(duì)產(chǎn)品整個(gè)生命周期負(fù)責(zé),他們有義務(wù)回收處理其產(chǎn)品產(chǎn)生的廢棄物,并承擔(dān)所需費(fèi)用;工業(yè)企業(yè)和流通企業(yè)中產(chǎn)生的包裝廢棄物不得進(jìn)入城市垃圾處理系統(tǒng)。這就是說(shuō),誰(shuí)生產(chǎn)了這些產(chǎn)品,就必須負(fù)責(zé)回收這些產(chǎn)品的包裝廢棄物;如果不能按規(guī)定指標(biāo)回收包裝廢棄物,你就沒(méi)有權(quán)利繼續(xù)組織生產(chǎn),這就增強(qiáng)了生產(chǎn)者和銷售者減少包裝廢棄物的意識(shí),也改變了人們對(duì)包裝廢棄物的觀念,把它看成是可以利用的再生資源?! 、谶\(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,促進(jìn)包裝廢棄物回收再利用?! ∫酝鶎?shí)施的"誰(shuí)污染,誰(shuí)治理"方針是一種被動(dòng)的環(huán)境污染治理模式。它是污染形成后,在環(huán)境監(jiān)督部門督促下,被迫采取應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)行低標(biāo)準(zhǔn)的治理。往往難以根本清除對(duì)環(huán)境污染的影響。循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行"誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)"和"誰(shuí)治理,誰(shuí)收益"的治理方針,讓污染者付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià),使其不得不實(shí)施清潔生產(chǎn);使治污者獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益,鼓勵(lì)社會(huì)各界投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)?! ≌魇绽悺Qh(huán)經(jīng)濟(jì)最直接的刺激措施是根據(jù)所倒垃圾的數(shù)量進(jìn)行收費(fèi)。美國(guó)有200多個(gè)城市征收垃圾稅,一項(xiàng)研究表明,如果每袋32加侖的垃圾收稅1.5美元,將使城市垃圾減少18%。不少歐洲國(guó)家都采用垃圾收費(fèi)政策,但同時(shí)又積極鼓勵(lì)包裝廢棄物的回收利用。在居民區(qū)和公共場(chǎng)所都設(shè)有專門的回收箱,便于人們把包裝廢棄物投入。將包裝廢棄物投入回收箱是免費(fèi),若當(dāng)作垃圾投入垃圾袋則要付費(fèi)?! ≌魇瞻b稅。許多歐洲國(guó)家對(duì)包裝廢棄物會(huì)造成環(huán)境影響的產(chǎn)品收取包裝稅。這種做法提高了那些包裝廢棄物需要特別處理或不易回收的商品的成本價(jià)格,相對(duì)降低了那些使用易于再生利用包裝的產(chǎn)品的價(jià)格,用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制進(jìn)行鼓勵(lì),迫使產(chǎn)品生產(chǎn)者從設(shè)計(jì)生產(chǎn)的最初環(huán)節(jié),就考慮包裝使用后能否易于回收,從而減少環(huán)境污染。收取包裝押金、對(duì)于一些易于直接重復(fù)使用的包裝,可采用包裝押金制。銷售商向生產(chǎn)商交付押金,而顧客向銷售商交付押金,以經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)回收。 推行生態(tài)包裝是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路出發(fā),對(duì)產(chǎn)品包裝的整個(gè)生命周期進(jìn)行整體、系統(tǒng)的分析和處理。要實(shí)行清潔生產(chǎn),從經(jīng)濟(jì)源頭避免和減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生;要提倡綠色消費(fèi),為生態(tài)包裝構(gòu)筑有利的市場(chǎng)氛圍;對(duì)包裝廢棄物要及時(shí)而全面地回收,盡可能給予再生利用;最后,對(duì)沒(méi)有再利用價(jià)值的最終廢棄物要作無(wú)害化處理,使之達(dá)到不污染環(huán)境的要求。
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