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1.2　開發(fā)產(chǎn)品新的應(yīng)用領(lǐng)域，開拓新的發(fā)展空間 　　無論是農(nóng)用、包裝、建筑用塑料領(lǐng)域，還是為其它工業(yè)產(chǎn)品配套用塑料領(lǐng)域，以及和人民生活息息相關(guān)的各種塑料領(lǐng)域，今后我們?nèi)匀灰e極開拓新的應(yīng)用領(lǐng)域，或把原有的應(yīng)用領(lǐng)域加以拓寬和引向深化，只有這樣才能提高現(xiàn)有裝備的開工率，以較少的投入換回較大幅度的可持續(xù)增長。主管部門和科技人員應(yīng)當(dāng)把拓寬塑料制品新的應(yīng)用領(lǐng)域，尋找已有裝備新的用武之地當(dāng)成塑料工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的頭等大事來抓。 　　1.3　靈活利用市場機制，開發(fā)物美價廉，適銷對路的新產(chǎn)品 　　塑料工業(yè)的高速持續(xù)發(fā)展表明塑料作為一種新興材料，其性能在許多方面是傳統(tǒng)的木材、金屬等材料所不可比擬的，且價格能適應(yīng)社會整體消費水平。正確使用價格武器，把更多的塑料產(chǎn)品價格降下來，不僅能促進行業(yè)內(nèi)部技術(shù)和管理兩個方面的競爭，做到優(yōu)勝劣汰，而且能夠擴大國內(nèi)、國際市場份額，為更多的塑料產(chǎn)品進入市場打開通道。同時還要做好產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，在滿足使用性能的前提下允許產(chǎn)品技術(shù)性能指標(biāo)的多樣化，這有利于打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護市場秩序。 　　2、采取措施提高各級管理人員素質(zhì)，最大限度發(fā)揮資源功效。 　　企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)，不管是管人的，還是管物的，都應(yīng)采用科學(xué)的管理方法，以使資源功效得到最大發(fā)揮。一方面要切實做好企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)制工作，實施科學(xué)的管理方法，完善現(xiàn)代企業(yè)制度；另一方面要加強管理，提高質(zhì)量，降低成本，向管理環(huán)節(jié)要效益，積極開拓市場，進一步提高市場占有率，加大國際國內(nèi)市場的開拓力度，面對兩個市場，利用兩種資源。實行行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高全行業(yè)的整體素質(zhì)，包括人員素質(zhì)和管理素質(zhì)。 　　我國塑料制品行業(yè)以中小企業(yè)為主，經(jīng)濟所有制以集體所有制為主。近年三資企業(yè)與私營企業(yè)發(fā)展很快，三資企業(yè)已占企業(yè)總數(shù)的15%以上。調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)首要任務(wù)是通過重組、兼并、聯(lián)合、破產(chǎn)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)以及發(fā)展多元經(jīng)濟成份等手段，并與技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新以及加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強企業(yè)管理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合起來，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。其次是根據(jù)市場需求和發(fā)展，對市場競爭中的優(yōu)者、強者予以扶持，通過聯(lián)合兼并，資產(chǎn)重組、改組和改造相結(jié)合，盤活存量，組建企業(yè)集團，使量大面廣的適宜于規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)品，形成經(jīng)濟規(guī)模，同時注意區(qū)域布局，以經(jīng)濟技術(shù)為紐帶，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)東西部聯(lián)手，以推進企業(yè)改革，大力促進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。 　　三、今后一段時期的發(fā)展重點 　　1、基本思路 　　今年是實施“十五”計劃的第二年，塑料工業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟GDP增長中應(yīng)發(fā)揮著積極的作用。 　　2000～2005年我國GDP的增長率按7%計算，2005年后至2015年GDP增長率按6%計算，我國塑料產(chǎn)品的產(chǎn)量在2000～2005年之間的年增長率應(yīng)定為10%左右，2006～2015年之間的年增長率應(yīng)定為8%，相應(yīng)的產(chǎn)量分別為2500萬噸/年和5000萬噸/年。 　　多年統(tǒng)計資料表明，美國、日本、德國、法國、英國、意大利、西班牙、韓國、印度等國近年的GDP總值與該國合成樹脂產(chǎn)量和消費量關(guān)系均呈現(xiàn)同步發(fā)展的規(guī)律。一般地說GDP高的發(fā)達國家對應(yīng)著更高的合成樹脂產(chǎn)量和消費量。 　　長期以來我國塑料工業(yè)使用的合成樹脂原料除部分國產(chǎn)產(chǎn)品外，仍有大量原料依靠進口。2005年我國乙烯年生產(chǎn)能力為880萬噸，合成樹脂產(chǎn)量與乙烯產(chǎn)量之比為1.85，則合成樹脂產(chǎn)量將為1465萬噸（開工率90%），占當(dāng)年塑料用原料的比例可達58%左右，但屆時仍將有1000萬噸左右的合成樹脂需要靠進口滿足。 　　2005年塑料工業(yè)總產(chǎn)值將達到2500億元，出口創(chuàng)匯將達到60億美元。 　　通過引進消化吸收，大力開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提倡鼓勵產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加大科研成果向生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化等措施實現(xiàn)全行業(yè)技術(shù)進步。到2005年，行業(yè)內(nèi)大中型骨干企業(yè)的技術(shù)裝備與工藝技術(shù)將達到國際九十年代末水平；塑料產(chǎn)品中將有70%達到國際九十年代末水平，另30%達到屆時世界先進水平，到2015年達到屆時世界先進水平的塑料產(chǎn)品品種將上升到50%。努力加強質(zhì)量體系認證工作，到2005年行業(yè)內(nèi)全部大型骨干企業(yè)和部分具有較強經(jīng)濟實力的中小型企業(yè)都將通過ISO9000質(zhì)量體系認證。（未完待續(xù)）